3. Госбюджет и внебюджетные фонды. Проблемы формирования госбюджета в современной России.

Важнейшим составляющей государственных финансов является госбюджет – это баланс доходов и расходов государства.

- это централизованный фонд денежных ресурсов гос-ва, совокупность бюджетов всех организованной власти, действующих на территории страны образует бюджетную систему.

В экономической теории имеется несколько подходов к решению проблемы бюджетного дефицита:

1) бюджет должен сбалансироваться ежегодно, но такая политика связывает гос-ву при решении антициклической, перспективной задачи. Стремясь сбалансировать бюджет правительство может повысить ставки налогов в условиях циклического экон.спада, что противоречит антициклическим мерам гос-ва. В стране инфляция обр-ся повышенные денежные доходы и рост налоговых поступлений.

2) целью гос-ых финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики.

Внебюджетные фонды – это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в госбюджет. В России существует более 30 гос-ых внебюджетных фондов, образованных за счет целевых отчислений. К ним относятся: фонд гос-ого соц. страхования, пенсионный фонд, фонд медицинского страхования. А в США насчитывается более 800 подобных фондов. К ним относятся: федеральный дорожный фонд, фонд развития таможенной системы.

3. Государственный долг: внутренний и внешний. Последствия накопления государственного долга.

Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга. Гос.долг – это 1) сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в то же время положительных сальда бюджета. 2) это сумма задолженности государства еще по не погашенным внутренним и внешним займам. Сюда входит как сам долг и начисленные по нему проценты. Государственный долг может быть внешним и внутренним.

Внешний государственный долг – это долг иностранным государтсвам, организациям и лицам. Этот долг имеет негативное значение в том случае если он имеет хронический характер. Проблемы внешнего гос.долга экономисты оценивают по разному. Одни считают что растущие долги гос-ва – это финансовые банкротства нации, а другие считают это штатной ситуацией и долги рассматриваются как нормальное финансовые инструменты, которые позволяют гибко регулировать экономические процессы. Размеры внешних долгов оцениваются по разному: в 2001 г 160 млрд. долларов, в 2008 году 80 млрд. долларов.

Внутренний долг – это задолженность правительства данной страны ее граждан, в случае когда гос-во прекращает платежи по долгам, наступает дифол. Дифол – это банкротство государства должника.

Показатели гос-долга:

1) по абсолютной сумме долга

2) по его отношению к доходам бюджета. В России 2001 г долг в 4 раза больше

3) по отношению суммы долга к ВВП

4) в расчета на душу населения

Возможные негативные последствия долгов и гос.дефицитов:

1) падение хоз-ой активности из-за роста налогов

2) опасность долгового порочного круга

3) рост ссудного процента, сокращение инвестиций

4) рост неплатежей в экономике и недофинансирование гос-ого сектора

5) усиление неравенства в обществе

6) снижение уровня гос-ого упр-ия