44. Общие принципы организации и деятельности органов гос. Власти в субъектах рф.

Принципы орг-ции сист. органов гос. власти в субъектах РФ: 1) гос. и террит-ная целостность РФ (субъекты РФ не вправе формировать органы власти; недопустимо установление каких-либо иных границ между отдельными субъектами РФ, пограничных знаков, таможни и таможенных пошлин); 2) суверенитет РФ распространяется на всю терр-ю; 3) верховенство К. РФ (т. е. при формировании органов гос. власти в субъектах РФ необходимо соблюдать положения К. РФ; все акты должны соотв-ть К. РФ); 4) единство системы гос. власти как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ; 5) разделение власти на 3 ветви: законодат-ю, исполн-ю и судебную; 6) разграничение предметов ведения РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления (т. е. федеральным органам власти вправе передавать субъектам РФ часть своих полномочий. В свою очередь последние вправе передавать им свои полномочия. Кроме ряда полномочий, предмет: ведения РФ; совместного ведения РФ и ее субъектов; ведения субъектов РФ); 7) невмешательство органов гос. власти субъектов РФ в компетенцию органов гос. власти РФ (ни федеральные органы власти, ни органы власти субъектов РФ не вправе осуществлять полномочия вне пределов своей компетенции).

44. Законодательные органы гос. Власти субъектов рф. Правовой статус депутата законодательного органа гос. Власти субъекта рф.

Законодательный(представ-й)орган гос. власти субъекта РФ(ЗОГВС РФ) – постоянно действ-ий высший и единственный орган ЗВС РФ, правой статус которого закрепляется законод-м.

Он форм-ся на основе всеобщего равного и прямого избират-го права при тайном голосовании.

В структуру ЗОГВС РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ) по разрешению вопр-в организац-го, правового, инф-го, материально-технического и финансового обеспечения характера.

На них распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет.

Компетенция ЗОГВС РФ: 1) принятие К. субъекта РФ; 2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ, совместного ведения РФ и ее субъектов; 3) осущ-е контроля за соблюдением и исполнением законов, бюджета субъекта РФ и внебюджетных фондов субъекта РФ, порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.

ЗОГВС РФ вправе принимать на своих засед-х законы субъекта РФ и постан-я. Акты ЗОГВС РФ считаются принятыми, если голосов не менее 2/3 от числа депутатов. Финансирование ЗОГВС РФ и их деятельности осущ-ся из бюджета соотв-их субъектов РФ.

44. Испол-я власть в субъектах федерации. Высшее должностное лицо и высший исп-ый орган гос. Власти субъектов рф. Иные органы исп-й власти в субъектах федерации.

Органы исполнительной власти субъектов РФ (ОИВС РФ) – органы, образованные в соответствии с К. РФ и законами субъекта РФ, осущ-ие полномочия в пределах своей компетенции и полномочия ОИВС РФ в пределах, установ-х договорами о разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов.

Система ОИВС РФ входит в единую систему исполн. власти РФ и включает в себя: 1) глава высшего ИОВС РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ); 2) высший исполн-й орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.

Глава высшего ИОС РФ одновременно является главой соотв-го субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ  вправе: 1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений с фед-ми органами гос. власти, органами гос. власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; 2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ; 3) формировать высший ИОГВС РФ.

Акты высшего должностного лица субъекта РФ: 1) указы (постановления) – они носят нормативный характер; 2) распоряжения – издаются по конкретным вопросам.

Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности за неисполнение своих обязанностей высшим законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населением соответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.

Высший ИОГВС РФ  вправе: 1) осущ-ть меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета; 3) формировать иные ОИВС РФ.