54.Экологический менеджмент

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Экологический менеджмент — часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.

Структура

Система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:1)Утвержденную экологическую политику2)Персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента3)Контроль за соблюдением нормативно-правовых требований4)Процедуры идентификации и оценки экологических аспектов5)Установленные цели и задачи по охране окружающей среды6)Сформированную экологическую программу7)Документационное обеспечение системы экологического менеджмента8)Управление операциями9)Обучение персонала10)Экологический мониторинг11)Корректирующие и предупреждающие действия12)Периодическую оценку соответствия с помощью экологического аудита13)Анализ со стороны руководства

55 Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.

Цели и задачи экологического аудита1)Обоснование политики и стратегии в областиохраны окружающей среды, И2)Анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов,3)Анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды,4)Обоснование и инициация экологической деятельности, 5)Идентификация экологических проблем производств и территорий.

Виды экологического аудита

Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды^[1]:1)Определение соответcтвия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям,2)Оценка эффективности системы экологического менеджмента,3)Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий,4)Оценка экономического ущерба от загрязнения,5)Оценка опасности отходов,6)Определение рациональности природопользования на конкретной территории,7)Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению,8)Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению,9)Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов,10)Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению,11)Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.

56. Статьей 42 Конституции РФ предусмотрены следующие экологиче­ские права человека:  право на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о ее состоянии; право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.Права и обязанности (полномочия) граждан в области охраны окружающей природной среды установлены ст. 11 Закона "Об охране окружающей среды". Прова граждан:  • создавать общественные объединения, фонды и иные неком­мерческие организации, осуществляющие деятельность в об­ласти охраны окружающей среды;Обязанности граждан:  сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

57 За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, граждан­ско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, органи­зации - административную и гражданско-правовую ответствен­ность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дисциплинарную ответственность несут должностные лица, иные виновные работники предприятий, учреждений, органи­заций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (с учетом их трудовой функции или должностного положения).Ответственность наступает:  за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов; несоблюдение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные ви­новные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, несоблюдение качества окру­жающей природной среды и природоохранительного законода­тельства.Должностные лица и иные работники, по вине которых пред­приятие, учреждение, организация понесли расходы по возме­щению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальнуюответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым зако­нодательством. Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектирова­нии, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в экс­плуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

58 Для решения экологических проблем необходимы четкие согласованные усилия всех государств, координация их действий на строгой международно-правовой основе.Международные конвенции и соглашения по экологическим проблемам проводятся с XIX века. Первыми были "Конвенция по ловле устриц", заключенная в 1839 г. между Францией и Великобританией "Соглашение об охране морских котиков", достигнутое в 1867 г. между Россией, США и Японией, ряд конвенций и соглашений по рыболовству. Конвенции и соглашения по охране перелетных птиц и защите растений от вредителей и болезней были заключены в начале XX века.Но интенсивное международное сотрудничество и его правовое регулирование начинается с середины XX века.Это было обусловлено тем, что человечество оказалось на грани экологической катастрофы. В этих условиях повышается роль международных механизмов, способных обеспечить экологическую безопасность государств и рациональное использование природных ресурсов как общечеловеческого достояния.Организационные формы международного сотрудничества многообразны. Они подразделяются на:

1) международные правительственные союзы (МПО);

2) международные неправительственные объединения (МИПО). Крупнейшая международная межправительственная организация -

ООН. В состав ООН входят:

1) ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО);

2) Продовольственная сельскохозяйственная организация (ФАО);

3) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

4) Всемирная метеорологическая организация (ВМО);

5) Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и др.