61. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов.

По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административ­ного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы подразделяться на материальные и процессуальные. Пер­вые являются правилами поведения субъектов, вторые содер­жат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

Юридическая (правовая) процедура представляет собой систему, которая: а) ориентирована на достижение конкретного правового результата; б) состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения и как деятельность внутренне структурирована правовыми отношениями; в) обладает моделью (программой) своего развития, предварительно установленной на нормативном или индивидуальном уровне; г) иерархически построена; д) постоянно находится в динамике, развитии; е) имеет служебный характер: выступает средством реализации основного, главного для нее правового отношения. Для материальной процедуры в качестве основного выступает материальное регулятивное правоотношение, в котором осуществляется нормальное, позитивное поведение участников. Для процессуальной процедуры главным является материальное охранительное правоотношение (в нем реализуются меры правового принуждения). Юридический процесс — урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуаль­ного характера.

Юридические процессы подразделяются по процессуальным отраслям права на: административный процесс, гражданский процесс, уголовный процесс - регулируют порядок разрешения споров и привлечения к ответственности за нарушения по отраслям материального права.

62. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Система законодательства и форма государственного устройства.

Система права — внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Генетический подход: 1. Деление на естественное и позитивное. Под естественным правом понимается совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самой природы человека как разумного социального существа, т. е. те права и обязанности, которые стали справед­ливыми нормами поведения людей в обществе. Позитивное право представляет собой систему норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства и об­щества, выраженных (закрепленных) в нормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актах исполнитель­ной власти). При этом надо иметь в виду, что все правовые системы современного позитивного права в той или иной сте­пени основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала.

2. Деление права на частное и публичное. Первое направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересов отдельных лиц, второе охра­няет общие интересы государства.

Исторический подход - по формам (источникам) права различают обычное (традиционное) право, прецедентное право, договорное право и право законов (кодифи­цированное, статутное, декретное право).

Системно-структурное деление на нормы, институты, отрасли права.

Норма права — общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Институт права — обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида (ин­ститут права собственности в гражданском праве, институт от­ветственности должностных лиц в административном праве).

Отрасль права — обособленная совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она отражает высокий уровень системообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автоном­ностью. Отрасли подразделяются на материальные и процессу­альные.

В основе деления системы права на отрасли и институ­ты лежат предмет и метод правового регулирования.

Под системой законодательства понимается совокупность нормативно-правовых актов, в кото­рых объективируются внутренние содержательные и структур­ные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права. Последняя же свое реальное бытие получает именно в четких, формально-определенных актах — документах. Однако совпадение между системой права и систе­мой законодательства в пределах от отдельной нормы до права в целом не абсолютно. Система законодательства складывается в результате изда­ния правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.

При рассмотрении соотношения системы права и системы законодательства следует обратить внимание еще на один учеб­но-практический вопрос. Первичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы законодательства — статья нормативного акта.

Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, от структуры фактических обще­ственных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени разви­тости юридической техники и технологии.

В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единство потенциальной и реальной структуры пра­вовой нормы, мы находим в статье либо все три элемента (ги­потезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), а ос­тальные необходимо выявить логическим путем. Но так или иначе по объему и содержанию государственно-властное веле­ние (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпада­ют. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.

Второй вариант — включение нескольких норм в одну ста­тью закона. Например, ст. 1 Федерального закона «О крестьян­ском (фермерском) хозяйстве», определяющая понятие кресть­янского (фермерского) хозяйства, содержит четыре пункта, каж­дый из которых является самостоятельной нормой.

Третий вариант - предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 12 Семейного кодекса РФ (СК РФ) содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, 11 уста­навливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30 определяют основания и последствия признания бра­ка недействительным (санкция).

Соотношение Системы законодательства и формы государственного устройства выражено в том, что по одному из критериев выделяется Федеративная система законодательства - В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. можно выделить три уровня нормативно-правовых актов Рос­сийской Федерации: федеральное законодательство ; законодательство субъектов РФ; законодатель­ство органов местного самоуправления.