Ответ 31:
«Крестьянская реформа 1861 года».
Основой всех реформ стала крестьянская реформа - отмена крепостного права.
Предпосылки реформ:
Социально экономические.
Крепостное право являлось главной причиной экономической и военно-технической отсталости страны.
Поражение в Крымской Войне 1853-1856гг. указало на то, что крепостная Россия уже не выдерживает соперничества с экономически более развитыми европейскими странами. Нужно было догонять капиталистическую Европу. Главное условие: создать рынок свободной рабочей силы. Громадные расходы на войну серьезно подорвали финансовую систему страны. Частые рекрутские наборы, рост денежных и натуральных повинностей разоряли население – не только крестьян, но и помещиков. Экономический кризис неизбежно породил и кризис социальный. В середине 19 вв. крестьянские бунты стали массовым явлением, охватив большую часть губерний России.
Предпосылки идеологического характера.
В середине XIX века большая часть дворянства уже была готова к реформам. Дворяне были заинтересованы в более рентабельном хозяйстве, а крепостной труд уже не являлся производительным. Также развивается новая демократическая идеология, которая связана с Отечественной войной 1812г, походом в свободную от рабства Европу, развитием революционного движения декабристов 1825г.
Отмена крепостного права. Правовые принципы крестьянской реформы 1861 года.
Подготовка крестьянской реформы.
Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II заявил в речи 30 марта 1856 года перед представителями московского дворянства: «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно будет отменено снизу».
В январе 1857 года был образован секретный комитет по крестьянскому вопросу. Председателем стал князь Орлов – шеф корпуса жандармов.
В 1858 году в 45 российских губерниях было открыто 45 дворянских комитетов для подготовки местных проектов реформ и за 2 года было создано более 100 проектов. Наиболее радикальные проекты – освобождение крестьян с землей бесплатно. Наиболее консервативные проекты: освобождение крестьян без земли. Был выбран умеренный проект освобождения крестьян с землей за плату.
С началом деятельности дворянских комитетов подготовка реформы стала гласной и в феврале 1858 года секретный комитет был переименован в главный комитет по крестьянскому вопросу. Председателем комитета стал Ростовцев. Его помощником и главным идеологом реформы стал Николай Милютин – заместитель товарища министра внутренних дел и именно благодаря его влиянию была принята программа реформы освобождения крестьян с землей и выкупа ее у помещика.
В марте 1859 года при главном комитете были открыты редакционные комиссии для рассмотрения проектов, которые поступили из губернских дворянских комитетов. В редакционные комиссии также вошли известные юристы, писатели, философы. Западники: Кавелин, Самарин, Черкасский, славянофил Аксаков.
В октябре 1860 года редакционные комиссии составили окончательный проект реформы и он поступил в главный комитет, где обсуждался до января 1861 года. После смерти Ростовцева председателем комитета стал министр юстиции граф Панин – убежденный крепостник. Но существенных изменений даже при Панине внесено не было.
19 февраля 1861 года проект реформы был подписан императором. Вступил в силу 5 марта 1861г.
23 миллиона крестьян получили свободу. Речь идет о частновладельческих крестьянах. В 1863 года реформа коснулась государственных крестьян, в 1866 года были освобождены удельные (дворцовые) крестьяне. Все крестьянское население было освобождено в течение 1861-1866 гг.
Законодательные акты от 19.02.1861г.
Основным актом стал Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта. Текст написан митрополитом Филаретом.
Помимо манифеста было принято 17 законодательных актов. Их можно разделить на 3 категории: общие положения, местные положения и дополнительные правила.