2. Основные показатели преступности.

Это данные, которые дают ей внешнюю количественно-качественную хар-ку. К ним относятся: состояние, структура, динамика, вред.

Состояние. Рассматривается 1)широкий смысл – вся совокупность ее количественно-кач-ых показателей, 2)узкий – зарегистрированная преступность на определенной территории за определённый промежуток времени. Основные сведения берутся из данных уголовной статистики. Так по Данным в 2010 г в РФ зарегистрировано 2млн. с копейками преступлений. Эксперты говорят, что около 30 миллионов преступлений на самом деле в год.

Объем преступности – все показатели. Состояние преступности может выражаться в абсолютных и относительных показателях (коэффициенты) – уровни преступности – отношение числа зарегистрированных преступлении или лиц их совершивших к кол-ву населения на конкретной территории. Уровень показывает, какое число зарегистрированных преступлений приходится на заданное число населения. К1 = (П:Н) * Е (100 тыс). К2 = (П(или лица, а не преступники):Нн) * Е (100тыс). К – коэффициент преступности. Эти показатели позволяют сравнивать преступность в разных регионах, страна мира. Новосиб. Обл. 2010 – 87 тыс. преступлений, в Томской 37 тыс, если приложить формулу, то в Томской обл. выше.

Первый коэффициент показывает – как население конкретной территории страдает от преступности.

Второй коэффициент показывает – что из каждых 100 тыс. населения, которые достигли возраста уголовной ответственности, 1230 тыс. человек задействовано в преступности.

Для получения сравнимых характеристик, выделяют массив преступности (24 преступления), который состоит из распространенных насильственных обще-уголовных корыстных и эк.преступлений, на регистрацию которых изменение в уг.законе влияния на декриминализацию и криминализацию не оказывают.

Массив используется для анализа преступности в разных странах. Сравнение преступлений, совершаемых мужчинами и женщинами, насильственные, корыстные и т.д.

Мы возьмем число преступлений, которые есть во всех странах, в таблицу занесем показатели США и РФ убийств за 2010 год, краж и т.д.

Структура. Это соотношение или удельный вес отдельных видов преступлений, выделенных по уг-прав, эк, смешанным п=критериям. Структура выражается в абсолютных и относительных показателях. Практическое значение имеют след.показатели:

1. соотношение преступлений по объекту посягательства (15,563 убийства – 0,6% от всех зарегистрированных преступлений, 39тыс 745 причинение вреда здоровью = 1,5 %, 4,907 – изнасилование =0,2%, кража – 1млн 108 тыс369 =42,2%, разбой 24тыс537=0,9 %; прест.эк направленности 276 тыс435 = 10,5%; незаконный оборот наркотиков = 8,5%).

2. Удельный вес преступлений различной тяжести (ст.15)

3. Удельный вес групповой преступности

4. Удельный вес рецидивной преступности

5. Удельный вес преступности несовершеннолетних

6. Удельный вес женской преступности

7. Удельный вес в состоянии опьянения

8. Удельный вес с оборотом наркотиков

9. Удельный вес преступников по роду занятий

10. Удельный вес преступных групп в групповой преступности

Динамика – изменение показателей преступности за определенный период времени и на опред.территории.

В криминологии используют 2 метода:

1. математический (воплощается в цепном – при котором показатели преступности текущего года сравниваются с прошлым годом и базовом – показатели преступности одного года, принято за базу).

2. Графический – наглядно показывает изменение на фоне диаграмм, графиков. Показателями изменения явл-ся – ее абсолютный прирост, снижение, темпы роста, снижения, темпы прироста, снижения. Абсолютный пророст – разность между данными и сравниваемыми показателями преступности.

Темп роста – во сколько раз показатели преступности ниже показателя взятого для сравнения.

Темп прироста –показывает на сколько данный показатель превышает или меньше показателя взятого для сравнения.

Вред преступности – негативное последствие преступности. Нейтральное последствие – не входит в предмет криминологических исследований. Позитивные последствия – украсть вещь, чтобы сохранить ее.

Основную группу негативных последствий составляет тот совокупный вред, который возникает в рез-те совершения отдельных прест-й. Однако, как преступность не сводима к отдельным прест., так и вред не может сводится к совокупному вреду всех преступлений. При совершении прест., учитывается вред, который имеет уголовно-прав значение, таковым явл-ся вред, имеющий свойство основного или квалифицирующего признака состава преступления, + обст-ва, отягчающего. Очевидно, что все эти виды последствий отделяют причинение вреда общественным отношением. В понятие вреда от преступности входят негативные последствия, которые выходят за рамки уголовно-прав охраны(например эмоц. переживания родственников +последствия, выходящие а пределы субъективного предвидения преступника, но опосредованно связанные с преступлением (затраты на содержание преступника).

Отдельные преступления не приводят к тому вреду, к которому приводит преступность. Например, групповая преступность – вред – расширенное производство преступной среды.

Криминологический вред не совпадает с уголовно-прав, т.к.вред от отдельных видов преступлений может быть выше, чем вред от преступности, который они представляют. (значительная часть прест против гос-ва опаснее прест.против собственности, однако, в связи с ростом прест.против собственности, ими причиняется больший вред.

В литературе разработаны 2 классификации вреда от пресности:

1. В зависимости от характера: вред прямой и косвенный. Прямой выражается в совокупности измененеий, в материальных сферах общества. Косвенный- выражается в сов-ти всех издержек, которое несет общ-во в связи с существованием преступности.

Виды вреда:

1. физический

2. имущественный – исчисляется в денежном выражении

3. личный неимущественный – нравственно-псих. издержки

4. политический – причиняется гос-ву как офиц. представителю всего общ-ва, выражается в отчуждении граждан от гос-ва

5. экологический – разрушение природной среды обитания человека.

3. География преступности (региональные особенности)

4. Латентная преступность

5. Система учета преступности в РФ

3. 10.11 г.

В сибирском федеральном округе наиболее высокие показатели преступности отмечаются в республике Бурятия, Тыва и Красноярском крае, наименьшие показатели преступности отмечаются в алтайском крае, омской области и кемеровской области.

Уральский Федеральный округ – наиболее высокие показатели преступности в Тюменской области, Свердловской области, Челябинская область – это регионы «доноры» (всего таких регионов 9), остальные дотационные.

Приволжский – наиболее высокие показатели преступности в Пермском крае и Самарской области, наименьшие – Ульяновская область и республика Татарстан (Пермский и Самарская область – «доноры»)

Центральный Федеральный округ – наиболее высокие показатели преступности в Москве и московской области (около 18 - 20 млн. жителей). Наименьшие показатели преступности – Тверская область, Калужская область.

Северо – западный Федеральный округ – наиболее высокие показатели преступности в Санкт - Петербурге и Ленинградской области, наименьшие показатели – Вологодская область и Костромская область.

Южный Федеральный округ – наиболее высокий показатель преступности в Ростовской и Астраханской области. Во все округе преступность существенно ниже, чем в других округах.

Латентная преступность

Показатели зарегистрированной преступности не в полной мере соответствуют преступности, совершаемые в стране, поскольку не все преступления и лица их совершившие находят отражение в статистической отчетности.

Под латентной преступностью следует понимать преступность, оказавшуюся за пределами уголовно – статистического учета. Латентная преступность может быть охарактеризована теми же количественно – качественными показателями : состояние, структура, динамика и вред.

По мнению исследователей, абсолютные показатели латентной преступности, определяющие ее состояние, в 3-5 раз превышают аналогичные показатели зарегистрированной преступности.

На самом деле превышение в разы больше. Вместе с социальными данными, в РФ совершается около 30 млн преступлений и 18 млн преступников

К 1= 30.000.000:140.000.000 * 100.000 = 21.428 (а там было 1 857) – это стали жертвами

К 2 = 18.000.000: 130.000.000* 100.000 = 13846 (1230) вот и разница. – это лица, которые являются преступниками.

В структуре латентной преступности наибольший удельный вес составляют преступления, не представляющие большой общественной опасности, поэтому конфликты, возникающие из совершения этих преступлений, могут быть разрешены без привлечения органов уголовной юстиции.

Поскольку удельный вес преступлений в общей структуре латентной преступности не одинаков, постольку по степени латентности их можно разделить на 3 группы:

1. Преступления, с минимальной степенью латентности (убийство с покушением, причинение тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения)

2. Преступления со средней степенью латентности (кражи, грабежи, изнасилования, торговля людьми, применение рабского труда и т.д.)

3. Преступления с высокой степенью латентности (заражение ВИЧ, незаконное производство абортов, взяточничество, уклонение от уплаты налогов с организаций, уклонение от прохождения военной альтернативной службы и т.д.)

В криминологической науке приводятся данные, показывающие величину латентности для отдельных видов преступлений. Темное число по мошенничеству 1:20, крупные кражи – 1:8.

Что касается вреда от латентной преступности, то с определенной долей достоверности можно говорить о наличии следующих негативных последствий: отсутствует реальное представление о состоянии преступности в стране или регионе, дается искаженный криминологический прогноз, нарушается принцип неотвратимости уголовной ответственности, у населения появляется страх перед преступностью, который объективно ухудшает качество жизни населения, поскольку страх ограничивает сферу социально активности людей в выборе месте проведения досуга, выборе места жительства и т.д., права потерпевших остаются незащищенными, поскольку отсутствуют официально установленные лица, совершившие преступление.

В криминологической науке, исходя из механизмов хождения преступлений в число латентных различают естественную латентность, латентность пограничных ситуаций и искусственную латентность.

Естественная – состоит из преступлений, которые не регистрируются из того, что они не обнаруживаются в органах уголовной юстиции.

При латентности пограничных ситуаций преступления не регистрируются потому, что органы уголовной юстиции дают им неправильную уголовно – правовую оценку.

Искусственная. Те преступления, которые обнаруживаются и правильно оцениваются работниками органов уголовной юстиции, однако, сознательно не регистрируются, поскольку механизм проявления латентных преступлений во многом зависит от деятельности органов уголовной юстиции, постольку уровень латентной преступности в определенной мере может рассматриваться в качестве одного из показателей эффективности деятельности органов уголовной юстиции. Причины того, что преступления остаются незарегистрированными можно условно разделить на 2 вида: объективные и субъективные.

Объективные:

1. Ограниченная пропускная способность органов уголовной юстиции, обусловленная недостаточной штатной численностью, слабой материально – технической базой, перегруженностью сотрудников и др.

2. Особенности механизма совершения некоторых преступлений (скрытый механизм совершения и высокая латентность взяточничества объясняется тем, что этом преступлении нет жертвы, поэтому каждый из его участников не заинтересован в сообщении о фактах преступления в органы уголовной юстиции)

3. Несовершенство показателей....(сокрытие органами показателей, потому что их деятельность оценивалась по показателям роста, или снижения преступности)

4. Наличие более эффективных, чем органы уголовной юстиции способов разрешения проблем, порожденных преступлениями (относится к преступлениям, не представляющим общественную опасность)

5. Отсутствие реальной правовой защищенности потерпевших и очевидцев преступления от расправы со стороны преступности. В этих условиях не каждый человек решается сделать заявление об известном ему совершенном преступлении.

Субъективные:

1. Стремление государства устранить социально – психологические издержки, связанные с выявлением и обнародованием полной картины преступности.

2. Стремление сотрудников органов уголовной юстиции уменьшить объем своей работы.

3. Низкий уровень правосознания определенной части населения, обусловленное либо правовой неграмотностью в оценке конкретного поведения, либо негативного отношения к Органам уголовной юстиции.

4. Неверие потерпевших и очевидцев преступления в способность органов уголовной юстиции обеспечить неотвратимость уголовной ответственности.

5. Виктивное (провоцирующее) поведение потерпевшего, которое может получить негативную оценку со стороны работников органов.

6. Нежелание потерпевших и очевидцев преступления разглашать интимные стороны своей жизни.

Система учета преступности

Начало – 1802 год, когда были созданы министерства внутренних дел, министерство юстиции и их подразделение на местах, именно с этого времени указанные ведомства начинают осуществлять регистрацию преступлений и лиц их совершивших. В настоящее время в соответствии с Приказом о едином учете преступлений от 29.12.05 г. Были введены в действие: типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении, положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений.

В соответствии с положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений под регистрацией понимается – присвоение регистрационного номера объектам регистрации. Под учетом понимается - фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета. Объекты регистрации – уголовное дело, материал с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Объекты учета – преступления, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятое по нему решение, материальный ущерб, причиненный преступлением и обеспечение его возмещении, потерпевший и судебное решение по уголовному делу.

Субъекты регистрации – органы прокуратуры, военная прокуратура, ОВД, органы ФСБ, органы по контролю за оборотом наркотиков, органы ФСИН, таможенные органы РФ, органы Федеральной службы судебных приставов, органы противопожарной службы МЧС.

Основания учета лиц, совершивших преступление: обвинительное заключение, или акт, обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.

Основные тенденции преступности в мире

Исследователи выделяют 3 основных тенденции:

1. Тенденция абсолютного и относительного роста мировой преступности.

Если посмотреть данные о преступности за последние 20 лет, то Мы обнаружим, что в подавляющем большинстве стран мира растут как абсолютные, так и относительные показатели преступности.

ФРГ - 6 млн.363 тыс. 865 преступлений ( на 2009 год) коэф-т: 7893 рост за 20 лет в 2,3 раза

США - 11 млн 849 тыс. 6 преступлений коэф –т:4160 рост в 2 раза

Финляндия рост в 3 раза

Великобритания - 2млн 664 тыс. 496 преступлений коэф – т: 8927 рост в 3 раза

Бывшие страны Советского союза на 2009 год, анализ за 20 лет:

- Азербайджан - 15 520 преступлений зарегистрированных, коэф. – 189,9, рост на 5 %.

- Армения – 12074 преступлений зарегистрировано, коэф - 376,2, рост в 1,7 раза.

- Белоруссия 132867, коэф - 1332,3 на 100 тыс., рост – 2,7%

- Грузия (к 2006г) – 15662 преступления, коэф – 190, рост – 12%

- Казахстан – 184 862, коэф – 1132,6, рост – в 2 раза.

- Кыргызстан – 39862, коэф – 901,6; рост в 1,5 раза. Как они регистрировали показатели преступлений во время войны? Погромы, множество жертв.

- Латвия – 38168, коэф – 1635,5; рост – 1,9 раза.

- Литва – 54116, коэф – 2161; рост в 4 раза.

- Молдова (разделена территория на 2 части: Молдова и Приднестровская Республика). Статистика ложная.

- Таджикистан, Туркмения, Узбекистан – самые закрытые страны, они не отчитываются ни перед кем, поэтому данные не соответствуют действительности.

- Украина – в 2009 – 450661 преступление, коэф – 1016, рост –в 2,3 раза.

- Эстония – 53293, коэф – 3941; рост – в 4 раза.

Повсеместно растут кражи, грабежи, разбои, причинение тяжести вреда здоровью.

2. Мировая преступность приобретает транснациональный характер.

В начале 21 века свыше 200 организованных преступных групп в РФ поддерживали преступные связи в более 40 странах мира. Преступные формирования РФ взаимодействуют с аналогичными структурами за рубежом + уст-ют контакты с легально-существующими иностранными компаниями, также ведут себя и иностранные преступные формирования. Сотни лидеров преступных групп, несмотря на то, что находятся в международном розыске, либо постоянно проживают за рубежом, имеют 2ое гражданство либо постоянно переезжают. Большинство владеют не только недвижимостью и банковскими счетами, но и предприятиями, с помощью которых реализуются криминальные схемы получения доходов. С целью расширения деятельности, они налаживают контакты с транснациональными преступными организациями, например по данным ФСБ в 2010г было зафиксировано соглашение между РФ, Колумбийской республикой и Израилем о транзите кокаина через тер-рию РФ. В деятельности транснац-ых преступных формирований наблюдаются приоритетные направления:

1. Незаконный оборот оружия и боеприпасов (Дело Бута – о торговле оружием, его выдали в Таиланде).

2. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. В Госдуму поступил проект закона – установить уголовную ответственность за потребление наркотиков (для Прозументова это дикость).

3. Контрабанда краденных автомобилей и антиквариата. ( с 2009 года запретили ввоз автомобилей поддержанных с Китая и Японии + с Европы). Сегодня не ввозятся официально, а если и ввозятся только через контрабанду. ИСКЛ – если люди проживали и заработали авто в европейских странах, то сейчас он может перевести свою машину в РФ.

4. Организация каналов незаконной миграции и торговли людьми. (По данным МВД в 2010г.из РФ было вывезено порядка 120 тыс. людей, 2/3 гражданки Украины - проститутки).

5. Легализация преступных доходов.

3. Тенденция отставания системы социального контроля над преступностью.

Известно, что у преступности динамичный характер, она мгновенно заполняет доступные ниши, в отличии от неповоротливых гос.структур, преступники могут оперативно использовать последние достижения техники. Преступность всегда первична, а защита от нее – вторична (по происхождению). Правоохранительная деятельность вырабатывается коллективно. Суд явл-ся S предупреждения преступности, но не правоохранительным органом.

Деятельность органов осуществляется на основе коллективных, гуманистических принципов, оформляется в управленческих, оперативных, процессуальных решениях или законодательных актах и только потом реализуется в конкретной деятельности представителей различных структур и даже тога, когда разрабатываемые меры были адекватны, ко времени их реализации – характер преступности изменяется. Такая тенденция давно проявилась.

Уголовное зак-во, лежащие в основе противодействия преступности, по своей природе консервативно, не может меняться каждый день. (Например, хулиганство – декриминализовали, теперь оно в КоАПе + содержание притонов – уголовное, а само занятие проституцией – административный штраф + ИСТИТУТ СОУЧАСТИЯ – если произошло преступление, то всегда ищут какого-то заказчика! А кто это, его в ст. УК нет. Проблема – институт соучастия не может охватить все формы преступных организаций). В 1962 – отмена крепостного права – крестьяне с «вольной» были предоставлены сами себе, без денег, они вышли на дороги для занятия грабежом. И тогда в Уложение было внесено изменение – «шайка» ответственность не только за совершенные преступления, но и за само нахождение в этой «шайки». Но большевики потом отменили этот состав и сейчас, а должен быть, считает Прозументов. Т.к. если не будет людей, обеспечивающих этих преступников, то и самих групп не будет, не будет преступлений.

Одним из важных показателей эффективности уголовной юстиции – раскрываемость преступлений, средний показатель – примерно 50 %. В США показатель не превышает 25%по особо учитываемым преступлениям. В Англии – не превышает 35%, а Японии – около 55%, В Советском Союзе была около 62%. Уровень раскрываемости на данный момент снижается. Анализ только этих данных говорит том, что органы уг.юстиции всегда опаздывают.

Реальной преградой к недопущении грубых нарушений законности – явл-ся суд. В развитых странах судебный контроль доминирует в системе уголовного правосудия. В 1989г число полицейских в развитых странах на 100тыс жителей составляло 302 человека, а судей 11,3 , а в развивающихся 4,3. По данным ООН в 2007г показатели по полицейским – в развитых – 266, и 350 в развивающихся; по судьям – 12,7 развитые, 4,7 – развивающиеся. По этим данным можно сделать вывод, что число полицейских в развитых странах снижается. Число судей растет и в развивающихся и в развитых странах, но в последних их удельный вес больше в 2 раза, чем в развивающихся. Имеется ввиду численность именно полицейских, а не внутренних служб – жандармеев.

Личность преступника.