- •Социальные издержки. Теорема Коуза. Полемика с классическим подходом а. Пигу и новое решение проблем внешних экстерналий.
- •Экстерналии и определение социальных издержек.
- •Полемика с классическим подходом а. Пигу.
- •“Провалы рынка” или “провалы государства”.
- •Новое решение проблем внешних экстерналий.
- •Следствия из теоремы Коуза
Полемика с классическим подходом а. Пигу.
Позиция Пигу |
Позиция Коуза |
Проблему вредных последствий нужно решать с использованием налогов или поощрений. (облагать налогами источник вредных экстерналий и субсидировать источник положительных.)
|
Более того, такие общие виды регулирования, охватывающие широкое многообразие случаев, будут осуществляться и когда они явно неуместны.
Вполне может случиться, что та самая деятельность, которую экономисты желали бы видеть прекращенной или ограниченной, является оправданной с социальной точки зрения. Это ведь вопрос соотношения выгод от устранения этих неприятных и вредных последствий и выгод от продолжения создающей их деятельности. Когда мы сталкиваемся с действиями, порождающими вредные последствия, возникающая проблема не сводится просто к ограничению тех, кто является источником затруднений и беспокойства. Следует сравнить выгоды от предотвращения ущерба с убытками, которые неизбежно возникнут в результате прекращения той деятельности, которая является причиной ущерба. “мы должны учитывать издержки функционирования при различном социальном установлении (будь то рынок или правительственное учреждение), так же как издержки перехода к новой системе. Задумывая выбор между социальными системами, нам следует заботиться об общем результате. Прежде всего, в этом и состоит то изменение подхода, которое я предлагаю. |
“Провалы рынка” или “провалы государства”.
“Я убежден, что экономисты и политики в целом преувеличивают преимущества правительственного регулирования.” "Похоже, что большинство экономистов просто не понимают всего этого. Когда они не могут спать ночью из-за рева реактивных самолетов над головой (узаконенных правительством, а может быть, и принадлежащих правительству), когда они не могут сосредоточиться (или отдохнуть) днем из-за шума и вибрации от проходящих поездов (узаконенных правительством и, может быть, ему принадлежащих), когда им трудно дышать из-за вони от удобрений на местных полях (узаконенных правительством и, быть может, принадлежащих правительству), когда они не могут выбраться из дорожной пробки, потому что дорога перекрыта (без сомнения, общественными работами), их нервы раздражены и ум в смятении, и они начинают проклинать недостатки частной собственности и требуют благого правительственного регулирования. "
Таким образом, путь к преодолению экстерналий лежит через создание новых прав собственности в тех областях, где они были нечетко определны. Поэтому внешние эффекты и их отрицательные последствия порождаются дефектным законодательством, если кто здесь и проваливается, так это государство. Теорема Коуза снимает стандартные обвинения в разрушении окружающей среды, выдвигаемое рынком и частной собственности. Из нее следует обратное заключение – к деградации внешней среды ведет не избыточное, а недостаточное развитие частной собственности