Типология автономных субъектов рф по степени их бюджетной самостоятельности

Тип Региона	Регионы	Доля поступлений из федерального бюджета в доходах региона, %	Обеспеченность расходов региона налоговым потенциалом	Условный баланс межбюджетных потоков расчете на одного человека, тыс. руб.
Доноры	Ханты-Ман-сийский, Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми	3 – 20	1.2 – 1.8	250 – 1400
Проблемные доноры	Удмуртия, Чувашия, Хакасия, Карелия, Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия)	25 – 35	1.0 – 1.4	0 – 150
Умеренно дотационные	Марий Эл, Мордовия, Бурятия, Еврейская АО	45 – 55	0.65 - 0.8	-180 - (-80)
Высоко дотационные реципиенты	Адыгея, Калмыкия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия, Республика Алтай, Тува, Ингушетия	60 – 90	0.1 - 0.7	-1000 -(-180)

Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов:

• обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации; обеспечение реализации региональных целевых программ; формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

• содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

• обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

• компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

• прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

• организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

• содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• обеспечение противопожарной безопасности;

• охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

• обслуживание и погашение муниципального долга;

• целевое дотирование населения;

• содержание муниципальных архивов;

• проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

• финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Важную роль в системе региональных финансов играют финансовые средства предприятий. Их роль показывают следующие данные:

- финансирование жилищного строительства - 75%;

- финансирование коммунального хозяйства - 25%;

- финансирование здравоохранения и физ. культуры - 24%;

- финансирование подготовки кадров - 33%.

Главным источником средств предприятий, направляемых на развитие социально-культурной инфраструктуры является прибыль. Особенно велика роль средств предприятий в постсоциалистических странах, где до недавнего времени большая часть объектов инфраструктуры финансировалась за счет предприятий.

После преодоления кризиса расходы предприятий на социально-культурную инфраструктуру возрастут, так как существует необходимость увеличения социальной защищенности работников предприятий.

Перспективная форма мобилизации финансовых ресурсов территории - образование внебюджетных фондов экономического и социального развития.

Эти фонды создаются на основании решений представительных органов власти субъекта РФ или муниципалитета и могут быть использованы:

- на строительство объектов социально-бытового назначения;

- на увеличение текущих расходов бюджета.