1. Социально-экономическая сущность финансов

Финансы возникают как развитие денежных отношений в определенных социально-экономических условиях. Предпосылкой созревания этих условий является достаточно высокий уровень производства, рост доходов населения за пределы биологического выживания, наличие правовой базы, высокий уровень развития денежного хозяйства, постоянный оборот денег в больших размерах

Главной основой финансов становятся денежные доходы. Формирование, распределение и использование денежных доходов порождает финансы. Таким образом, финансы представляют собой движение денежных доходов.

Распределение и накопление денежных доходов приобретает целевой характер. Возникает важное понятие – финансовые ресурсы. Это накопленные доходы, оставшиеся после покрытия обычных повседневных расходов.

Финансовая деятельность предполагает правовое обеспечение, так как финансы не существуют вне юридических отношений. Финансы – это сплав права и экономики.

Доходы обычно классифицируются по 3 стадиям движения: первичное распределение, перераспределение, конечное использование. Финансы имеют отношение ко всем трем стадиям. Первичное распределение – распределение выручки от реализации товаров и услуг. Нужно выделить из общей выручки необходимую долю ресурсов на возобновление производства. После первичного распределения начинаются процессы перераспределения, связанные, прежде всего, с налогами, взносами в страховые и благотворительные фонды и т.д. Последней стадией распределения является реализация доходов. Реализуемые доходы называются конечными, они истрачены на приобретение товаров и услуг. Сумма первичных доходов должна равняться сумме конечных доходов с учетом сбережений.

К субъектам финансовых отношений относятся: реальный сектор хозяйства – создатели продукции и доходов; бюджетные и некоммерческие организации – оказывают услуги за счет внешнего финансирования; население – формирует основную массу денежных накоплений в обществе; государство – принимает законы, регулирующие финансовые отношения, перераспределяет доходы; финансовый рынок – оказывает финансовые услуги обществу.

2. Понятие финансовой системы государства

Финансовая система в узком определении – совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование денежных доходов. С точки зрения структуры, это совокупность сфер, звеньев, обеспечивающих формирование и использование доходов, а также систему финансовых учреждений.

Основные звенья финансовой системы России

Финансовая система РФ:

1. Финансы властных структур (государственные и муниципальные)

   1. Бюджетный фонд

      1. Федеральный бюджет

      2. Бюджеты субъектов РФ

      3. Местные бюджеты (охватывают бюджеты городов без районного деления и районов)

   2. Внебюджетный фонд

      1. Пенсионный фонд

      2. Фонд социального страхования

      3. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования

2. Финансы экономических субъектов

   1. Финансы коммерческих организаций – служат основой всей системы финансовых отношений

   2. Финансы некоммерческих организаций (благотворительные, религиозные организации)

   3. Персональные финансы – совокупные доходы и расходы населения

В целом финансовую систему РФ с учетом федеральных, региональных и местных финансов можно рассматривать как трехуровневую.

Федеральный бюджет – важнейшее звено финансовой системы страны. Доходную базу бюджета в основном формируют налоги. Неналоговые доходы по источникам формирования подразделяются на доходы от приватизации государственной и муниципальной собственности и поступления от внутренних и внешних займов.

Расходы бюджета представляют собой финансирование затрат, необходимых для решения государственных задач.