1715 Год – реформа административного устройства.

«Уложение дел для управления всей российской губернии» - доцентрализация. (в отличие от централизации Петра 1).

Суд отделен от администрации и полиции. (предпосылка разделения властей).

«Жалованная грамота дворянства»: гражданские права, суд из людей, равных по положению, нет телесных наказаний, частная собственность западного типа – укрепление класса собственников.

«Грамота на права и выплаты городам Р.И.»: освобождение купцов, горожан, частей именитых граждан от телесных наказаний, ввод городского смаоуправления, много в социальной и образовательной области.

Политика «просвещенного абсолютизма» широко развернуто общее образование, много сделано в организации медицинской помощи и нехватка врачей.

Результаты оказались достаточно весомыми.

Россия в 19 веке.

Состояние России в первой четверти 19 века.

Александр 1 правит 1801-1825 гг.

Пушкин: Правитль слабый и ленивый.

1801 год, 11-12 марта – ночью убит Павел 1. На престол вступает старшмй сын (Александр 1), воспитан в либеральном духе швейцарцем.

Александр 1 сразу приступил к преобразованиям.

1801 год – создан непременный совет. (совещательный орган при царе), также создан негласный комитет из друзей царя (Новосильцев, Кочубей, Строганов), которые занимались подготовкой государственных перемен. Дворяне их называли Якобинской шайкой. Через два года Александр в них разочаровался и приблизил к себе Сперанского.

1801-1805 гг – ряд либеральных указов, изменивших политический строй страны и ее структуру.

• Амнистия политическим заключенным

• Ликвидация тайной экспедиции

• Запрет пыток при следствии

• Въезд-выезд из страны свободный

• Отменены телесные наказания для дворян

• Облегчили правила цензуры типографии

• Оимена ограничений (от Павла 1)

• Создание университетов

1804 год – московское коммерческое цчилище (положило основу специальному экономическому образованию).

• Изданы и переведены труды Адама Смита (учебные заведения принимают представителей всех сословий).

Сперанский был сельским ребенком. 1807 год – ближайший сподвижник царя, подготовил проект реформ.

«Введение по уложению государственных законов»:

1. ввести в закон понятия политического и гражданского права, но не для всех (кроме крепостных, по найму)

2. обеспечить разделение властей; привлечение общества с гражданским правом к управлению; судебная власть независима, подчиняется Сенату; законодательная власть – государственная Дума, исполнительная власть – министерства, но самый главный – это царь

3. провозглашалось правовое государство (правит закон, а не люди)

4. выборность чиновников, подотчетность перед теми, кто выбирал.

Сперанский не предусматривал отмены крепостного права, предлагал регламентировать законом их отношения, также они могут иметь/приобретать имущество. Проект не осуществлен.

Сперанский попал в опалу к Александру 1, так как Александр 1 не очень верил в свои начинания, не было поддержки. Планы Сперанского не понравились высшему обществу, и царь к нему охладел.

Но все же произошло выделение и организационное оформление исполнительной власти.

1818 год – комитет министров – высшее административное учреждение (по европейскому типу). Коллегии Петра 1 – министерства.

В церки был коллегиальный характер, теперь все в лице обер-прокурора.

1810 год – государственный совет – законосовещательный орган при царе, назначенный царем туда.

Централизация государственной деятельности, в порядке учредительные нормы. «Совет для постоянства и единообразия». С тех пор Сенат – орган, надзирающий за исполнением государственных законов.

Таким образом, структура судебной власти приблизилась к европейской, оформилась исполнительная власть (зародыш законодательной власти) – первый шаг к разделению властей, хоть все и в руках царя. Но: народ никак не мог ни на что повлиять.