Понятие журналистики и журналиста, функции журналистики.

Традиционно журналистика понимается следующим образом:

• способ деятельности связанный с поиском, получением, обработкой и распространением общественно значимой информации;

• литературно-публицистическая деятельность в журналах, газетах, на радио, телевидении и в других СМИ;

• область производственно-творческой деятельности, связанной со сбором, обработкой и распространением информации, представляющей общественный интерес, с целью адаптации аудитории прессы, телевидения и радиовещания к экономическим, политическим, социальным и культурным изменениям;

Специалисты в области журналистики понимают «журналистику» как:

• не только информацию, а также доверие, мысли, чувства и компетентность;

• это не только передачу конкретных фактов, но и неких чувств и суждений, через печатное слово люди соприкасаются не только с какими-то информационными вещами, но и с чувствами, и с мыслями.

• актуализация мировоззрения социальных групп средствами подбора фактов, оценок и комментариев, которые злободневны и значительны в данное время.

Под журналистикой понимают также практику сбора, интерпретации информации о событиях, темах и тенденциях современной жизни, ее представления в различных жанрах и формах, и последующего распространения на массовую аудиторию.

Журналистика институционально является частью полисистем средств массовой информации, то есть входит в многофункциональные институты общества, такие, как: пресса, телевидение, радио, интернет и др.

Функции журналистики.

Существует много классификаций журналистики. Например, с точки зрения социальных институтов и групп – это функции пропаганды и агитации (результатом выполнение этих функций становится общественное мнение), организации, ориентации (социализации индивида), психологической разрядки и психогигиены.

Ряд специалистов группирует функции журналистики по признаку – субъекту журналистики.

С точки зрения общества журналистика выполняет функции интеграции и познания (самопознания).

Для самих журналистов – служебно-профессиональная функция (исполнение профессионального и общественного долга, заработок) и творческая функция (самореализация личности и саморазвитие).

С точки зрения других специалистов, журналистика выполняет четыре основные функции: информационную, функции воздействия на власть, социализации личности, управления сознанием и поведением людей.

Информационная функция: СМИ должны предоставлять информацию, необходимую для того, чтобы граждане страны могли определить свою позицию в общественно важных вопросах. Народные избранники, в свою очередь, должны иметь возможность с помощью СМИ регулярно получать информацию о мнении отдельных людей или организаций по различным политическим вопросам.

Комментирующая функция: СМИ должны либо в качестве рупора организованных интересов общества, либо, представляя совершенно независимые интересы, комментировать происходящее в стране и мире.

Контрольная функция: Средствам массовой информации, представляющим интересы общественности, следует проверять и контролировать работу органов власти.

Связующая функция: СМИ должны способствовать коммуникации внутри и между политическими, профсоюзными и общественными организациями в стране.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ:

Журналист – это физической лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельность по её уполномочию.

Журналист — человек, занимающийся журналистикой в качестве своего основного рода занятий, способствующий информационному наполнению СМИ путём сбора, осмысления и изложения для аудитории информации о значимых фактах, событиях, людях, явлениях. Журналисты наиболее престижной специализации ориентированы на публицистическую работу, как правило, имеющую своей целью формирование определённого общественного мнения, а также оказание корректирующего влияния на решения и действия государственной власти и осуществление коммуникации между государством.

Социально-правовые основы обеспечения свободы массовой информации и информационной безопасности.

В своей профессиональной деятельности журналист постоянно вступает в правоотношения, связанные с получением, сбором и распространением информации, а также с правовой охраной интеллектуальной собственности. Незнание своих прав, неумение ими пользоваться может свести к нулю все результаты его профессиональной деятельности. Вот почему важно приобретение глубоких знаний о правовых основах журналистики и социально-правовых основах обеспечения свободы массовой информации и информационной безопасности.

Впервые свобода массовой информации в качестве социального института была закреплена в Швейцарии принятием Закона о свободе печати. Вопросы обеспечения свободы массовой информации рассматривалась в различных международных правовых документах. Так, в Декларации о средствах массовой информации в демократическом обществе IV Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации (Прага, 7-8 декабря 1994г.) подчеркивается, что плюрализм и разнообразие СМИ являются основополагающими для демократии и что гласность в СМИ – важное средство, чтобы помочь компетентным национальным властям оценить воздействие концентрации СМИ на эти ценности, а также, чтобы предоставить индивидуумам возможность сформировать свое мнение об информации, поставленной СМИ.

Софийская декларация предлагает всем государствам Центральной и восточной Европы:

• обеспечить или укрепить там, где они существуют, конституционные и правовые гарантии свободы выражения убеждений и свободы печати и пересмотреть, изменить и (или) отменить те законы, правила и меры, которые ограничивают эти основные свободы;

• облегчить передвижение и предоставлять визы иностранным журналистам;

• не чинить препятствий в плане ввоза и использования профессионального оборудования;

• предоставлять доступ к информации, не допускать принуждения журналиста к разглашению источников информации;

• устранить любые правовые и административные препятствия для создания независимых журналистских организаций;

• признавать профессиональную независимость и издательско-редакционную свободу;

• поощрять создание независимых информационных агентств;

• распространить защиту свободы выражения мнений, действующую. В отношении традиционных СМИ, на новые средства информации;

• и др.

Право человека на информацию – одно из основных прав человека и гражданина.

В ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., отмечается: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».

Основу правовых норм, связанные с организацией и деятельностью средств массовой информации, является принцип свободы массовой информации (ст. 29 Конституции РФ).

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова;

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающую, национальную, расовую, социальную или религиозную ненависть или вражду;

3. Ни кто не может быть принужден к выражению своих мнений или убеждений, или отказу от них;

4. Каждый имеет свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ст. 10 устанавливает право человека на свободу выражения своего мнения: каждый имеет право свободно выражать свое мнение.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» возможно в правовых документах использовать понятие «обладатель информации» и определять правомочия ее обладателя. Кроме того, предусмотрена передача информации по договору другому лицу полностью (по договору об уступке прав на информацию) либо частично (по лицензионному договору).

Ограничение на использование информации накладываются ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая определяет понятие «ограничение доступа к информации», подразделяемой на информацию, составляющую государственную тайну, и конфиденциальную информацию.

Указ Президента РФ от 06.03.1997 №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» к сведениям конфиденциального характера» относится:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющей идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти.

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью.

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью.

Статья 144 Уголовного кодекса РФ определяет наказание за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации, причем использование служебного положения отягчает ответственность лица, совершившего это правонарушение.

Статья 5 Закона об информации «Информация как объект правовых отношений» устанавливает, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию и ограниченную информацию. В зависимости от порядка ее предоставления или распространения информация подразделяется на свободно распространяемую; предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; подлежащую предоставлению или распространению в соответствии с Федеральными Законами; распространение которой ограничивается или запрещается в РФ.