Глоссарий (термины и определния)

Авторский надзор проектировщика осуществляется по договору с заказчиком в период строительства объекта и может продолжаться после пуска объекта в эксплуатацию до окончания отладки всех систем. Надзор осуществляется назначенным приказом лицом, о котором сообщается заказчику и в Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора (ИГАСН). Надзор за специальными работами осуществляется соответствующими специалистами от проектировщика.

Административно-техническая инспекция – структура надзора за соблюдением административного законодательства.

Акт разрешённого использования - основной документом для оформления заявки на строительство.

Биосфера – животный и растительный мир природы.

Валиосфера - здоровье человека.

Ведомственная экологическая экспертиза (ВЭЭ) - стадия экологической оценки объектов местного значения. Проводится по распоряжению ведомственной или административной структуры (область, район, город, село).

Виды износа - долгоживущий и короткоживущий.

Виды повреждений зданий и конструкций и причины, вызывающие повреждения:

1. Дефекты проектирования и строительства

- потеря прочности и устойчивости;

- повреждения ограждающих конструкций;

- повреждения второстепенных элементов.

2. Дефекты эксплуатации

- нарушения правил использования и эксплуатации зданий;

- несвоевременный и некачественный восстановительный ремонт.

3. Воздействие внешних факторов

- природных (атмосферных, климатических, биологических, грунтовых и др.);

- искусственные (вибрации, удары, перегрузки, блуждающие токи и др.).

4. Воздействие технологических процессов

- механические ((вибрации, удары, перегрузки);

- агрессивные среды (жидкие, парогазовые);

- технологические загрязнения (жидкие, парогазовые).

Виды экологической экспертизы:

- государственная;

- общественная;

- ведомственная;

- научная.

Виды экспертиз:

- градостроительная;

- предпроектная;

- проектная.

Визуальный осмотр объекта недвижимости – вид технической экспертизы, является основой для составления представления о состоянии обследуемого объекта. Визуальный осмотр может проводиться выборочно или полностью в зависимости от поставленной заказчиком задачи. Выборочный осмотр проводится обязательно в потенциально опасных местах – в сопряжениях несущих конструкций, в местах появления трещин или других дефектов.

Вневедомственная экспертиза – экспертиза следующих проектов:

республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных

образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга проводят экспертизу

проектов следующих объектов строительства:

- объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений,

финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе

Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов

Москвы и Санкт-Петербурга;

- объектов, осуществляемых на соответствующей территории,

независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся к

компетенции республиканских и местных органов управления, контроля за

соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременных последствий по намечаемому строительству (за исключением проектов строительства, подлежащих рассмотрению Главгосэкспертизой России).

Гидросфера – водные ресурсы: надземные и подземные.

Госсанэпиднадзор (ГСЭН) – государственная структура контроля за санитарной безопасностью инвестиционного процесса, в частности непосредственного строительства.

Государственная вневедомственная экспертиза - основная форма комплексной оценки объекта.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) - вторая заключительная стадия экологической оценки. Проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации. Её решения обязательны для исполнения. Данной экспертизе подвергаются документы, предшествующие реализации проектов, а субъектами являются заказчик, подрядчик и потребитель.

Государственная экспертиза проектов строительства - обязательный этап инвестиционного процесса в строительстве и проводится в целях

предотвращения строительства объектов, создание и использование

которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или

наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан,

юридических лиц и государства, а также в целях контроля за соблюдением

социально-экономической и природоохранной политики. Производится на основе инструкции РДС 11-201-95.

Государственные стандарты (ГОСТ) - общероссийские нормативные документы. Государственные стандарты устанавливают уровень качества продукции, уровень унификации и стандартизации материалов, конструкций и изделий, применяемых в строительстве, инженерного оборудования для оснащения объектов строительства. Устанавливают экономические нормативы для расчёта эффективности инвестиций с строительство и т.д.

Государственные структуры инспектирования инвестиционного процесса:

1. Авторский надзор проектировщика;

2. Инспектирование строительства заказчиком;

3. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора (ИГАСН) РФ;

4. Комитет по архитектуре и градостроительству;

5. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ;

6. Административно техническая инспекция;

7. Госсанэпиднадзора (ГСЭН) РФ;

8. Противопожарная служба МЧС РФ;

9. Комитет по землепользованию;

10. Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ;

11. Служба подземных сооружений.

Градостроительная документация:

- схемы районной планировки административно-территориальных

образований, в которых решаются вопросы федерального значения;

- генеральные планы городов с расчетной численностью населения 500

тыс.человек и более, исторических и курортных городов и городов-

новостроек.

Движимые объекты- объекты опосредованного влияния: 1.Водные транспортные средства: корабли, пароходы; 2. Сухопутная техника, машины, автомобильный и железнодорожный транспорт, авиатехника, не связанные непосредственно с основным объектом недвижимости.

Детерминированная планетарная модель - метод оценки воздействия объектов на окружающую среду.

Дефект строительных конструкций зданий и сооружений - любое, превышающее нормированное или допустимое значение, отклонение от проекта или стандарта. Дефекты и повреждения могут возникнут в результате ошибок при проектировании, из-за некачественно произведённых материалов, при нарушении технологии производства строительных работ, некачественно произведённых работ (монтажа), в процессе неправильной эксплуатации, в том числе при нарушении технологических процессов, приводящих к коррозии арматуры, металлоконструкций, бетона, закладных и т.д.

Задачи государственной вневедомственной экспертизы :

- проведение комплексной инвестиционной экспертизы и обоснования планов, проектов нового строительства, реконструкции, модернизации, перевооружения и т.д. объектов недвижимости в целях обеспечения оптимизации затрат, обеспечения безопасности, обеспечения соответствия нормам, стандартам принимаемых технических и прочих решений;

- обобщение результатов экспертиз, анализ экспертной деятельности и подготовка предложений о совершенствовании экспертной деятельности, в частности в проектно-сметном деле.

Задачи инспектирования строительства:

- выполнение всех принятых проектных решений;

- соблюдение Российского законодательства, связанного со строительством;

- соблюдение строительных норм и правил - обеспечение качества строительства;

- обеспечение санитарной, пожарной, экологической и т.д. безопасности, как на стадии строительства, так и построенного объекта.

Законодательство Российской Федерации – правовая база стандартизации и нормирования при проектировании и строительстве.

Инспектирование инвестиционного процесса - система государственного контроля и инспектирования производства строительных работ под всесторонним контролем государственных органов.

Инспектирование объектов строительства заказчиком заключается в обеспечении условий реализации инвестиционного проекта (в обеспечении его финансированием, приёмке готового объекта в эксплуатацию).

Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора (ИГАСН). Формы и методы проверок для реализации возложенных на инспекцию задач выбираются инспекцией по своему усмотрению.Инспекция осуществляет надзор как за новым строительством, так и за реконструкцией зданий, соору­жений, объектов дорожно-мостового строительства, городской инженерной инфраструктуры, производством строительных материалов, изделий и конструкций независимо от источников финансирования, форм собственности и организационно-правовых форм участников строитель­ства;

Инструментальное обследование - вид технической экспертизы, с отбором проб материалов для лабораторных исследований. Детальное инструментальное обследование позволяет так же оценить физико-механические свойства материалов и конструкций и сравнить эти значения с проектными показателями. Для проведения инструментального обследования используют приборы, инструменты и приспособления.

Категории воздействия неблагоприятных факторов на объект недвижимости по тяжести последствий:

1. Неустранимые последствия, полное разрушение.

2. Устранимые, с внеплановой заменой конструкций.

3. Повреждения, устраняемые при капитальном ремонте.

4. Мелкие повреждения, устраняемые при плановом ремонте.

Комитет по архитектуре и градостроительству - государственная структура регулирования и координирования деятельности всех про­ектных организаций и служб города в реализации градо­строительной политики.

Комитет по земельным ресурсам - государственная структура контроля за отводом и регистрацией земельных участков. В частности в г. Москве это городской земельный комитет (Москомзем).

Комплексная экспертиза проектов строительства – полная, всесторонняя экспертиза следующих объектов:

- объектов, осуществляемых за счет государственных капитальных

вложений, финансируемых полностью или частично из республиканского

бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также

государственного кредита, согласно перечню, устанавливаемому Минстроем России совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации;

- объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии

Российской Федерации;

- объектов совместного с другими государствами пользования и с

привлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации и государственного кредита;

- экспериментальных и базовых проектов и проектов массового

применения разрабатываемых по планам бюджетных работ Минстроя России;

- потенциально опасных и технически особо сложных объектов по

перечню, устанавливаемому Минстроем России совместно с МЧС России, Минприроды России и с соответствующими органами государственного надзора, а также объектов, признанных особо ценным культурным наследием городов Российской Федерации независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности этих объектов.

Компоненты окружающей среды человека - ноосферы: атмосфера, гидросфера, литосфера, биосфера и валиосфера.

Литосфера - земельные ресурсы и недра.

Международная экспертиза - экспертиза следующих объектов:

- линейно-протяжённые объекты, проходящие по территории двух и более стран (трубопроводы, линии электропередач, дороги, железные дороги, мосты, туннели и пр.);

- приграничные объекты, влияние которых на окружающую среду затрагивает интересы соседних стран (заводы, объекты связи и коммуникаций и пр.);

- совместных объектов, сооружаемых на средства двух и более инвесторов из разных стран.

Методы инструментального обследования - неразрушающие и разрушающие.

Надёжность - свойство здания сохранять заложенные в него параметры. Надёжность здания оценивается вероятностью сохранения заложенных в нём параметров в заданных условиях в течение нормативного времени.

Научная экологическая экспертиза (НЭЭ) - необязательная стадия экологической экспертизы, проводимая по инициативе научных учреждений или отдельных учёных.

Неразрушающие методы инструментального обследования:

- ультразвуковые (исследование внутренней структуры конструкции, определение скрытых дефектов);

- электрофизические (магнитные для определения качества сварки по рассеиванию магнитного потока, электромагнитные для определения толщины металла и уровня предварительного напряжения арматуры, магнитно-индукционные для определения глубины залегания арматуры, электромагнитный для определения влажности материала);

- акустические (ультразвуковые, звуковые, инфразвуковые для определения внутренних дефектов конструкций – трещин, пустот, расслоений, качества сварки, толщины конструкции, прочности бетона);

- механические (определение прочности бетона по номограммам);

- ионизирующего излучения (для определения влажности, плотности и однородности бетона, толщины конструкции, диаметра арматуры, качества сварных соединений);

- радиоволновой (для определения влажности, плотности, пористости различных материалов, наличия дефектов);

- голографический (для сравнения метрических размеров);

- тепловой (для поиска трещин конструкций, определения воздухопроницаемости, теплопроводности).

Общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) - стадия экологической оценки не имеющая юридической силы. Проводится по инициативе общественных организаций на любом этапе реализации проекта независимо от ГЭЭ. Цели ОЭЭ и ГЭЭ совпадают. Квалификация экспертов должна быть не ниже, чем при проведении ГЭЭ.

Объект первого порядка – основной объект воздействия на окружающую среду, имеющий свои объекты- спутники, объекты второго порядка и имеющий опосредованное влияние на окружающую среду через движимые объекты.

Объект экспертизы - процессы, явления, документы, предметы, требующие экспертной оценки.

Объекты второго порядка - объекты, имеющие своё собственное воздействие на окружающую среду в точке их размещения, выполняющие функцию обслуживания жизнедеятельности основного объекта недвижимости – объекты утилизируюшие отходы (например: общие очистные сооружения, предприятия водоподготовки, предприятия утилизации промышленных отходов и продуктов жизнедеятельности человека, мусорные свалки, могильники ) и поставляющие ресурсы ( ТЭЦ, водоканал, электростанции, газовое хозяйство).

Объекты – спутники - объекты, имеющие своё собственное воздействие на окружающую среду в точке их размещения, возникшие в связи с появлением основного объекта «первого порядка» - это плотины, техническая инфраструктура водного объекта, здания и сооружения, зоны рекреации, спортивные водные объекты, порты, причалы, терминалы, вокзалы, аэропорты и т.д.

Оперативный контроль за состоянием окружающей среды (ОК) – способ контроля за воздействием на окружающую среду объекта недвижимости.

Оперативный контроль (ОК) за состоянием окружающей среды проводится на всех циклах реализации инвестиционного проекта. Контроль проводится с помощью инструментальных средств и методов химического, физического, радиационного, геофизического, микробиологического и других методов анализа окружающей среды.

Опосредованное влияние на окружающую среду – не прямое влияние объекта недвижимости на окружающую среду, среду обитания человека и на человека через концентрацию вокруг объекта или объектов недвижимости в силу необходимости сооружений, техники, машин и механизмов.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности – первая стадия экологической оценки инвестиционного проекта. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется на основе «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». ОВОС является обязательным условием принятия материалов на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

Параметры, характеризующие эксплуатационные качества объекта недвижимости:

1.Надёжность и долговечность:

- прочность и устойчивость конструкций;

- влаго- и морозостойкость конструкций;

- гигроскопичность и водонепроницаемость конструкций;

- теплопроводность и теплоёмкость конструкций;

- электропроводность конструкций;

- хрупкость и упругость материалов и т.д.

2.Функциональное соответствие и моральная долговечность:

- удельные площади и объёмы;

- температурно-влажностный режим помещений;

- герметичность, звукоизоляция, теплоизоляция;

- инженерное оборудование и коммуникации;

- эргономичность.

3.Архитектурно-художественное оформление в соответствии с предназначение объекта.

4.Экономические показатели строительства и эксплуатации.

Со временем, под воздействием природных факторов, в процессе эксплуатации здание и его конструкции теряют свои технические свойства, морально изнашиваются и технологически устаревают.

Партиципация - процедура привлечения населения к обсуждению проекта.

Принцип общественной экологической экспертизы - гласное участие общественности в экспертизе. Этот принцип закреплён в законе «Об охране окружающей среды» и в законе «Об экологической экспертизе».

Принципы Государственной экологической экспертизы:

- безусловность потенциальной опасности любого объекта недвижимости;

- обязательности её проведения до реализации проекта;

- комплексной оценки на воздействия на окружающую среду;

- обязательности учёта требований к экологической безопасности;

- достоверности и полноты информации, предоставляемой на государственную экспертизу;

- независимости экспертизы;

- ответственности участников экологической экспертизы;

- независимости в проведении экспертизы и её открытости для общества и специалистов.