- •Конституции зарубежных стран
- •Структура конституции
- •Изменение конституции
- •Виды конституций
- •Где закрепляются нормы о конституционном контроле?
- •Какие органы выступают в качестве органов конституционного контроля?
- •Какие требования для комплектования?
- •Каков срок деятельности конституционного контроля (Сколько можно быть судьей)?
- •Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля?
- •Каковы функции органов конституционного контроля?
- •Порядок и процедура рассмотрения споров
- •Либеральная партия
- •Клерикальная партия
- •Партийная система
- •Политические (государственные) режимы зарубежных стран
- •Как определить характер политического (государственного) режима
- •Как классифицировать политические режимы
- •Политический режимы с точки зрения конституционного права
- •Признаки авторитарного режима:
- •Форма правления зарубежных стран.
- •Парламентарная монархия
- •Политико-территориальное устройство
- •Другое государство – Датское королевство.
- •Еще есть Франция.
- •Страны с многочисленными автономными образованиями.
- •Испания.
- •Правовое положение областей:
- •Различия автономии в Италии и Испании
- •Великобритания.
- •Федерации в зарубежных странах
- •Признаки зарубежных федераций:
- •Вопрос о некоторых проблемах в отдельных зарубежных федерациях
- •Избирательная компания
- •Голосования
- •Избирательные округа
- •Избирательные системы
- •Пропорциональная избирательная система
- •Парламент
- •Как же формируется палаты парламентов?
- •Привилегии депутатов:
- •Должностные лица палат парламента
- •Законодательный процесс
- •Форы контроля парламента за деятельностью правительства
- •Ответственность правительства
- •Формирование
- •В настоящее время являются ли местные органы государственными или не являются? – поразмышлять.
- •Модели построения местных органов:
- •Политические партии:
- •Избирательная система и вопрос о прямой демократии:
- •Система высших органов
- •Глава государства
- •Правительство
- •Политические партии и партийная система Германии
- •Выборы и референдум
- •Высшие государственные органы
- •Законодательный процесс парламента Германии
- •Правительство фрг
- •Форма государственного устройства Германии
- •Основы конституционного строя Индии
- •Правительство
- •62 Члена правительства из них 8 женщин.
- •Положение штатов
- •Основы конституционного строя кнр (Китайская народная республика)
- •Избирательная система
- •Председатель кнр
- •Правительство
- •Автономии кнр
- •Политические партии
- •Избирательное право
- •Высшие органы государства
- •Местные органы государства во Франции
Законодательный процесс
Несколько этапов:
Первый этап: Внесение законопроекта или вопрос о том кто обладает правом законодательной инициативы. Субъектом законодательной инициативы является:
Правительство, правительственная инициатива
Депутаты, парламентская инициатива
Народ, народная инициатива
Высшие судебные органы или органы представляющие интересы определенных территорий или социальные интересы.
Множественность субъектов законодательной инициативы зарубежных социалистических стран
Рассмотрим вначале 4 вариант, то есть инициатива Высших судебных органов или органов представляющих интересы определенных территорий или социальные интересы.
Надо сказать что подобные органы в зарубежных странах вносят законопроекты и в сравнительно немногих странах (Швейцария – Кантоны, Областные советы в Италии и другие). Они должны вносить законопроекты по своему профилю.
Вариант номер 3 народная инициатива
Сейчас все большее количество стран закрепляет это в своих конституциях. Роль и количество внесенных законопроектов этой категории не столь значительная, исключая Швейцарию (тут много), тогда как в других странах это единичные случаи.
Парламентская инициатива
Надо заметить, что имеются ограничения установленные регламентов о возможности внесения законопроектов и это связано с возможностью образования фракций. Например, в некоторых странах один депутат не может внести законопроект, в основном они могут только группами вносить законопроекты. Следует отметить, что депутаты могут принимать законопроекты, но конечной цели достигают 5-10%, потому что большинство законов, которые исходят от правительства, принимаются парламентом, и основным разработчиком является правительство.
В ряде стран право законодательной инициативы имеется у комиссий палат парламента (Китай), в некоторых странах такое право есть у общественных организаций. Также такое право предоставляется специальным органам (КНР, Вьетнам и другие).
После того как законопроект внесен он подлежит обсуждению. Это второй этап.
Существует три чтения. Суть законодательного процесса: по разному регулируется рассмотрение законопроекта. В одних странах вначале рассматривается на пленарном заседании, а затем направляется в комиссию. В других странах наоборот. Здесь уже начинают играть свою роль комиссии. Вначале законопроект рассматривается комиссией в общих чертах (высказываются позиции), а затем идет детальное обсуждение. Затем выносится на пленарное заседание нижней палаты. Они могут вернуть снова в комиссию при внесении поправки и так далее. Если принят, то после этого законопроект направляется в верхнюю палату. За рубежом верхняя палата это в основном квалифицированные специалисты. Они также снова могут отправить в комиссию при внесении поправки и снова все по новой направляется в пленарное заседание в нижнюю палату.
При разногласиях палат принимаются меры. Устанавливается официальная процедура согласование разногласий палат парламента. Понятие юридического челнока.
В некоторых странах это согласительная комиссия создаваемая на паритетных началах в которой рассматриваю законопроект и после этого он опять пойдет в нижнюю палату.
В других странах вопрос о разногласиях решается иначе, собираются вместе две палаты (Норвегия).
Окончательно решается вопрос нижней палатой при отклонении верхней палатой законопроекта и отсутствии юридического челнока.
Если не уложились в срок рассмотрения, то законопроект принимается без рассмотрения.
В некоторых странах законопроект может быть принят палатой только после постатейного обсуждения.
Способы голосования:
Открытое голосование
Голосование делением. Кто за уходит в одну дверь, кто против в другую
Голосование вставанием.
Количество голосов заносится в протокол поименно
Тайное голосование.
Бюллетеней
электронное голосование.
По доверенности