Международное право.
Международное право – это особая система права
Уголовное, гражданское, административное право, конституционное – всё это можно охватить понятием национальное право. Национальное право – система прав.
Отличие национального права от международного:
Субъектный состав.
Субъектными участниками отношений могут выступать
граждане в национальном праве
государство
юридические лица
субъекты
В международном праве круг субъектов четко очерчен:
государство
международные правительственные организации
народы и нации, борющиеся за независимость
государственно подобные образования
Отношения, возникающие между государствами. Это не отношение лица частного и другого государства. Международно-публичное право, государство и государство.
По возникновению норм (по процессу, формированию норм)
Национальное право:
Нормы создаются государством, либо санкционируются государством. Государство создает нормы и население эти нормы выполняет
В международном праве:
Самими участниками правоотношений (т.е государство). Государство как участник сами себе вырабатывают нормы поведения.
Факультативная юрисдикция.
В национальном праве – дополнение к обязательной юрисдикции. Есть механизм принуждения.
В международном праве (нет обязательной юрисдикции) - государство должно выразить согласие на то, чтобы суд мог привлечь государство к расследованию того или иного вопроса, а соответственно и применить какие-либо санкции. Нет механизма принуждения.
Ещё один аспект норм образования – это то что нормы международного права создаются в два этапа.
Процесс согласования воль (эти два этапа) (придумал Тумкин):
Формирование самого правила поведения
Признание юридической обязательности этого правила поведения
Доктрина соглашения была предложена в конце 19 века, начале 20 века. Это был прорыв в исследовании этой темы. Недостаток темы был в том, что к ней прилагался постулат.
Теория согласования воль - любая норма международного права создается путем взаимных уступок и компромиссов нескольких государств.
Ратификация – один из видов признательности норм.
Отличия международного частного права от международного публичного права.
Международное публичное право – норм формулирующие отношения между госвами
Международное частное право – совокупность норм регулирующие гражданские отношения, отягченные иностранным элементом
Может выступать:
Субъектом – брак с иностранцем
Объектом – вы получили наследство заграницей. Отношения возникают между вами и лицом, которое будем выполнять и наследством.
Юридический фактом (смерть кого-то заграницей, рождение ребенка заграницей)
Назначение международного частного права – решить вопрос чье право применять. Определяет какие нормы применяются.
Брак – одно лицо принадлежит к одному праву, другое к другому. Наследство – принимать наследство по каким нормам?
Теория:
Интернационалисты – считают, что международное частное право входит в публичное, является его частью. И долгое время эта позиция поддерживалась в Советском Союзе.
Националисты – считают, что международное частное право принадлежит целиком и полностью национальной системе права. Сейчас действует эта система.
Современное международное право и классическое международное право.
Вестфальский мир 1648. Гуго Гроций – написал трехтомник о войне и мире. Считается основоположником науки МП.
Ещё одна позиция конец 19ого века, начала 20ого. В этой период МП претерпело сильные изменения, связанное с пересмотром отношения государств к войне. Были сделаны первые шаги к запрету войны.
Отличия международного современного права от современного:
Отношение к войне. В старом – война была законным средством решения конфликтов. В современном – война как средство решения споров, не признается. Считается, что все решения споров должны решаться мирным путём. Что касается применение военной силы – современное право допускает применение военной силы, но чётко обозначены случаи (самооборона, применения военных сил по решению совета безопасности ООН. Народам, борющемся за независимость)
Территориальное распространение. Старое МП применялось между цивилизованными странами, народами (европейские страны, Америка, Япония). Современное право признает что все народы являются цивилизованными. Все государства признаются на равных началах.
Источники. Откуда мы берем нормы права. То, что закрепляет нормы права. В старом – доминирует обычай. В основном всё регулировался обычай, очень мало было договоров. В современном – договор на первом месте. Больше договоров, обычаев почти совсем не осталось, потому что обычай не имеет даже устной формы.
Субъекты. В старом праве – только государства. В современном – появился такой значимый субъект, который всё больше и больше приобретает весомость – международные правительственные организации (ВТО, ООН).
Отношение к человеку. Классическое право человека в принципе не замечало. Немного существовало норм, которые были посвящены человеку и его правам. Сейчас существует отрасль МП, посвященная человеку (международное гуманитарное право). Ответственность индивида в международном праве (Нюрнбергский терминал, Европейский суд по правам человека)
Вопросы ответственности. Современное международное право более широко разработало институт ответственности. Есть механизм по привлечению государств к ответственности. Ad hoc (лат.) – по конкретному случаю (это суд, который создаётся по конкретному случаю).
Современное МП обогатилось отраслями. В старом было несколько отраслей. Старейшими отраслями является – дипломатическая, экономическая, морская.
Императивные и диспозитивные нормы.
Императивные - нормы приняты и признаны почти всеми государства и отступление от которых недопустимо. (Принципы международного права, содержатся в Уставе организации объединенных наций)
Диспозитивные – нормы, отступление от которых допустимыми между двумя или более государствами. В принципе большинство норм МП диспозитивно.
Источники МП
Источник - это то, что содержит нормы права. То, где они закреплены.
Статут международного судового - международный договор, на основе которого будет создан международный суд.
38 статья статута 1945 года:
международные договоры
международный обычай
общие принципы права
Источники
основные - содержат нормы МП (международный договор, обязательные резолюции международных организаций
вспомогательные - не содержат норм, обладающих обязательной юридической силы. помогают становлению норм МП
Международный договор - явно выраженное соглашение между субъектами международного права, которое устанавливает, изменяет или прекращает их взаимные права и обязанности. Предметом этого соглашения является гласные, публичные отношения.
Основные источники:
В настоящее время считается, что все международные договоры содержат нормы МП. Международный договор - сейчас главный источник.
Обычай (всеобщая практика государств, признанная цивилизованными народами). Международный обычай складывается из двух элементов - практики (правила поведения, которые закрепляются юридически) и opio juris (убежденность в юридической обязательности). Ответственность не кодифицирована. Высотный предел распространения суверенитета государств
Норма Мп может складываться между двумя государствами, между пятью, так и в общем виде.
Общий принцип права (в международном сообществе он не используется, так как никто не знает что это за источник. Нигде нет расшифровки). Под этим можно подразумевать технико-логические нормы, которые являются общими, как для национального, так и для международного права и вытекают из сути права. к этим норма часто относят принципы больше морального происхождения (справедливость, гуманность). Специальная отменяет общую. «Суд выносит свои решения на основе конвенций, обычаев и принципов права» - суд не пользуется пока этим и пока не начнет пользоваться, мы не получим подтверждения того что это «принципы права».
Резолюция международных организаций (очередной источник). вопрос сложный, потому что часть резолюций относится к основным источникам (содержит нормы), а часть - к вспомогательным. таким образом все резолюции делятся на те, которые содержат нормы права и те, которые не содержат. Большинство норм - рекомендательные (резолюция ассамблеи ООН). Часть обязательных резолюций - касаются внутренних вопросов деятельности самой организации. Вопросы, которые должны быть обязательными. Резолюции совета безопасности - это скорее акт применения.
Стандарты - утверждаются резолюциями. Сам акт - резолюция, а в этом акте может содержаться стандарт. Если нет протеста, то резолюция становится обязательной.
Вспомогательные источники:
судебные решения - это один из спорных с западной доктриной вопрос. Является ли судебное решение источником или нет. Статут ООН говорит, что это решение обязательно только для сторон спора. Две позиции: если есть обычай - то судебное решение можно считать источником права. Cамо судебное решение источником права не является, оно лишь констатирует что есть какая-то норма или нет. Помогает установить, но возможно установить и иначе, без судебного решения.
рекомендательные резолюции - юридической силой не обладают. Они могут выступать с идеей какой-либо нормы. Может устанавливаться той или иной обычной нормой МП. Считается что норма, когда государства не могут распространять свой суверенитет на космическое пространство, появилось с первым запуском ракет. Сначала сформировалась как обычная норма, позже была принята резолюция.
доктрина - мнение авторитетных ученых о вопросах международной жизни.
мнение общественных организаций - не правительственные международные организации (ассоциация международного всемирного права - наиболее авторитетная).
Классификация и прогрессивное развитие МП. (это название появилось у комиссии Объединенных наций)
Кодификация - приведение в систему, запись, обработку обычных норм права (тех систем, которые уже существуют)
Прогрессивное - создание новых, ранее не существовавших норм.
Основные принципы МП
Принципы МП - понимаются нормы наиболее общего характера, регулирующие основополагающие вопросы МП. Это именно нормы права, они имеют обязяательный юридический характер. Но эти нормы МП имеют свои особенности, отличающие эти нормы от других норм МП.
Характеристики:
общий характер этих норм - их формулироваки достаточно широкие (не конкретные).
эти принципы считаются общепризнаными нормани - речь не идет что это дожно быть принято всеми государствами. Понятие общепризнанности поддерживается всеми или почти всеми государствами, представителями всех правовых систем мира (доктринальное толкование общепризнаности)
императивность (в двусторонних или многосторонних отношениях государство не может отступить от принципа или изменить часть). Не все признаки признаются в уставе императивными.
универсальность - эти отрасли пронизывают все отрасли МП. Всё МП строится на этих принципах.
все припнципы не противоречат друг другу и должны трактоваться вместе. Даже те, которые с первого взгляда трактуются раздельно.
Всего 7 принципов(закреплены в уставе ООН):
запрет применение силы и угроза силой
принцип мирного разрешения международных споров
принцип невмешательства во внутренние дела государства
принцип сотрудничества
pacta sunt servanta - принцип добросовестного выполнения своих международных обязательств
принцип суверенного равенства госудасртв
принцип самоопределения и равноправия народов
Первые 6 принципов закреплены в статье 2 («принцип организации деятельности ООН») устава, а 7-ой указан в статье 1-ой и 55-ой! и вот из этих двух статей выводя существование этого принципа, после был укреплен в декларации 70-го года. В уставе закреплены лишь сами принципы, но не раскрывается их содержание. Их сожержание было раскрыто позже в 1970 году в декларации «О принципах касающихся сотрудничества между государствами» (декларация о принципах), принята резолюцией ООН. В этом документе раскрывается именно содержание. 1975 год «заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничества в Европе» - практически регионального характера документ, не считая США и Канаду.
В этом документе было ещё 3 принципа:
принцип нерушимости границ
принцип территориальной целостности
принцип уважения прав человека и основных свобод
Эти принципы не результат всемирной конференции, а именно региональной. Эти принипы продукт Европейских государств. Они не носят общего характера6 как первые принципы.
Принцип неприменения силы и угрозы силы
Конец 19-го, начала 20-го века. В 1899 и в 1907 году была Гаагская конференция.
В 1899 году - конвенция о мирном разрешении международных споров. Она не зафиксировала отказ от войны, но прежде чем решать спор войной, надо попробовать решить мирным путём.
В 1907 году - конвенция о долгах по договорным обязательствам. Фиксировала отказ государств в спорах о договорных обязательствам от военных действий
В 1919 году была создана Лига Наций - занималась вопросами мировой безопасности. В статуте Лиги Наций были сделаны попытки об отказе от военных действия. Не был произведен полный отказ от военных действий, но решать конфликт мирным путём Это было недостатком организации. Международны договоров, где фиксировался отказ от военных действий: «Пакт Брианна-Теллога» 1928 год, запрещалась агрессивная война и при нарушении государство несло ответственность. Россия не принимало участие в коныенции и присоединилось позже.
После Второй Мировой войны принцип был закреплен в уставе ООН - «запрет применения силы и угрозы сил». содержание принципа раскрыто в декларации 1970 года.
Декларация говорит:
Этот принцип подразумевает государства воздериваться от развязывание агрессивной войны.
Преступлением так же считается пропаганда, аггитация агрессивной войны.
Запрещается применять силу с целью нарушения границ
Запрет от действий, которые решают народы право на самоопределение
запрещается создавать регулярные соединения, с целью ведения боевых действия в другом государстве
запрещается участвовать в гражданских войнах, которые проходят на территории другого государства
запрет незаконных территориальных приобретений (обязанность вести переговоры по разоружению)
1974 год - «декларация об агрессии». Здесь отразились позиции тех, кто считал что агрессию надо поределить как общее понятие и те, кто считал что агрессию надо определить как источник действия. Агрессия - применение воруженной силы против суверенитета, территориальной непрекосновенности, политической независимости другого государства.
Агрессией считается (примерный перечень действий):
вторжение или нападение одного государства на территории другого государства
нападение на вооруженные силы другого государства
блокада портов
применение вооружённых сил находящихся на территории другого государства, противоречащим условиям их нахождения
предоставление своих территорий для осуществления вооруженных действий других государств
засылка вооруженных банд или наёмников для осуществления актов насилия
Принцип мирного разрешения споров:
переговоры
посредничество
добрые услуги
обследование
орбитраж международный суд
Государства сами определяют способ разрешения способ, но если один способ не получился, то обязаны использовать другой и т.д.
Мирные средства решения споров:
переговоры - набиолее распространенный спобоб решения споров
добрые услуги и посредничество - в обоих институтах будет задействовано третее лицо. В добрых услугах задача третьего лица свести ве стороны за стол переговоров, чтобы они начали вести переговоры, но сам не участвует. Задача посредника помимо свести для переговоров, но и учавствует в переговорах, пытаясь найти путь решения проблемы
согласительные и следственные комиссии. Они устанавливают факты. Согласительные не только устанавливают факты но и предлагают решение споров. Их решение носит рекомендательных характер (НЕ обязательный)
орбитражные судебные. Орбитраж создается самими стороными для рассмотрения конкретнего дела6 как правило число чудей нечетного. Представитель с одной стороны, один - с другой и независимое лицо (орбитр) - суд формирует орбитраж, рассматривает дело. Суд - орган, который формируется для рассмотрения дел, которые произойдут в будущем (орган на постоянной основе).
Принцип суверенного равенства государств
Зародился с принятием Вестфальского мира. Принцип означает что все государства имеют одинаковые права и обязанности - т.е они юридически равны, но фактически конечно различаются по (политическому, экономическому, культурному развитию). Каждое государство должно уважать суверенитет другого государства.
Каждое государство имеет право свободно развитваться: развивать политические, экномические, социальные системы. Единственным элементом понимания принципа должно быть то, что содержится в уставе ООН. Совет ООН может применять силы в отношении государств - нужно это учитывать при понимании суверенитета других государств.
В Международных организациях традиционно государство имеет один голос, независимо от размеров государства, но практика пошла по пути, что некоторые финансовые организации имеют нестандартной квоту голосования (взвешенную) - количество голосов зависит от финансового участия в организации.
Принцип невмешательства во внутренние дела государства
В этом принципе самая большая проблема определить что такое «внутренние дела», потому что тоже нет какой-то четкой закрепленной позиции. Единственным критерием стоит считать его международные обязательства. То, где государства участвуют (какие есть международные обязательства и в каких международных договоров они участвут). Никакое государство недолжно вмешивать в национальную или внешнюю политику другого государства. Не может прибегать ни к каким рычагам, чтобы заставить другое государство принять решение, которое удобно лицу, занимающемуся принуждением
Добросовестное выполнение обязательств
государства должны добросовестно выполнять обязательства из действующих на них договоров. Не могут ссылаться на внутренние законодательства в оправдание того, что не выполняются международные обязательства. Толкование договоров должно быть добросовестным.
Принцип равноправия и самоопределение народов
Его выдвигали еще при создании документа о правах государств, но многие государства были не готовы к таким изменениям, потому что тогда ещё сущетсвовали колонии.
Взаимодействие международного и национального права
Система права - единство составных частей: нормы права, принципы права, институты и отрасли. Нормы права - самый маленький кирпичик. Принцип - тоже норма, но общего характера. Институт - совокупность норм по небольшой сфере. Отрасль - совокупность норм и институтов, регулирующих сферу международных отношений. Всё это выстраивается в систему права.
Поблема взаимоотношения: существует ли одна система или две?
Монистическая школа: система права всего одна. Представители школы делятся на: нормы мн привалирует над национальным (Кельзен); национальное право привалирует над международным.
Дуалистическая школа основана Триппелем в конце. Есть две отлельные системы со своими принципами и нормами... Когда она была основана, считалось что эти 2 системы существуют отдельно друг от друга и не могут пересекаться. Они автономны по отношению друг к другу. Эта школа устарела. Большинство дуалистов называются умеренными: 2 системы существуют, но они пересекаются, накладываются: есть области, которые регулируются одновременно обеими системами права. Значит, между системами возникает вероятность появдения противоречий.
В настоящее время в науке есть представители обеих школ. Есть и те, кто пытаются примирить обе системы.
Мн право не может существовать без национального. Есть проблема между монистами и дуалистами: самоисполнимость норм национального права. Есть ли нормы из мн права, которые сразу появляются в национальном? Или мн нормы под национальный порядок нужно обработать? Монисты считают, что мн нормы есть нормы национальные.
На практике мы имеем: часто государства применяют и то, и другое: прямой порядок (самоисполнимость) и непрямой (прежде чем ввести норму, её нужно принять).
В нашей конституции мн нормы являются частью национального права. Инкорпорация - включение актов в правовую систему. Есть другие способы, которые у нас используются. Есть непрямые: не все нормы мн права могут быть самоисполнимыми.
Легитимация - включение мн акта в национальный акт. Но не в чистом виде, а с какими-то изменениями, дополнениями, уточнениями. Есть еще Отсылка. Трансформация - преобразование, импрементация - внедрение.
Хитс Моррис. Его работа: Принцип Морриса: есть две сферы: мн право и национальное. В каждой из этих сфер есть нормы права. Государства в сфере мн права не может ссылаться на свое нац право в качестве оправдания оправдания при нарушении мн права. Национальное право вольно определять свое отношение к мн праву.
Субъекты международного права права
Есть 4 элемента: государство; государственно-подоюные образования (Ватикан); мн-правительственные организации; народы и нации, борющиеся за независимость.
Государства.
Это основной субъект мн права. Понятие государства характеризуют 4 элемента: территория, население, власть, суверенитет. Государство как субъект возникает в силу того, что появилось само по себе. Появляетсямн правосубъектность, которая складывается из:
Права участия в мн организациях
Права создавать нормы права
Права иметь представительство
Но является ли государство всегда целиком участником мн отношений или части федерации могут сами быть субъектами мн отношений? Эта проблема решается обычно отрицательно в национальном законодательстве.
Международные организации.
Это производный, вторичный субъект. Он создается государством.
Компетенции
Несколько видов компетенций международных организаций:
предметная компетенция (то что непосредственно указано в уставе)
юридикционная компетенция (она говорит о том, какую юридическую сиду имеют акты международной организации)
подразумеваемая компетенция - понимается та, которая прямо в уставе не указана. Но они необходимы для реализации предметной компетенции. Данная организация может заключать международные договоры, организовывать конференции.
имманентная (присущий вещи в силу её самой) компетенций. Вытекает из целей сущетсвования организации. Не очерчена в уставе. Одна призвана помогать осуществлять.
организационная структура. У организации есть свои свойства - своя структура.
Органы, которые есть у международных организаций:
Представительный огран (ассамблея, коференция), сессионный орган (не работае на постоянной основе. Голосование, как правило - одно государство, один голос).
исполнительного характера. Работает между сессиями на постоянной основе. Орган ограниченного состава (представительный орган меняет состав)
секретариат и главный секретарь (иногда называется директорат и директор) - администраттивно-технический аппарат. Соответственно генеральный секретарь ООН- главное административное лицо. Секретариат состоит из лицэ, находящихся на международной гражданской службы
Субъекты МП:
государственные подобные образования - Ватикан (Святой престол). Заключаемый сторонами (Италия и Святой престол) - этими соглашениями Святому престолу передается в собственность территория Ватикана (в исключительное владение). Нунции и интернунции.
народы и нации, борящиеся за независимость. в отношении тех народов и наций, которые находятся в колониальной зависимости.временный субъект МП.заканчивает существовать со вхождением в состав другого государства.
Признание в Международном Праве
Признание одразумевают действие государства, прямо или косвенно подтверждающего существование другого государства или смена конституционным путем правительства другого государства. Акт одностороннего действия. Не требует согласия признаваемого лица.
Есть две доктрины:
конститутивная - утверждает, что признание создает субъекта международного права. без признания субъекта нет. Пока не признано - не имеет международного права
декоративная - говорит о том, что признание не имеет значение для появления международного права. Имеет право установить отношения между государствами.
Признание дает возможность государствам установить государствам дипломатические и консульские отношения. Даёт возможность признавать законодательства друг друга и суверенный иммунитет друг друга
Виды признания:
Признания государств. выдеяют два юридиеских видов:
деюры - полное признание. Дается и его нельзя забрать обратно. Обычная норма, которая сформировалась. достаточно признанная и в теории, и в практике государства. Оно озночает установление всего комплекса отношений (дипломатические6 консульские, торговые...)
дефактов (имеет юридическую силу и последствия). это неполное признание, которое дается на время. Это признание можно отозваит.
ad hoc (на случай) - отношения которые устанавливаются государством по необходимости в связи с каким-то случаем (в связи с коференцией, когда надо проехать через территорию государства). Конкретне отношения не озночают установления отношений между государствами, не означают признания.
Признания правительств. В основном все доктрины, связанные с признанием правительств были созданы в латинской америке. Количество военных переворотов там значительно превышает количество военный переворотов в Европе и Азии.
Доктрина Топара - неконстутициооно пришедшие к власти правительсва 9военный переворот) не должны признавать доугими государствами6 если они не признаны собственным народом
Доктрина Эстрады (министр иностранных дел). В вопросах признания и непризнания неконституционных правительст вообще не должен ставиться - эо не дело иностранных государств. Можно развивать отношения с ними или не развивать, а признание не имеет никакого отношения.
Признание воюющих сторон
Признание органов сопротивления
Провопреемство
Доктрина Конститунитета (пришло к власти новое правительство). Если в государстве происходят перевороты, то признается субъект, независимо от того изменились ли формы правления или нет. Государство же остается тем же.
Доктрина Правопреемства. Правопреемство возникакет когда субъекты меняются. Когда происходит доколонизация или когда происходит объединение одного государства в одно, или присоединенеие, либо передача части территории. (происходят изменения субъекта). В этом случае действует Доктрина Правопреемства.
Право правопреемства - смена одного государства другим, несение ответственности за территорией.
Венция конвенция о Правопреемстве в отношении международных договоров 1978 года. Провозглашает принцип tabula raca. Государство может начать свою международную жизнь с чистого листа. Самостоятельно выразить свое отношение к международному праву, свободно вступать в общие международные договоры.
Венская Конвенция 1983 года в отношене государственной собственности, государственных архивов (документы, которые касаются различных государственных вопросов) и государственных долгов. Архивы остаются в той мере, в которой они необходимы государству (касающиеся истори государства, титулов на земли...). Государственный долг не перехеодит освободившемуся государству. Если государственный долг был сделан для метрополя, то возможно эти долги и будут оставлены новому государству.
Эти конвенции применимы если государство своим соглашением не урегулировало вопросы правомпеемтсва! Они закрепили определенные нормы:
Правопреемство государств которые получили независимость в случае деколонизации.
Объединение государств. Государственная собственность при объединении государств остаются на территории нового государства, как и долги. Архивы тоже остаются. Что качается договоров - продолжают действовать для нового, создаваемого государства. Если объединение государств коренным образом меняют объекты цели договора, то такие договоры прекращаются (ФРГ и ГДР).
Разделение государств. В случае разделения государств договоры, которые действовали для одного государства продолжают действовать для каждого из государств, за исключением если разделение коренным образом меняют объекты цели государства. Государственная недвижимость и собственность, которая расположена на территории государства остается каждому из них. Движемая собственность делится по справедливой доле (соответствующие затраты, которые были потрачены чтобы приобрести собственность). Архивы переходят каждому из государств, касающиеся его территории. Госудрственный долг распределяется между государствами.
Присоединее. Договоры субъектов которые исчезают продожают действовать для субъектов которые присоединили, за исключением объектов цели которго коренным образом изменились. Государственный долг переходит к новому субъекты, как и архивы и собственность.
Отделение. Международные договоры действуют для обоих государств, за исключением ... Если международный договор был заключен в отношении какой-то части территории, то он продолжает действоввать именно в оношении этой части. Государственная собственность распределеяется по месту нахождения, движимая - по справедливой доле. Архивы сохраняются те, которые необходимы для обслуживания данной территории, в случае необходимости архивов в обоих государствах, то есть возмоность сделать копии. Государственный долг распределяется по справедливости.
Передача части территории. Договоры будут действовать в отношении другого государства. Собственность недвижимая переходит новому государству. Принципы распределения архивов и движимой сосбвтенности те же. Государственный долг переходит если он был связан с этой территорией.
После распада СССР (постоянный участник СБ) встал вопрос будет ли изменен устав СБ ООН; проблема ядерного оружия (не должно появиться целой группы ядерных гос-в). Сначала процесс был запущен как правопреемство (все являются правопреемниками СССР), но в связи с рядом проблем начала формироваться новая концепция, концепция «Россияпродолжатель». Россия, вместо СССР продолжает выполнять все его международные права и обязанности. Россия стала постоянным членом СБ, была признана ген секретарем ООН, как продолжатель СССР, участник всех договоров. В отдельных странах не произошло переокредитации послов и консулов. Порядка 100 гос-в признали Россию как продолжателя. Россия объявила себя наследницей всей собственности СССР заграницей и всех внешних долгов. Внутри распределение произошло по концевнции 1983 года. Единственным категорическим противником этого статуса является Украина, о Украина не вносит свой вклад в оплату долгов.
Международно-правовая ответственность
Ответсвенность - это отрасль, которая практически не имеет договорного регулирования. В 2001 году был принят проект статей «Об отвественности государств на международные противоправные деяния», был принят резолюцией ООН. Кодифицированно большинство обычных норм. На этот проект статей ссылается международный суд. Особым блоком этой новой отрасли выступают «Договоры об отсветственности индивидов».
Ответственность государств:
А есть ли она эта ответственность? Без ответственности права не существовало бы, были бы только международные нормы. Ответственность, как институт, есть! Но она не во всех случаях выступает. Выступление может объяняться различными причинами. Каждое противоправное деяние должно иметь отвественность, но далеко не каждое влечет эту ответственость! Основанием наступление ответственности является противоправное деяние (субъект должен был совершить действие, но не совершил. Или субъект должен был оказать помощь, но ничего не сделал). А если не совершил - то действие неправомерно.
Для международного противоправного деяние выдвигают составляющие его элементы:
1) Присвоение поведения государством. Являются ли частные поведение внутри государства - поведением самого государства. Поведение органов государства считатся всегда поведением государства. Доктрина ultra vires (выход за пределы полномочий). Например, представитель государства (или уполномоченное лицо) едет на переговоры в отношение какого-то договора, но он не просто ведет договор, но и заключает его, хотя у него таких полномочий нет. Поведение лиц может быть присвоено государству:
когда организация или учереждение (или лицо) действует на основе полномоций, переданных ему государством. Есть внутренний акт, которым государство уполномачивает лицо или организацию.
когда те или иные лица (или огранизации) действуют под контролем или указанием государства.
поведение повстанческих движений могут быть присвоены государству, если их движение создало новое правителство или привело привели к созданию нового государства.
передача органов государства. Когда одно государство передает другому государству свой орган (медицинские, судебне, военные) и эти органы начинают функционировать от имени (в интересах) того государства, которому они передали. В этом случае, если эти органы нарушает международные обязательства, то ответственность несет государство, которому они переданы.
государству может присваиваться поведение лиц или организаций, если они исполняли какие-то государственные договоры, в силу того что органы этого самого государства либо отсутствуют, либо неэффективны! Когда в стране беспорядки или гражданская война, идет столкновения и правительство может частично потерять контроль на территорей, а население сформирует свои организации, которые будут выполнять эти функции.
государство само себе присвает чье либо поведение в качестве государственного
Само деяние государства может быть разным. Иногда деяния классифицируются на одномоментные (заканчивается при завершении какого-то действия) и длящиеся (длится во времени).