- •Розділ III загальні засади конституційного ладу україни
- •Розділ IV основи правового статусу людини і громадянина
- •Розділ VIII конституційно-правовий статус президента україни
- •Розділ XII конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •1. Поняття, предмет і метод галузі конституційного права
- •2. Система галузі конституційного права України. Конституційно-правові норми і конституційно-правові інститути
- •3. Конституційно-правові відносини та їхні особливості
- •4. Відповідальність у конституційному праві
- •5. Джерела галузі конституційного права
- •6. Наука конституційного права
- •7. Конституційне право України як навчальна дисципліна
- •1. Поняття та функції конституції
- •2. Види конституцій
- •Види конституцій
- •3. Зародження та розвиток конституціоналізму в Україні
- •4. Властивості Конституції України. Охорона Конституції України
- •Розділ III
- •1. Поняття конституційного ладу та його засад
- •2. Гуманістичні засади конституційного ладу України
- •3. Республіканська форма правління
- •4. Унітарний державний устрій
- •5. Характеристики України як конституційної держави
- •6. Економічні, політичні, соціальні та духовно-культурні засади конституційного ладу
- •7. Захист конституційного ладу України
- •Розділ IV основи правового статусу людини і громадянина
- •1. Сучасна концепція прав людини та її відображення в Конституції України
- •2. Громадянство України
- •Підстави набуття громадянства україни
- •За народженням громадянство України набуває особа:
- •3. Основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина
- •4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина
- •5. Правовий статус іноземців в Україні
- •Розділ V народне волевиявлення (вибори, референдум
- •1. Вибори, виборче право, принципи виборчого права України
- •2. Виборча система України
- •3. Виборчий процес в Україні
- •4. Референдум
- •2 Види референдумів
- •Всеукраїнський референдум
- •Розділ VI
- •1. Поняття та ознаки органу державної влади
- •2. Система органів державної влади України
- •3. Принципи організації та діяльності органів державної влади
- •Розділ VII конституційно-правовий статус верховної ради україни
- •1. Місце Верховної Ради України в системі органів державної влади
- •2. Чисельний склад і структура Верховної Ради України
- •3. Статус народного депутата України
- •4. Компетенція Верховної Ради України
- •4. Повноваження у сфері зовнішньої політики, оборони та
- •5. Акти Верховної Ради України
- •6. Організація Верховної Ради України
- •7. Порядок роботи Верховної Ради України
- •8. Законодавчий процес та його стадії
- •Розділ VIII конституційно-правовий статус президента україни
- •1. Місце та роль Президента України в конституційній системі органів державної влади
- •2. Порядок обрання Президента України та строк його повноважень
- •3. Функції та компетенція Президента України
- •4. Акти Президента України
- •5. Адміністрація Президента України
- •Розділ IX конституційно-правовий статус органів виконавчої влади
- •1. Місце та роль Кабінету Міністрів України в системі органів державної влади
- •2. Центральні органи виконавчої влади
- •3. Місцеві органи виконавчої влади
- •Розділ X конституційно-правові основи судової системи та органів прокуратури
- •1. Конституційні засади правосуддя в Україні
- •2. Конституційний Суд України
- •3. Конституційно-правовий статус прокуратури
- •Розділ XI територіальний устрій україни
- •1. Поняття територіального устрою України. Система адміністративно-територіального устрою України
- •2. Конституційний статус Автономної Республіки Крим
- •Розділ XII конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •1. Політико-правова природа та історико-теоретичні основи місцевого самоврядування
- •2. Сучасна законодавча концепція місцевого самоврядування
- •3. Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування
- •4. Історія становлення місцевого самоврядування
- •5. Основи місцевого самоврядування в Україні
- •6. Система місцевого самоврядування
- •7. Сфера компетенції та повноваження місцевого самоврядування
- •8. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування
- •Рекомендована література і. Нормативна література
- •II. Спеціальна література
- •Програма навчальної дисципліни «конституційне право україни»
- •Розділ III. Загальні засади конституційного ладу в Україні
- •Розділ V. Народне волевиявлення: вибори, референдум
- •Розділ VI. Конституційна система органів державної влади України
- •Розділ VII. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
- •Розділ VIII. Конституційно-правовий статус Президента України
- •Розділ IX. Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади
- •Розділ X. Конституційно-правові основи судової системи та органів прокуратури
- •Розділ XI. Територіальний устрій України
- •Розділ XII. Місцеве самоврядування в Україні
- •Мала енциклопедія конституційного права (глосарій основних понять і термінів, використаних у посібнику)
- •04060, Київ-60, вул. М. Берлинського, 9.
- •04136, Київ-136, вул. Маршала Гречка, 13.
Розділ VIII конституційно-правовий статус президента україни
1. Місце та роль Президента України в конституційній системі органів державної влади
Поняття та юридичні форми глави держави; особливості юридичної форми глави держави в Україні; гарантії діяльності Президента України.
Глава держави - особа, яка формально займає найвищу сходинку в державній ієрархії та здійснює верховне представництво держави у внутрішнь- та зовнішньополітичних відносинах.
Інститут глави держави притаманний всім політично організованим країнам, але в різних країнах місце й роль глави держави є різною та обумовлена його юридичною формою, формою правління, характером державного режиму, об'ємом конституційних повноважень тощо.
У сучасних державах існують такі юридичні форми глави держави:
1) монарх - суверенна і не пов'язана політичною відповідальністю особа, якій влада належить за власним правом. Різновидами інституту монарха є: монарх, який успадкував свій пост (наприклад, Велика Британія, Іспанія, Швеція); монарх, призначений своєю сім'єю - правлячою династією (Саудівська Аравія); монарх федерації, обраний монархами суб'єктів федерації (Малайзія, ОАЕ);
2) президент - обраний народом, парламентом або представ-
289
ницькою колегією глава держави, який отримує владу на визначений термін у порядку делегації;
3) колегіальна президентура - обраний парламентом на визначений термін колегіальний орган, який здійснює функції глави держави (наприклад, Державна рада на Кубі, два капітан-регенти в Сан-Маріно, Федеральна рада у Швейцарії);
4) глава уряду, на якого покладено здійснення функцій глави держави (землі ФРН);
5) одноосібний або колегіальний узурпатор — особа чи колегіальний орган, які здійснюють владу без правових підстав, не маючи при цьому ні «царського» походження, ні мандата вибор-щиків1.
Юридичною формою глави держави в Україні згідно зі ст. 102 Конституції України є Президент України.
* * *
Конституційно-правовий статус Президента України встановлюється нормами Конституції України, які визначають місце та роль Президента України в системі органів державної влади та його взаємовідносини з іншими органами державної влади; закріплюють порядок заміщення поста Президента України; передбачають конституційно-правову відповідальність за державну зраду та інші злочини; визначають функції та повноваження Президента України.
Президент України посідає окреме місце в системі органів державної влади. Конституція України 1996 р., на відміну від попередньої Конституції та Конституційного договору від 8 червня 1995 p., які визначали його статус як глави держави і глави виконавчої влади, не відносить Президента України до законодавчої, Еиконавчої чи судової гілок влади.
Проте зміну конституційного статусу Президента України не можна розглядати як його відлучення від виконавчої влади, обмеження його ролі в організації та функціонуванні системи органів виконавчої влади. Водночас формальне виведення Президента України з виконавчої гілки влади, його конституювання як «глави держави» не означає також і створення нової- четвертої, «представницької» - за Б. Констаном, гілки влади, яка стояла б над законодавчою, виконавчою та судовою гілками влади
1 Сакс О. О моделях демократии // Курьер ЮНЕСКО.- 1992, апрель -май.- С. 24.
Досвід Франції, де вже тривалий час використовується подібна модель організації влади, свідчить, що таке конституційне визначення статусу глави держави характеризує його особливе місце в системі органів державної влади: він не входить безпосередньо до жодної з гілок влади, гарантує єдність державної влади в умовах її поділу, погоджене функціонування та взаємодію органів державної влади, що забезпечується наявністю в нього досить широких повноважень як у сфері виконавчої, так і стосовно законодавчої та судової гілок влади.
Конституція України передбачає систему гарантій, мета яких -виключити можливість узурпації всієї повноти влади Президентом України, перетворення його в авторитарного правителя. До них \ можна віднести:
1) обмеження терміну повноважень Президента України п'ятирічним строком (ч. 1 ст. 103);
2) його обрання на загальних прямих виборах (ч. 1 ст. 103);
3) заборона мати Президентові України інший представницький мандат, обіймати посаду в органах державної влади або в об'єднаннях громадян (ч. 4 ст. 103);
3) заборона займати пост Президента України однією й тією ж самою особою більше ніж два строки підряд (ч. З ст. 103);
4) можливість усунення Президента України з поста в порядку імпічменту в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину (ст. 111);
5) можливість визнання Конституційним Судом України актів Президента неконституційними, через що вони втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.
* * *
Президент України на час виконання повноважень користується правом недоторканності (ст. 105 Конституції України). Це означає, що до усунення Президента з поста проти нього не можна порушити кримінальної справи, його не можна арештувати
тощо.
За посягання на честь і гідність Президента України винні особи притягаються до відповідальності на підставі закону.
Звання Президента України охороняється законом і зберігається за ним довічно, якщо тільки Президент України не був усунутий з поста в порядку імпічменту.
291