- •1. Понятие экологического права, его особенности
- •2. Учение вернадского о ноосфере и биосфере
- •4. Факторы формирования и развития экологического права
- •5. Экологическое право - это самостоятельная отрасль права, которая имеет свой предмет и метод.
- •7. Система экологического права
- •9. Источники экологического права
- •13. Экологические правоотношения
- •Состав экологических правоотношений
- •14. Право собственности на природные ресурсы
- •15. Правовые формы использованиии природных ресурсов
- •Формы водного сервитута:
- •Особой охране подлежат:
- •Осуществление нормирования в области охраны окружающей среды производится в целях:
- •22. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •23. Экологическое нормирование и стандартизация
- •24. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •25. Экологическое лицензирование
- •В зависимости от объекта лицензирования выделяется группа лицензий:
- •В зависимости от сферы лицензирования выделяются лицензии (разрешения) на пользование или иную деятельность в отношении недр, земель, вод, атмосферного воздуха и т. П.
- •28. Понятие и виды кадастров
- •33. Экологическое страхование
- •34. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •35. Экологические правонарушения: понятие и виды
- •36. Административная и дисцепоинарная ответственность за экологические правонарушения
- •37. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •38. Гражданско-правовая ответственность
- •39. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •40. Особенности правового режима недр
- •41. Особенности правового режима атмосферного воздуха
- •42. Особенности правового режима лесов
- •43. Правовой режим особо охраняемых природных объектов
- •44. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
- •45. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий
- •46. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций
15. Правовые формы использованиии природных ресурсов
Использование природных ресурсов представляет собой эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, а также все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Отношения, которые возникают в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.
Рациональное использование природных ресурсов является одним из необходимо важных условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов является запрещенным.
Различают следующие виды пользования недрами:
1) региональное геологическое изучение, иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведка и добыча полезных ископаемых, а также использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно—оздоровительное и иное значение (таких, как научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Для лиц, которые не являются собственниками водных объектов, а также в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов выделяются следующие виды водопользования:
1) долгосрочное пользование (от 3 до 25 лет);
2) краткосрочное пользование (до 3 лет);
3) ограниченное пользование (водный сервитут).
Формы водного сервитута:
1) публичная – каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами;
2) частная – ограничиваются права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование. Основанием для установления частных сервитутов является также и судебное постановление
18. Право природопользования: понятие и виды
Право природопользования – это система норм, регулирующих использование природных ресурсов.
Виды права природопользования:
- По критерию объекта – это право землепользования, лесопользования, водопользования, пользования недрами, животным миром, растительным миром (вне лесов), атмосферным воздухом.
-По критерию основания возникновения (либо статусу субъекта) природопользования различается общее. (не требуется получением разрешения, лицензии); и специальное право. Специальное природопользование разделяется на комплексное и собственно специальное пользование недрами, лесами и т. п. и осуществляется только на основе предварительного получения в установленном законом порядке разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с заранее определенными условиями. Оно характеризуется платностью и необходимостью принятия решения о предоставлении данного права уполномоченным на то органом, возложением наряду с предоставлением права и обязанностей. Разновидностью права специального водопользования является особое водопользование для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта и иных государственных потребностей. Принципы права природопользования: его производность от права собственности на природные ресурсы; рациональность; экосистемный подход к регулированию природопользования; целевой характер, устойчивость и платность.
19. Субъектами права природопользования являются лица, которые обладают правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в установленном законом порядке. Это могут быть юридические лица - предприятия, организации и учреждения, а также граждане.
Необходимой предпосылкой приобретения права природопользования является правосубъектность - наличие правоспособности и дееспособности.
Объектом права природопользования признается индивидуально определенная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установления ее границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем приобретение права природопользования, например, свидетельстве о праве собственности на земельный участок, договоре аренды участка лесного фонда и др.).
В отличие от права общего природопользования, субъектами которого являются только граждане, право специального природопользования могут приобретать и юридические лица. Другие отличия указанных двух видов прав, как видно из их определения, касаются целей, порядка и условий пользования природными ресурсами. Различия проявляются также в основаниях возникновения данных видов права природопользования. Если право общего природопользования вытекает прямо из закона, то основаниями возникновения права специального природопользования являются юридические факты.
20. Правовая охрана природных объектов
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности являются:
1) земли, недра, почвы;
2) поверхностные и подземные воды;
3) леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
4) атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.