Внешняя политика Петра I.

Важнейшей внешнеполитической задачей Петра I была борьба за выход к Черному и Балтийскому морям. В 1695 году русские войска осадили Азов (турецкую крепость в устье Дона), но взять ее не смогли. Во время следующего Азовского похода в 1696 году Азов был взят. Для укрепления позиций русских на Азовском море была поставлена крепость Таганрог.

В 1697 – 1698 годах в Европу было отправлено Великое посольство не только для знакомства с европейской жизнью, но и для разведывания политической обстановки. Эта поездка показала, что политическая ситуация благоприятствует началу войны против Швеции за выход к Балтийскому морю, за возвращение территорий, утраченных после «смуты» начала ХYII века.

Северная война (1700 – 1721) делится Полтавским сражением 1709 года на два этапа. Союзниками России были Дания и Саксония. Первый этап из-за поражения под Нарвой стал для России оборонительным. Швеция смогла вывести из войны ее союзников. Поэтому Петр I должен был прежде всего решить задачу преобразования армии, накопления военного потенциала страны. Воспользовавшись отсутствием крупных шведских сил в Восточной Прибалтике, он сумел занять крепости Ингрии и основать Петербург и Кронштадт.

Разгром шведов под Полтавой (июнь 1709) позволил перехватить инициативу, которую Петр развил, укрепив свое положение в Ингрии и Карелии, заняв Лифляндию и Эстляндию, а затем вступил в Германию, где при содействии Дании, Саксонии было начато наступление на шведские владения в Померании.

В 1710 году шведы создали для России второй фронт на южных границах, побудив Турцию начать войну. Турки вернули Азов и разрушили Таганрог.

Центром военных действий со Швецией стала Балтика. В 1714 году в битве при мысе Гангут шведский флот был разбит. К 1716 году шведы были вытеснены из всех их заморских владений. В 1718 году при посредстве Франции начались переговоры о мире, но смерть шведского короля Карла ХII привела к новому витку войны. В 1720 году русский флот одержал победу у острова Гренгам.

В 1721 году был подписан Ништадтский мирный договор, юридически оформлявший победу России и ее приобретения в Прибалтике (Лифляндия и Эстляндия в 1710 году были включены в состав России).

В 1722-1723 годах русская армия осуществила Каспийский поход. Воспользовавшись внутриполитическим кризисом в Персии, Россия активизировала свою политику в Закавказье. В результате похода на Кавказ и в Персию к России отошел западный берег Каспийского моря с городами Баку, Решт, Астабад. Но дальнейшее продвижение в Закавказье стало невозможно из-за вступления в войну Турции. В 1724 году был подписан Константинопольский мир между Россией и Турцией. Турция признавала территориальные приобретения России, а Россия признавала за Турцией Западное Закавказье.

Воп 8.

Россия при Екатерине II. Новые тенденции в развитии экономики. Усиление позиций дворянства. «Просвещенный абсолютизм». Развитие общественно-политической мысли во второй половине ХYIII века.

Во второй половине ХYIII века Россия значительно расширила свою территорию. Крепостнические отношения распространились на новые земли. Развитие товарно-денежных отношений заставляло помещиков усиливать эксплуатацию крестьян. Барщина составляла до шести дней в неделю. Рос оброк. Для его уплаты крестьяне вынуждены были заниматься промыслами или уходить на заработки, что вело к разрушению крестьянского хозяйства.

Некоторые помещики заводили рациональное хозяйство, используя технические усовершенствования, улучшенные севообороты, разводя новые культуры. В некоторых поместьях возникали мануфактуры. Это свидетельствовало о начале разложения крепостничества. Мануфактуры возникали и в промысловых селах, их создавали богатые крестьяне. Число мануфактур за вторую половину ХYIII века выросло в два раза. Ширилось применение вольнонаемного труда. Была разрешена крестьянская промышленность. Все это свидетельствовало о развитии буржуазных отношений.

В этих условиях Екатерина II (1762 – 1796) выбрала политику «просвещенного абсолютизма». Эта политика предполагает использование социальной демагогии, идей просветителей с целью сохранения существующего строя.

Ярким ее свидетельством стал созыв в 1767 году Уложенной комиссии для выработки нового свода законов. Екатерина предполагала, что он должен отразить интересы всех сословий, поэтому в комиссии были депутаты от всех сословий, кроме крепостных крестьян. К комиссии Екатерина обратилась с «Наказом», почти полностью переписанным с трудов просветителей. Комиссия выявила неразрешимые противоречия между классами, Уложения принять не удалось, и комиссия была распущена, проработав полтора года.

При Екатерине II Сенат был разделен на департаменты и лишился законодательной инициативы. Ликвидирована Запорожская Сечь, гетманство на Украине. Страна разделена на пятьдесят губерний. Проведена секуляризация церковных земель, что подорвало экономическое могущество церкви. Создан сословный суд.

«Жалованная грамота городам» определяла права и обязанности городского населения. «Жалованная грамота дворянству» предоставляла ему монопольное право на владение землей, крепостным трудом, право не служить, если не хотели.

При Екатерине II крепостничество достигло апогея : помещики получили право ссылать крестьян в Сибирь, а крестьянам запретили жаловаться на помещиков.

Во второй половине ХYIII века получила широкое развитие общественно-политическая мысль. Представителем русского просвещения был Новиков. В своих сатирических журналах он критиковал крепостнические порядки, политическую систему. Достичь идеального общественного строя Новиков предполагал через убеждение монарха в аморальности крепостничества и деспотизма, путем реформ.

За рамки просвещения выходят взгляды Щербатова и Радищева.

Щербатов был идеологом консервативного дворянства, он отстаивал незыблемость существующего строя, но с широким привлечением к управлению дворянской верхушки. Радищев был антикрепостником, противником привилегий дворянства, защитником крестьянства. Он был сторонником радикального пути изменения политического строя.

Воп 9.

Внутренняя политика России в конце ХYIII – первой половине ХIХ века (Павел I, Александр I, Николай I).

Конец ХYIII века существенно отличался от предшествующего периода в смысле действий Павла I (1796-1801). Правительственная политика в эти годы вполне соответствовала личности императора – капризного, деспотичного, переменчивого в своих решениях. Многие мероприятия он провел в пику своей матери Екатерине II. В 1797 году закон о престолонаследии разрешал передавать трон только по мужской линии по прямой восходящей. Были отменены жалованные грамоты дворянству и городам.

Последовательность отсутствовала и в крестьянском вопросе. Указ о трехдневной барщине носил рекомендательный характер. Значительно возросла раздача государственных крестьян в частные руки. Было вновь разрешено приписывать крестьян к заводам. Внешняя политика отличалась такими же несуразностями. Тираническое правление Павла вызвало недовольство дворянства. В результате заговора он был убит в ночь на 12 марта 1801 года.

С приходом к власти Александр I (1801 – 1825) сразу же отменил наиболее одиозные решения своего отца. Были восстановлены жалованные грамоты дворянству и городам, отменены регламентации в быту, одежде и т.д. В 1801 году был образован Непременный совет – совещательный орган. Но основным центром, где разрабатывались идеи преобразований, стал Негласный комитет, куда вошли друзья царя. Однако их проекты не привели к коренным реформам, дело ограничилось частными преобразованиями.

В 1802 году коллегии были заменены министерствами. Сенат стал высшим судебным и контролирующим органом. Был образован Кабинет министров.

Наиболее активным сторонником идеи реформы государственного управления был статс-секретарь Непременного совета Сперанский. Его проект основывался на разделении властей, создании выборных органов и Государственного Совета. Но эти органы Сперанский наделял совещательными функциями, не посягая на самодержавие. Тем не менее проект вызвал недовольство дворянства. Сперанский был отстранен и сослан. В 1810 году был образован Государственный Совет.

Во второй половине царствования Александра его либеральные начинания выразились в даровании Конституции Царству Польскому, создании Новосильцевым «Уставной грамоты Российской империи», где речь также шла о разделении властей, введении представительных органов, федеративном устройстве России. Но проект остался на бумаге.

Преобладающей стала консервативная тенденция, названная по имени ее проводника «аракчеевщиной». Она выразилась прежде всего в создании военных поселений – особой формы комплектования и содержания армии, гонениях на университеты, полицейско-репрессивных мерах. Непоследовательной была политика Александра и в крестьянском вопросе. В 1803 году указ о «вольных хлебопашцах» разрешал помещикам освобождать крестьян с землей за выкуп, но он имел очень ограниченное применение. Прекращена раздача государственных крестьян в частные руки, запрещено помещикам ссылать крестьян в Сибирь. В 1816 году отменено крепостное право в Прибалтике. В 1822 году вновь разрешено ссылать крестьян в Сибирь.

Николай I (1825-1855) вступил на трон в день восстания декабристов, что повлияло на все его царствование, названное историками апогеем самодержавия. Главной задачей стала борьба против всего передового, усиление реакции. Роль Государственного Совета как законосовещательного органа падала. Система министерств была подменена Собственной Его Императорского величества канцелярией, которая делилась на отделения. Особое место занимало III отделение с корпусом жандармов, осуществлявшее политический сыск внутри страны и за границей. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных законопроектов, подчиненных лично царю. Сперанский осуществил кодификацию законов, обобщив все законы после Соборного уложения 1649 года. Было опубликовано 45 томов «Полного собрания законов Российской империи».

Была проведена финансовая реформа, рубль привязан к серебру.

Было запрещено ссылать крестьян в Сибирь, указ об обязанных крестьянах разрешал предоставлять крестьянам землю при освобождении без выкупа за повинности. Реформа государственной деревни улучшила положение крестьян.

Воп 10.

Движение декабристов: идеология и организация. Восстание декабристов и его историческое значение.

Зарождение движения дворянских революционеров обусловливалось как внутренними процессами, так и международными событиями первой четверти ХIХ века. Особенностью России было отсутствие класса буржуазии, забитость народа, его вера в «доброго» царя. Поэтому роль оппозиции самодержавию взяли на себя передовые представители господствующего класса. Отечественная война оказала существенное влияние на складывание революционности дворянства. Идеология будущих декабристов формировалась под влиянием идей французского и русского просвещения.

В 1816 и 1818 годах возникли первые тайные общества – «Союз спасения» и «Союз благоденствия». Это были преимущественно просветительские организации. В 1821-1822 годах образовалось Южное общество на Украине и Северное общество в Петербурге и были разработаны два конституционных проекта : «Конституция» Муравьева (Северное общество) и «Русская правда» Пестеля (Южное общество).

Муравьев был сторонником конституционной монархии, исполнительную власть он передавал императору, законодательную – двухпалатному парламенту. Избирательное право ограничивалось высоким имущественным цензом. Провозглашались буржуазные свободы. Россия должна была стать федерацией. Крепостное право отменялось, но крестьяне освобождались, практически, без земли.

«Русская правда» была более радикальным документом. Россия должна была стать парламентской республикой. Избирательное право было всеобщим. Пестель был противником федерации, Россия оставалась единой и неделимой. Крестьянам передавалась половина всего земельного фонда, она становилась общественной собственностью.

14 декабря 1825 года декабристы подняли восстание на Сенатской площади, которое потерпело поражение. 29 декабря восстало Южное общество, подняв Черниговский полк, это выступление тоже было подавлено. Николай I жестоко расправился с восставшими. Движение декабристов оказало огромное влияние на последующее развитие политической мысли и оппозиционного движения в России.

Воп 11. ?

Общественное движение в России в 30-50-н годы ХIХ века. Теория «официальной народности», западники, славянофилы, революционные демократы.

В общественном движении второй четверти ХIХ века началось размежевание трех идейных направлений : консервативного, либерального и радикального.

Консервативная идеология была призвана обосновать незыблемость самодержавия и крепостничества. В 1832 году министр народного просвещения граф Уваров разработал теорию «официальной народности» : «православие, самодержавие, народность». Самодержавие объявлялось единственно приемлемой для России формой правления, крепостное право – благом для народа, православие – основой его духовной жизни. Говорилось об отсутствии основы для социальных противоречий в России. Из всего этого делался вывод о ненужности и нецелесообразности социальных преобразований.

Либеральная идеология рождалась в спорах западников и славянофилов. Это были представители дворянской интеллигенции. Они хотели видеть Россию могучей и процветающей в кругу других европейских стран, выступали за принятие Конституции, введение буржуазных свобод, ограничение или отмену крепостничества, против революции.

Западники идеализировали Петра I, начавшего процесс европеизации страны, и считали, что прогрессивное развитие России возможно только на основе использования европейского опыта.

Славянофилы идеализировали допетровскую Русь, критиковали Петра I за то, что он свернул Россию с ее исконного пути, считали православие единственно правильной религией, изучали крестьянскую общину как особый социальный институт.

Радикальное направление было связано с проникновением с Россию социалистической идеологии и представлено революционными демократами (Белинский, Герцен, Огарев, Буташевич-Петрашевский). В 40-е годы наблюдался новый подъем общественного движения. Был организован кружок петрашевцев, где изучались идеи французского социалиста-утописта Фурье, разрабатывались проекты освобождения крестьян и подготовки крестьянской революции. Кружок был раскрыт.

Первым в русском общественном движении социалистическую идеологию воспринял Герцен. Он разработал теорию русского «общинного социализма», считая, что Россия может миновать капитализм и перейти к социализму, так как у нее есть такой институт, как крестьянская община – ячейка социализма. В ряде работ Герцен говорил о революции, в других отрицал насильственные пути изменения существующего строя.

Воп 12.

Отмена крепостного права в России. Причины, содержание, последствия реформы.

К середине ХIХ века кризис крепостнической системы достиг своего апогея. Крепостное право превратилось в тормоз поступательного развития страны. Из передовых европейских стран крепостное право сохранялось только в России. Крепостничество мешало развитию буржуазных отношений в деревне и городе, ограничивало рынок свободной рабочей силы и капиталов. Нахождение в рабском состоянии большинства населения страны было позором для России. Крепостничество было не последним фактором поражения России в Крымской войне, что привело к падению ее международного авторитета. Александр II (1855-1881) заявил о том, что лучше отменить крепостное право сверху, чем дожидаться, пока оно само собой начнет отменяться снизу. В конце 1856 - начале 1857 годов был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, в 1858 году он был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу, на местах создавались губернские комитеты. Поручив разработку реформы помещикам, Александр II способствовал максимальному соблюдению их интересов.

19 февраля 1861 года император подписал манифест об отмене крепостного права и Положения, конкретизирующие его. Реформа включала в себя три момента : личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка. Крестьяне объявлялись лично свободными и становились юридическими лицами, но свобода крестьян ограничивалась сохранением общины. Крестьянство оставалось единственным сословием, платящим подушную подать и несшим рекрутскую повинность, сохранялись телесные наказания.

Размеры надела зависели от местности : черноземье, нечерноземье, степь. В каждом определялся минимум и максимум надела. В этих пределах подписывались уставные грамоты между помещиками и общиной. Если дореформенный крестьянский надел превышал максимум, помещик мог отрезать излишек в свою пользу. В среднем, в виде «отрезков» помещики получили 20% крестьянской земли.

Выкупная сумма рассчитывалась не по стоимости земли, а по годовой величине денежного оброка, что было значительно больше. Таким образом, выкупалась не земля, а личность крестьянина. 80% выкупа за крестьян помещикам платило государство, 20% они выплачивали старыми повинностями, что породило своеобразное «временнообязанное» состояние. По его завершении крестьяне переводились на выкуп, а точнее в течение 49 лет выплачивали ссуду государству.

Реформа имела огромное историческое значение. Она открыла дорогу свободному развитию капитализма, вместе с тем, она сохранила многочисленные пережитки феодализма.

Воп 13

Буржуазные реформы 60-70-х годов ХIХ века и период контрреформ (80-90-е годы ХIХ века).

Реформа 1861 года изменила прежде всего социально-экономические отношения, что неизбежно влекло за собой реформирование других сфер жизни общества. В 60-70-е годы Александр II провел серию буржуазных реформ.

Земская реформа (1864) вводила всесословные, выборные органы местного самоуправления в губерниях и уездах – земства. Они избирались по принципу имущественного ценза, по куриям – сословным группам. Выборы для крестьян были многоступенчатыми. Земства могли решать вопросы местного хозяйства, финансов, здравоохранения, образования. Реформа не была завершена созданием общероссийского представительного органа.

Городская реформа (1870) создавала всесословные выборные органы местного самоуправления в городах (городские думы и городские управы). Они могли решать хозяйственные вопросы.

Судебная реформа (1864) вводила всесословный, гласный суд. Провозглашались принципы публичности, состязательности процесса, несменяемости судей и независимости их от администрации. Создавался суд присяжных. Упрощалась структура суда. Суды делились на мировые (единоличные) и общие.

Военная реформа отменяла рекрутскую повинность и вводила с 1 января 1874 года всеобщую воинскую обязанность для мужчин с 20 лет. Для лиц, имевших образование, срок службы сокращался.

Реформа образования сделала доступным начальное образование через создание государственных, земских, церковно-приходских, воскресных школ. Среднее образование объявлялось всесословным, но вводилась высокая плата. Провозглашалась автономия университетов.

Реформа печати несколько ослабила цензуру.

Финансовая реформа создавала единую государственную кассу – министерство финансов, Государственный банк. Появились акционерные банки.

Все реформы имели прогрессивный характер и способствовали буржуазному развитию страны, но были ограничены, незавершенны, так как самодержавие сохранялось.

После убийства Александра II 1 марта 1881 года на престол вступил его сын Александр III (1881-1894). Это было время усиления самодержавия, реакции, контрреформ. Из правительства были удалены либеральные деятели и заменены консерваторами. Идеологами контрреформ были обер-прокурор Синода Победоносцев, министр внутренних дел Толстой, редактор газеты «Московские ведомости» Катков.

В апреле 1881 года был обнародован Манифест «О незыблемости самодержавия», в августе «Положение об усиленной охране…», по которому губернаторам разрешалось вводить чрезвычайное положение. Проводилась насильственная русификация нерусских народов.

К 80-м годам крестьянская реформа исчерпала себя. Было отменено временнообязанное состояние и все крестьяне переводились на выкуп, были несколько снижены выкупные платежи. Создавались Крестьянский и Дворянский банки.

Земская контрреформа ограничивала полномочия земств, контроль над ними усиливался. Избирательное право было урезано с целью обеспечения еще большего перевеса дворянства. Аналогичная по смыслу реформа была проведена в городском самоуправлении. Вводилась должность земских участковых начальников из потомственных дворян, которым предоставлялась большая власть над крестьянами.

Судебная контрреформа увеличивала имущественный ценз для присяжных заседателей, отменяла гласность по политическим делам, упраздняла мировые суды в деревне.

Новые «Временные правила о печати» вновь усиливали цензуру. Отменялась автономия университетов, повышалась плата за обучение. Циркуляр «о кухаркиных детях» запрещал принимать в гимназии детей кучеров, лакеев, мелких лавочников и т.д.

Контрреформы стали еще одной преградой на пути модернизации государственного строя империи, но остановить движение вперед было уже невозможно.