65.
Китайська економіка внесла позитивний внесок зростання світової економіки протягом десятиліть, з ключову роль під час глобальної фінансової кризи (ГДП). Інтеграції Китаю у світову економіку привела одна п'ята частина населення планети у світовій торговельній системі, що збільшило потенціал глобального ринку та інтеграції на безпрецедентний рівень.
Глобальних та національних вигод від економічного зростання Китаю очевидні але Є також витрати. Інтеграції Китаю у світовій економіці змусив у всьому світі перерозподіл економічної діяльності, в результаті тертя у торгових Китаю , політичні відносини, і кілька глобально значущих зовнішніх факторів.
Зростання економічної ваги Китаю у світовій економіці не тільки, що впливають на його економічні і політичні відносини з рештою світу, але також змінює глобальні і регіональні економічні та політичні ландшафти докорінно. Китай стикається з критичною завдання управління своїм зростанням способом, прийнятним для обох внутрішньої і світової громадськості. Для світового співтовариства, розмістити швидко зростаючий Китай, ймовірно, буде найважливішим завданням у першій половині ХХІ століття.
Стратегічною метою політики "балансу" у Китаї внутрішньої політики керівництва Китаю на ряд великих структурних проблем в даний час шлях industralisation Китаю. Ці структурні проблеми включають в себе: його великий профіцит рахунку поточних операцій, склад зростання, яке в значній мірі зосереджені в (важких) під керівництвом промислових інвестицій (вимірюється його частка у ВВП), при відносній рахунок споживання домашніх господарств (зокрема, заробітної плати та доходів сільського населення ) і державних послуг; поточні і майбутні траєкторії використання ресурсів та викидів C02, і міжнародні економічні наслідки для добробуту та політичної напруженості у зв'язку із зростанням частки Китаю в світовому промисловому виробництві і траєкторію глобального використання ресурсу.
Наступна хвиля швидкого зростання в Китаї, тому необхідно зосередити увагу на більш високою доданою вартістю виробництва, зрушення в бік внутрішнього ринку, зміщення центру ваги зростання від узбережжя до внутрішніх справ, значним розширенням сфери послуг , динаміка малих і середніх, переважно приватні, фірми і до низьковуглецевої зростання ще в дуже енергоємний етап індустріалізації. Це узгоджується з балансу економіки. Підвищення внутрішнього споживання зажадає часу, але Є варіанти реформи, які, безсумнівно, відіграють позитивну роль, в тому числі розвиток системи соціального захисту населення та урбанізації великого числа трудящих-мігрантів. Китай може також внести вклад в завдання відновлення рівноваги не експорту, а й імпортують більше. Перехід до ринкових режиму обмінного курсу є частиною стратегії по вирішенню проблеми дисбалансу. Це вимагає повної конвертованості китайської валюти (юаня) і лібералізації рахунку операцій з капіталом в Китаї. Швидке зростання прямих інвестицій також є частиною загальної стратегії Китаю у відновлення рівноваги.
З урахуванням величезних розмірів китайської економіки, у поєднанні зі ступенем своєї глобальної інтеграції, практично будь-якої структурної перебудови в Китаї буде мати глобальні наслідки, і важливо ці проблеми є також структурні проблеми для світової економіки і світових економічних справах. Всі великих торгових держав, зі Сходу на Південно-Східної Азії, від Північної Америки до Європи, від Африки до Австралії, розбудови своїх двосторонніх відносин з Китаєм. Розглянемо як приклад питання про те, що Китай повинен найкращим чином управляти своїм величезна кількість американських доларових активів на тлі зниження курсу долара. Це являє собою серйозний фінансовий ризик для Китаю з урахуванням її масивні запаси транскордонних активів і своєї поточної рухатися в напрямку міжнародної фінансової інтеграції. З урахуванням цих ризиків, диверсифікації транскордонні активи Китаю від долара США активи і короткострокові активи, прийнятого США та інших країн неминуче. Співпраця між двома економічними державами вже не вибором, а необхідністю, і в багатьох випадках, цей пункт поширюється на всю земну кулю.
З метою сприяння двосторонньому і багатосторонньому співробітництву, є нагальна необхідність у повторній виліплений інститути, які регулюють міжнародну політичну й економічну систему. Це тому, що підтримка щодо прозорості та справедливості, багатосторонніх політичних, торгових і фінансових систем є єдиним ефективним способом, в якому поведінка висхідних держав може бути обмежено на основі правил, системи, в той час як повноваження чинного стати більш поступливими і кооператив. Світ, в якому Китай все більше буде відігравати провідну роль, на багатосторонній основі буде надавати важливі інституціональні основи, з якої розширення міжнародної торгівлі може продовжувати бути з позитивною сумою, а не гра з нульовою сумою, і в усьому світі загальним цілей, таких як макроекономічна стабільність, фінансова інтеграція, скорочення масштабів убогості, зміна клімату та регіональної та міжнародної безпеки може бути досягнутий успіх. Успішний підйом Китаю буде залежати від того, наскільки добре ці цілі управління.
Підйом Китаю не тільки відбуваються в мінливому світі, це значно змінити світ.
Джейн Голль є заступник директора австралійського Центру з Китаю в світі пісня Ану і Ligang є директором Програми економіки Китаю в Кроуфорд школа економіки та урядів на Ану. Вони є спільними редакторів " Зростання Китаю: глобальні виклики та можливості », який був запущений в понеділок у Китаї Оновлення Ану.
снують три рівні пріоритетів для політичного діалогу:
двосторонніми: права людини, знайти вирішення питання про Тибет, нелегальній міграції, розширення співробітництва в сфері правосуддя і внутрішніх справ, Гонконг, Макао і Тайваню;
регіональні: зміцнення співробітництва з питань, що становлять взаємний інтерес в регіоні щодо забезпечення миру та безпеки, продовження динамічного підходу Китаю в АСЕМ процесу, підвищення консультації з Китаєм щодо Регіонального форуму АСЕАН (АРФ), щоб зміцнити роль АРФ за регіональними питання безпеки;
глобальні: більш часті діалогу з глобальних питань управління, заохочення скоординованого підходу і спільної ЄС-Китай ініціатив, сприяння багатосторонності, безпеки, питань non-proliferation/disarmament, зміцнення діалогу з питань боротьби з тероризмом, співробітництво в обличчя глобальних екологічних проблем і спільних досліджень в області атипової пневмонії.
Другим заходом є підтримка переходу Китаю до відкритого суспільства, заснованого на верховенстві закону і повазі прав людини. Китай домігся прогресу в верховенство закону і громадянське суспільство має значний розвиток. Існує, однак, все ще існує значний розрив між поточної ситуації з правами людини в Китаї і міжнародно визнаних стандартів. Хоча ЄС і Китаєм діалог принесла свої плоди, шляхом організації семінарів, обміну думками і програм допомоги, Є ще питання, які будуть вирішені, наприклад, смертної кари, адміністративного затримання та тортури. Свобода слова, релігії і асоціацій і права меншин, як і раніше викликає занепокоєння.
Пропоновані нові дії стосуються активізації проектів співробітництва на додаток до діалогу. Цей діалог має проводитися на рівні молодшого міністра, зосередивши увагу на тих областях, які відстають, роблячи акцент на підвищеній видимості та прозорості, а також сприяння обміну між експертами. Співпраця програми повинні обертатися навколо прав людини та належного управління, з програмами навчання для юристів, а також обмін ноу-хау та забезпечення його широкого застосування. Третій аспект включає в себе підтримку громадянського суспільства, стимулювання контактів і надання допомоги у створенні потенціалу і створення мереж.
Сприяння економічному відкриття Китаю в країні і за кордоном є третьою запропонованої діяльності. Інтеграції Китаю у світову економіку в інтересах всіх, і Комісія прагне допомогти в цьому процесі. Після його приєднання до СОТ в 2001 році, Китай отримує велику користь від глобалізації, ставши локомотивом економічного зростання в регіоні.
Незважаючи на прогрес у внутрішні реформи, деякі проблеми залишаються. Вони в основному пов'язані з доступу до ринку, послуг, захист прав інтелектуальної власності і дотримання міжнародних стандартів. Реформа і відкриття супроводжувалося значним зростанням безробіття та неповної зайнятості, створюючи значні сільськими і міськими районами розриву.
У 2001 році мережа ЄС була створена для відстеження здійснення Китаєм зобов'язань в рамках СОТ, з регулярних консультацій і спільних досліджень. Секторального діалогу також були активізовані, зокрема, щодо промислової продукції, інформаційного суспільства, екологічної політики, наукових досліджень та заохочення розвитку людського потенціалу. Нові двосторонні угоди були розроблені для морського транспорту і "уповноважений статус призначення". Пропозиції щодо угоди про адміністративну допомогу супутникової навігації, також були створені.
Комісія вважає, що нові заходи необхідні у наступних областях:
СОТ, торгівля та інвестиції; комісія висуває різні ініціативи щодо прийняття зобов'язань в рамках СОТ, Досі Порядку денного розвитку, регіональної інтеграції, права інтелектуальної власності, підтримки ініціатив промисловості Співтовариства, а також інші заходи, пов'язані безпосередньо в торгівлі;
секторальних питань, у тому числі промислової продукції, інформаційне суспільство, санітарних та фітосанітарних питань, енергетичної та екологічної політики, ядерні дослідження, наука і техніка, дослідження ІТЕР злиття проект і угоду про співпрацю в рамках проекту супутникової навігації Galileo;
економічних і соціальних реформ; Комісія пропонує підтримку реформ у всіх цих областях, сприяння обміну досвідом у сфері регіональної і макроекономічної політики, спільного проекту з реформи соціального забезпечення, діалог з питань промислової політики і зусиль по залученню громадянського суспільства більш уважно.
Четвертий діяльності між ЄС і Китаєм Програми співробітництва - взаємовигідне партнерство основу ЄС завдань. Китай входить до складу багатьох Союзом програм, що фінансуються в Азіатському регіоні (технологія Азії Інформаційні та комунікаційні програми, Азія-Інвест, Азія-Link і т.п.), яка поліпшила свою співпрацю з Союзом. Існує, проте, затримки в реалізації Національної індикативної програми (НІП) на 2002-2004 роки, і з цим Комісія пропонує завершення середньостроковій NIP розгляду і складання нової програми для покриття 2005-2006 рр.. Китайські власті повинні брати участь у його підготовці, а також багаторічних підхід повинен бути збережений. Координація с, а також розгляд існуючих горизонтальних програм допомогу також необхідна.
П'ята і остання діяльність спрямована на підвищеній видимості ЄС в Китаї. Розширення доступу окремих китайських громадян до джерел інформації має дозволити ЄС отримає повідомлення. Комісія пропонує зосередитися на чотирьох точках: обмін заклопотаність Китаю до більш збалансованої міжнародного порядку, захист низки спільних цінностей, підтримка реформ, що проводяться в Китаї, а також той факт, що ЄС є одним з основних глобальних торгівлі електроенергією і ринку.
Додаткові пропозиції комісії в цій галузі включають в себе ряд заходів, таких як вивчення сприйняття ЄС в Китаї, поширення більш докладної інформації, підвищення обізнаності в Китаї співпраці ЄС з Китаєм, і зміцнення людей до народу обмінів. Раціоналізація існуючої інституційної структури та пріоритетів якості та ефективної координації та інші проблеми, для яких комісія має рішення запропонувати.
Нова роль Китаю. Розв'язання проблеми Гонконгу
Міжнародні відносини в Східній Азії
До другої половини 90-х років східно-азійська підсистема стала другою за значенням після Європи підсистемою світу. Висока динаміка розвитку, в основі якої - випереджальні темпи росту країн Східної Азії, їхній успішний діалог між собою й із поза регіональними державами можуть зробити Азіатсько-тихоокеанський район основним центром світового економічного й політичного тяжіння подібно тому, як таким центром у попередні епохи була Європа. Східна Азія - частина Азіатсько-тихоокеанського регіону (АТР). Є кілька варіантів визначення його географічних границь. Відповідно до першого до АТР відносять гігантський район, що обмежується західним узбережжям обох Америк, східним узбережжям Азії й зоною Австралії. При такій інтерпретації в АТР включають і країни Південної Азії. Другий варіант припускає включення в АТР країн Тихоокеанської Азії, США, Канади й зони Австралії й Нової Зеландії. Держави Південної Азії в цьому випадку також попадають у перелік країн АТР, але з нього виключаються латиноамериканські держави.
Третій варіант припускає фокус на азіатських тридцятимільйонних АТР від Берингової протоки до Бірми. Матеріали, пов'язані з політикою поза регіональних держав - США, Австралії, Індії, Канади й країн Європейського союзу, залучаються для аналізу остільки, оскільки це необхідно для розуміння регіональних подій.
В 70 - 80-х роках на регіональному рівні структура міждержавних відносин визначалася існуванням трикутника СРСР - США - КНР, що вписувався в контекст світового біполярного протистояння Радянського Союзу й США. Розпад СРСР зруйнував цю структуру. У Східній Азії обстановка перестала залежати від відносин Москви й Вашингтона. Це дало поштовх розвитку регіональної багатополярності. В АТР сталі діяти кілька центрів впливу - Китай, Японія, держави Асоціації країн Південно-Східної Азії (АСЕАН), Росія. США хоча географічно й не належать до східно-азійської підсистеми, але роблять на неї величезний вплив.
Багатополярність на рівні регіону визначає підхід країн Східної Азії до оцінки світових тенденцій. Китай є активним пропагандистом концепції формування багатополярної структури міжнародних відносин в усьому світі. У квітні 1997 р. ця точка зору КНР одержала підтримку Росії, коли в Москві за підсумками російсько-китайських переговорів була підписана спільна російсько-китайська Декларація про багатополярний світ і формування нового міжнародного порядку.
Нова роль Китаю
В 90-х роках відбулося зміцнення економічних і військово-політичних позицій КНР. Завдяки реформі, розпочатій в 1978 р. під керівництвом лідера Компартії Китаю Ден Сяопіна (1904 -1997), китайська економіка вийшла із кризи. У країні була вирішена продовольча проблема, а до початку 90-х КНР стала одним з найбільших світових експортерів. У країні здійснюються "осередкова модернізація" і індустріалізація на сучасній технологічній основі. По оцінках, Китай вийшов на третє місце у світі по обсягах ВНП, поступаючись США і Японії.
Правда, абсолютні цифри не вказують на ефективність економіки КНР. Через величезне населення Китай не можна віднести до числа передових країн по показнику доходу на душу населення. Країна страждає від нерівномірності розвитку: передові виробництва зосереджені в прибережній зоні, а основна частина глибинних районів залишається відсталою й бідною, що породжує соціальну напруженість. Тягарем для країни залишається демографічний ріст. З обліком цих і інших обставин частина фахівців думає, що Китай не зможе втримувати високі темпи росту. Проте КНР має у своєму розпорядженні достатні ресурси для військового будівництва й активної зовнішньої політики в географічно наближені до неї районах.
В 1989 р. на площі Тяньаньмень у Пекіні відбулися виступи китайського студентства під демократичними гаслами. Виступи були жорстоко подавлені. Міжнародне співтовариство засудило дії китайської влади, а американський конгрес увів санкції проти КНР у зв'язку з порушеннями прав людини. Як міра тиску пішло рішення конгресу відкласти на рік надання КНР режиму найбільшого сприяння в торгівлі.
Однак погіршення відносин КНР із індустріальними країнами не відбулося. Незабаром після зазначених подій США в неофіційному порядку провели переговори із КНР про врегулювання ситуації. Президент Дж. Буш вжив заходів по обмеженню ефекту санкцій, і режим найбільшого сприяння для КНР був відновлений. Після цього він щорічно продовжувався, хоча щораз американська сторона погоджувала своє рішення з поступками КНР по конкретних правозахисних питаннях (звільнення дисидентів, спрощення еміграції й т.п.).
Тайванська проблема
Питання про возз'єднання КНР із Тайванем або про національне об'єднання залишається однією із найскладніших проблем регіональних відносин. Корені проблеми йдуть до останніх місяців громадянської війни в Китаї восени 1949 р., коли колишній центральний уряд Китайської Республіки на чолі з лідером Національної партії (гоміньдан) Чан Кайші під тиском комуністичних загонів Мао Цзэдуна відступив на Тайвань. З тих пір кожен уряд - новий, комуністичний, у Пекіні й старий, гоміньданівський, у Тайбеї - претендував на легітимність і вважав себе єдиним законним загально китайським урядом. Радянський Союз визнавав КНР, а США і їхні союзники - Чан Кайші.
В 1972 р. США визнали КНР і розірвали дипломатичні відносини з Тайванем, зберігши неофіційні відносини із урядом Чан Кайші й продовживши надання йому військової допомоги на підставі Закону 1979 р. про відносини з Тайванем. В 1975 р. Чан Кайші вмер. Його спадкоємці продовжували виходити з формули існування "одного Китаю" і визнавали значимість завдання національного об'єднання. Однак із часом ситуація ускладнилася. Усередині Тайваню зріс вплив місцевих уродженців - прихильників відмови від єдності з "великим Китаєм", які вимагав проголошення незалежності острова. Поетапна демократизація на Тайвані дозволила сепаратистам одержати представництво в парламенті й впливати на зовнішню політику.
КНР болісно реагує на зростання впливу прихильників незалежності на Тайвані. З огляду на неформальні гарантії США, керівництво КНР не йде на застосування сили для об'єднання. Однак воно систематично дає зрозуміти, що застосування сили проти острова в надзвичайних обставинах, під якими розуміється прийняття Тайванем рішення про оголошення незалежності, не виключається.
При цьому представники КНР і Тайваню підтримують напівофіційні контакти для обговорення умов можливого об'єднання. Позиція Пекіна зводиться до формули "одна держава - дві системи", яка припускає, що після об'єднання Тайвань стане однією із провінцій КНР, зберігши ринкову модель економіки й автономну адміністративну систему, але передавши Пекіну керівництво своєю зовнішньою й оборонною політикою. Тайванська сторона не вважає ці умови прийнятними. Вона не виключає об'єднання, але бачить його як тривалий демократичний процес злиття двох рівноцінних політичних суб'єктів. Вихідною точкою об'єднавчого процесу в Тайбеї вважають визнання Пекіном Тайвань як рівного партнеру. Тайвань підтримує дипломатичні відносини з 29 країнами світу.