По строке с кодом 104:

В графе 2 записывается общая площадь в границе городских населенных пунктов.

В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих во все земельные участки, расположенные в границе городских населенных пунктов. В графах 4, 5, 6, 7, 8 записываются соответственно площади пашни, залежи, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.

В графе 9 записываются сельскохозяйственные угодья, находящиеся в стадии мелиоративного строительства, и земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия.

В графе 10 записываются лесные площади на территории городов. Здесь показываются городские леса. Городскими считаются леса, находящиеся в границах городов, лесное хозяйство в них ведут лесохозяйственные предприятия органов местного самоуправления. Эти леса не предназначены для добычи лесной продукции, а используются в первую очередь в культурно-оздоровительных целях, для отдыха населения, а также сохранения благоприятной экологической обстановки. Кроме того, здесь записываются площади под лесами, не переданные в управление местным органам власти. В этом случае на землях населенных пунктов продолжают оставаться земельные участки (категория земель – земли населенных пунктов), которые заняты ранее зарегистрированными участками лесного фонда. Вступивший в силу новый Лесной кодекс Российской Федерации признал участки лесного фонда лесными участками, входящими в состав лесничеств и лесопарков, .

В графе 13 записываются земли городских населенных пунктов, занятые лесными насаждениями защитного значения и не относящейся к городским лесам. Это могут быть защитные или озеленительные (в парках, скверах, бульварах) древесно-кустарниковые насаждения.

В графе 14 записываются земли городских населенных пунктов, занятые всеми водными объектами (поверхностными водными объектами и замкнутыми водоемами).

В графе 15 показываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, расположенными в границах городских населенных пунктов. В графе 16 показываются земли, занятые только промышленными сооружениями.

В графе 17 записываются земли под дорогами, т.е. занятые автомобильными, железными дорогами, улицами, площадями, бульварами, набережными, переулками и т.п. Из них грунтовые дороги показываются в графе 18.

Входящие в границы городов и поселков болота и нарушенные земли показываются соответственно в графах 19 и 20.

Для заполнения графы 21 «всего прочих земель» в графу 22 заносятся земли, занятые полигонами отходов, свалками в границе города, в графы 23 и 24 – пески и овраги, в 25 графу - кормовые участки тундры, отведенные оленеводческим хозяйствам в черте городов и поселков, в 26 графу - земли, выделенные для размещения кладбищ, скотомогильников, а также пустыри и земли, не вошедшие в предыдущие графы.

Подобным образом заполняется строка с кодом 105 для сельских населенных пунктов.

По строке 103 суммируются показатели соответствующих граф по строкам 104 и 105.

По строке с кодом 106 записываются сведения о землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Эти земли расположены за границами населенных пунктов, используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения и осуществления иных специальных задач.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются, подразделяются на:

– земли промышленности;

– земли энергетики;

– земли транспорта;

– земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

– земли для обеспечения космической деятельности;

– земли обороны и безопасности;

– земли иного специального назначения.

Земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельные участки, предназначенные для организации коллективного садоводства, огородничества предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование не коллективам граждан, а непосредственно предприятиям, учреждениям и организациям. Такие участки подлежат переведу из состава этой категории земель. Основанием для внесения изменений в форму отчетности является соответствующее решение (постановление) органов власти, наличие должным образом оформленных документов правообладателями земельных участков и внесение измененных сведений о категории земель в документы кадастра.

Земельные участки различного целевого использования, занятые ведомственными жилыми домами, турбазами, лагерями, домами отдыха, санаториями и т. д., но предоставленные в установленном порядке промышленным предприятиям, соотносятся в категорию по основному целевому назначению земель, указанному в правоустанавливающем документе (в соответствии с принципами ранее действовавшего порядка учета наличия и распределения земель). В другой категории такие земельные участки показываются только после изъятия их у предприятия в установленном порядке в соответствии с решением компетентных органов власти и осуществления действий по внесению текущих изменений (в данном случае сведений о принадлежности ЗУ к другой категории земель) в документы кадастра.

В состав земель промышленности и иного назначения включаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны, полностью исключенные из хозяйственного оборота других собственников, пользователей, арендаторов и изъятые у них.

По строке с кодом 107 записываются сведения о землях промышленности. Землями промышленности признаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности. Это - земельные участки, занятые производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями, подъездными путями, прирельсовыми складами, перевалочными базами, инженерными коммуникациями и т. п.

По строке с кодом 107 «земли промышленности» (заполнение граф)

В графе 1 записывается количество промышленных предприятий, организаций, объектов и т. д.

В графе 2 записывается общая площадь земель, занятых промышленными предприятиями, организациями, объектами.

В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих в границы земель, предоставленных для промышленных предприятий и проч. Это также могут быть земли, предоставленные предприятиям, организациям для садоводства и огородничества.

В графе 10 (включая гр. 11 и 12) записываются земли под лесами в границах землепользований промышленных предприятий. Такие земли могут быть переведены в категорию земель лесного фонда на основании соответствующих решений. В отчетной документации данное изменение найдет свое отражение только после произведенных действий в установленном порядке по формированию земельного участка (ЗУ) под лесами и внесению изменений, касающихся характеристики ЗУ - категории земель, в документы кадастра.

В графе 13 записываются имеющиеся в границах предприятий, организаций земли, занятые лесными насаждениями, в том числе, древесно – кустарниковыми насаждениями на землях садоводческих, огороднических объединений, остающихся на момент составления отчета в данной категории.

В графе 14 отражаются земли, занятые поверхностными водными объектами и замкнутыми водоемами, входящими в границы землепользования предприятия. Земли, занятые водными объектами, в соответствии с ранее действовавшим законодательством подлежали переводу в категорию земель водного фонда. Перевод должен осуществляться на основании соответствующих решений и в установленном порядке. В отчетные данные соответствующие изменения вносятся только после осуществления учетных действий (изменение категории земель) в государственном кадастре недвижимости.

В графе 15 записываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, а также участками, предназначенными для их обслуживания.

В графе 16 показываются площади земель, занятые только промышленными сооружениями.

В графе 17 показываются земли, занятые подъездными путями, проездами, стоянками, ведомственными дорогами.

В графе 19 записываются земли под болотами.

В графе 20 показываются земли, нарушенные в результате промышленного производства и закрепленные за предприятиями, организациями.

В графе 21 записывается общая площадь прочих земель, расположенных в границах предприятий, организаций и т.п. В их состав входят:

Графа 22 - земли для размещения промышленных отходов (остатков сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления): полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных отходов, шламонакопители, хвостохранилища (для размещения хвостов обогащения полезных ископаемых, осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол и т.п.), отвалы, терриконы, карьеры, выработанные шахты, могильники отходов, места временного хранения отходов на промплощадке, свалки мусора;

Графа 23 - пески;

Графа 24 - овраги;

Графа 26 - другие земли (неучтенные в предыдущих графах: скалы, наледи, различные вспомогательные территории предприятий и т. д.).

По строке с кодом 108 показываются сведения о землях энергетики, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и предоставленные в установленном порядке.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и др.

размещения воздушных линий электропередачи, наземных кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений.

В графе 1 записывается количество предприятий, организаций, объектов, которым предоставлены земли энергетики.

По строке с кодом 108 могут быть заполнены графы с 1 по 13.

В графе 14 записываются земли, занятые водоемами, расположенными в границах земель, отведенных для предприятий и объектов энергетики.

В графе 15 записываются земли, занятые административными и производственными зданиями, сооружениями: ядерные установки-сооружения и комплексы с ядерными реакторами, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами и проч., наземные сооружения кабельных линий электропередачи, подстанции, распределительные пункты и другие сооружения и объекты.

В графе 17 показываются земли, занятые подъездными путями, ведомственными дорогами.

В графах 19 и 20 показываются соответственно болота и нарушенные земли.

В графе 21 записывается общая площадь прочих земель, из них в графе 22 записываются места хранения радиоактивных отходов, других отходов, связанных с деятельностью объектов энергетики, свалки мусора и т.д.

В остальных графах (23, 24, 25, 26) показываются пески, овраги, наледи, гольцы, другие земли, не вошедшие в предыдущие графы.

По строке с кодом 109 записываются сведения о землях транспорта.

Землями транспорта признаются земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и объектов транспорта. Земли транспорта используются и предназначены для обеспечения деятельности объектов железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта.

По строке с кодом 110 записываются сведения о землях железнодорожного транспорта. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта.

В общую площадь могут включаться:

земельные участки, занятые железнодорожными путями;

прилегающие к железнодорожным путям земельные участки (полоса отвода железной дороги) с расположенными на них железнодорожными станциями, водоотводными и укрепительными устройствами, защитными полосами лесов вдоль железнодорожных путей, линиями связи, устройствами электроснабжения, производственными и иными зданиями, строениями, сооружениями, устройствами и другими объектами железнодорожного транспорта;

земельные участки, предоставленные для обеспечения сохранности и обеспечения защиты железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта от негативных воздействий (охранные зоны);

земельные участки, занятые иными объектами, зданиями, сооружениями, расположенными вне полосы отвода железных дорог и необходимые для эксплуатации железных дорог (Использован Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ).

Угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, а также вне ее показываются в соответствующих графах строки с кодом 110. При этом земли, занятые непосредственно железнодорожным полотном, записываются в графе 17 «под дорогами». В графе 10 «лесные площади» записываются земли, расположенные вне полосы отвода железной дороги. В графе 13 показывается лесные насаждения. Это – древесные и кустарниковые насаждения защитного значения, предназначенная для защиты железнодорожных магистралей от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия железнодорожного транспорта, а также иная древесно-кустарниковая растительность (озеленительного значения и проч.). Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и его организации осуществляют государственное управление по использованию, охране, защите и воспроизводству указанных насаждений.

По строке с кодом 111 записываются сведения о землях, предоставленных организациям автомобильного транспорта в целях обеспечения их деятельности и эксплуатации объектов дорожного хозяйства.

К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые:

автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно–технические здания и т.д.), водоотводными, защитными, другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми, и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства.

сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и прицепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.

По графе 1 показывается количество предприятий, организаций автомобильного транспорта.

По графе 2 показывается общая площадь земель, предоставленных предприятиям, организациям автомобильного транспорта.

По графе 3 записываются сельскохозяйственные угодья, расположенные на отводимых для предприятий автомобильного транспорта землях.

В графе 10 - земли, покрытые лесом и расположенные вне полосы отвода автомобильных дорог.

В графе 13 записываются земли, занятые лесными насаждениями. Это - прежде всего древесные и кустарниковые насаждения, предназначенные для защиты автомобильных дорог от неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных.

По строке с кодом 112 записываются сведения о землях морского, внутреннего водного транспорта.

Земли морского транспорта предоставляются для размещения морских портов, в том числе портов рыбной промышленности и иных специализированных морских портов с набережными, площадями, причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями и устройствами, объектами общепортового и комплексного обслуживания флота;

гидротехнических сооружений и средств навигационной обстановки, судоремонтных заводов и предприятий, мастерских, баз, складов, радиоцентров, служебных, жилых и культурно-бытовых помещений и иных сооружений, имеющих специальное назначение по обслуживанию морского транспорта.

Земли внутреннего водного транспорта предоставляются для размещения портов, пристаней, специализированных причалов, гаваней и затонов со всеми техническими сооружениями и устройствами, обеспечивающими нужды внутреннего водного транспорта; занятые

пассажирскими вокзалами, павильонами, причалами;

искусственно созданными внутренними путями (судоходными каналами);

судоходными и энергетическими сооружениями, узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями;

берегоукрепительными сооружениями и насаждениями;

зданиями, береговыми навигационными знаками, другими сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными заводами, ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими, судоверфями, отстойно-ремонтными пунктами, складами, базами материально-технического снабжения, инженерными сетями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию внутреннего водного транспорта.

По строке с кодом 112 записываются сведения о землях, предоставленных организациям морского и внутреннего водного транспорта за границами населенных пунктов для их функционирования.

В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий городских поселений, организациям внутреннего водного транспорта могут отводиться земельные участки (береговая полоса, полоса земли шириной 20 метров от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях) для работ, связанных с судоходством.

В графе 1 записывается количество организаций водного транспорта. Далее по строке 112 заполняются в основном графы: 14 – участки акватории морских и внутренних водных путей, отведенные организациям водного транспорта и занятые сооружениями, предназначенными для функционирования морского и внутреннего водного транспорта; 15 - земельные участки, занятые сооружениями, зданиями; 26 - прочие земельные участки.

По строке с кодом 113 записываются сведения о землях воздушного транспорта.

К землям воздушного транспорта относятся земли, занятые:

аэропортами, включая аэродромы, обособленные сооружения (объекты управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистные и другие сооружения), служебно-техническую территорию со всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающими удовлетворение нужд воздушного транспорта;

вертолетными станциями, включая вертодромы, служебно-техническую территорию со всеми зданиями и сооружениями;

заводами гражданской авиации по ремонту авиационной техники, аэродромами, вертодромами, гидроаэродромами и другими площадками для эксплуатации воздушных судов;

жилыми, служебными, культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию воздушного транспорта.

По строке 113 записываются земли, предоставленные организациям воздушного транспорта за чертой поселений.

В графе 1 записывается количество организаций воздушного транспорта. В остальных графах показываются земельные угодья, вошедшие в земельные участки, предоставленные для организаций воздушного транспорта. Могут быть заполнены все графы.

По строке с кодом 114 показываются сведения о землях трубопроводного транспорта.

К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки, занимаемые наземными и надземными магистральными трубопроводами и их сооружениями, а также наземными сооружениями подземных магистральных трубопроводов, включая:

запорную арматуру, переходы через естественные и искусственные препятствия, узлы подключения насосных, компрессорных и распределительных станций, узлы пуска и приема очистных устройств, узлы учета нефти и замера расхода газа, конденсатосборники, устройства для ввода метанола;

наземные установки энергоснабжения, связи, автоматики, телемеханики, электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;

сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;

постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трасс трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные станции, станции (установки) охлаждения газа;

наливные и сливные эстакады и причалы;

пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта предоставляются земельные участки. По строке 114 записываются земли, предоставленные в постоянное пользование организациям трубопроводного транспорта с переводом таких земель в категорию земель промышленности и иного назначения. Кроме того, здесь показываются земли второстепенного значения, находящиеся на балансе организаций трубопроводного транспорта. При этом земельные участки, занятые непосредственно трубопроводами показываются в графе 15.

По строке с кодом 115 записываются сведения о землях связи, радиовещания, телевидения, информатики, предоставленных предприятиям, учреждениям, организациям (юридическим и физическим лицам) связи для обеспечения их деятельности.

В целях обеспечения связи, радиовещания, телевидения, информатики используются земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи;

Изъятые и предоставленные предприятиям связи за границей населенных пунктов для указанных целей земельные участки записываются по строке 115.

По строке с кодом 116 записываются сведения о землях, предоставленных для осуществления космической деятельности за чертой населенных пунктов.

Под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства. Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.

В указанной строке записываются земли, изъятые и предоставленные для космической деятельности, в частности Российскому космическому агентству, а также земельные участки, выделенные для объектов космической инфраструктуры (космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, центры и пункты управления полетами и проч.).

По строке с кодом 117 записываются сведения о землях обороны и безопасности, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности.

Земельные участки, изъятые и предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, другим воинским формированиям и органам, для осуществления возложенных на них задач в области обороны, записываются по строке 117. Это могут быть земельные участки для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокации войск и сил флота, для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов, размещения испытательных полигонов, мест уничтожения оружия, захоронения отходов, хранилищ, складов и других. Кроме того, в целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации отводятся в постоянное пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков.

По этой строке заполняются все графы. В графе 1 записывается количество землепользователей. По графам (с 3 по 8 графу) показываются площади сельскохозяйственных угодий, вошедших в земли, закрепленные за Вооруженными силами и другими формированиями. По графе 10 записываются лесные площади, расположенные на землях обороны и закрепленных за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны (Министерство обороны Российской Федерации). Под закреплением лесов понимается передача на определенном праве, указанном в правоудостоверяющем (правоустанавливающем) документе, федеральному органу исполнительной власти по вопросам обороны лесов с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны. Закрепленные за Минобороны России леса исключены из состава лесного фонда. Согласно вновь принятому Лесному кодексу управление в области использования лесов осуществляется лесничествами и лесопарками, которые могут располагаться на землях обороны и безопасности.

По строке с кодом 118 показываются сведения о землях иного специального назначения. Сюда включаются земли, не вошедшие в перечисленные строки рассматриваемой категории земель промышленности и иного специального назначения, а также в другие категории земель. Здесь учитываются все объекты инфраструктуры, сложившейся за границами населенных пунктов:

школы, больницы, монастыри, кладбища, объекты захоронения отходов, индивидуальные жилые дома, охотничьи хозяйства и т.д.

По строке с кодом 119 записываются сведения о землях категории особо охраняемых территорий и объектов.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей курортов;

природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения;

особо ценные земли.

По строке с кодом 120 записываются сведения о землях особо охраняемых природных территорий.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых территорий, изъятые у прежних пользователей, и предоставленные за чертой населенных пунктов заповедникам, заказникам, паркам и т.п., как юридическим лицам, записываются по строке 120. Кроме того, здесь записываются земельные участки, предоставленные представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока для целей природопользования из земель, входящих в территории традиционного природопользования, с выделением в категорию.

Количество объектов (юридических лиц) показывается по графе 1.

Не изъятые в установленном порядке у прежних пользователей особо охраняемые природные территории могут присутствовать в составе различных категорий земель.

По строке с кодом 121 записываются сведения о землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для лечения и отдыха граждан. Согласно законодательству лечебно-оздоровительные местности и курорты являются особо охраняемыми природными территориями.

К лечебно-оздоровительным местностям могут быть отнесены территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий, другие природные объекты и условия).

По строке записываются сведения о земельных участках, предоставленных санаториям, профилакториям, специализированным санаториям по реабилитации больных, детским санаторно-курортным оздоровительным учреждениям и иным юридическим лицам, на территории которых есть природные лечебные ресурсы и факторы, пригодные для целей, лечения, реабилитации, профилактики заболеваний и улучшения здоровья людей, а также земельных участках, которые соответствующими постановлениями отнесены к землям оздоровительного назначения и не предоставленные иным землепользователям.

По строке с кодом 122 показываются сведения о землях рекреационного назначения. Это - земли для организации отдыха и туризма: земли, предоставленные домам отдыха, пансионатам, кемпингам, объектам физической культуры и спорта, туристическим базам, стационарным и палаточным туристско-оздоровительным лагерям, домам рыболова и охотника, паркам, лесопаркам, детским лагерям и т.д., как юридическим лицам, а также не предоставленные земли, но отнесенные соответствующим решением к землям рекреации с выделением в категорию особо охраняемых территорий. К землям рекреации относятся также земли пригородных зеленых зон.

По строке с кодом 123 показываются сведения о землях историко-культурного назначения.

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

военных и гражданских захоронений.

К памятникам истории и культуры относятся, в частности:

памятники истории - здания, сооружения, памятные места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, а также с развитием науки и техники, культуры, быта народов и т.п.;

памятники археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов;

памятники градостроительства и архитектуры – архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты.

К памятникам истории и культуры относятся и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены решениями Правительства Российской Федерации историко-культурными заповедниками. Территория историко-культурного заповедника изымается из хозяйственного использования и передается в пользование заповедника в порядке, установленном действующим законодательством.

По строке показываются сведения о землях, предоставленных организациям и учреждениям, на территории которых размещены исключительно историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, историко-культурные заповедные территории, мемориальные парки, мемориальные (гражданские и военные) кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы и т.д.

Кроме того, земельные участки, занятые объектами историко-культурного значения могут быть отнесены к другим категориям земель.

К землям особо охраняемых территорий относятся также земли природоохранного назначения. Это - земли водоохранных зон рек и водоемов, запретных и нерестовых полос, лесов, выполняющих защитные функции, противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений, иные земли, выполняющие природоохранные функции. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

По строке с кодом 124 записываются сведения о землях лесного фонда.

К землям лесного фонда в соответствии со ст. 101 ЗК РФ относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства и данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный кадастр недвижимости.

Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством. Сведения об изменениях в категории земель в отчетной документации отражаются после осуществления учетных действий в государственном кадастре недвижимости (т. е., земельный участок в установленном порядке должен быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок данной категории земель).

Не изъятые в установленном порядке из других категорий земель земли, покрытые лесами, показываются в прежней категории, соответствующей их правовому состоянию на момент составления отчета.

До вступления в силу нового Лесного кодекса Российской Федерации непосредственными фондодержателями лесного фонда являлись лесхозы и лесничества. Они являются юридическими лицами, за которыми закреплялись определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности по управлению лесным фондом на подведомственной территории.

В соответствии с Кодексом участки лесного фонда предоставлялись гражданам и юридическим лицам.

В составе земель лесного фонда кроме земель под объектами служебного назначения, предоставленных для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности, учитываются в настоящее время земельные участки, предоставленные предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, занимающимся производством сельхозпродукции, и для иных целей.

Здесь же (по строке с кодом 124) показываются сведения о землях, занятых природными парками, заповедниками и т. п., а также о землях, занятых «лесными» поселками, не изъятых из состава земель лесного фонда в установленном порядке.

Площади земельных угодий, входящих в лесной фонд, заносятся в графы в соответствии с требованиями учета угодий в земельной документации.

Действующим с 1 января 2007 года ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов определены лесничества и лесопарки.

Также определено, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В свою очередь, лесничества и лесопарки могут располагаться на землях обороны и безопасности, населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий. Земли лесничеств и лесопарков составляют лесные участки.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определил, что лесные участки соответствуют участкам лесного фонда, которые с 1 марта 2008 года (п.3 ст.1 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации») в составе земель лесного фонда и не прошедшие государственный кадастровый учет признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Кадастровый учет лесных участков в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости не является обязательным до 1 января 2010 года.

В связи с последним порядок отражения в статистической отчетности сведений о совокупности лесных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, будет определен после разработки соответствующих порядков их государственного кадастрового учета.

Таким образом, сведения о землях лесного фонда в форме отчета за 2007 год фактически заполняются на основе учтенных данных и в соответствии с требованиями подготовки отчетности предшествующего года.

По строке с кодом 125 записываются сведения о землях водного фонда.

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Согласно Водному кодексу Российской Федерации водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Перечень водных объектов должен содержаться в государственном водном кадастре. Для целей ведения земельного кадастра, прежде всего, требуется информация о землях, занимаемых поверхностными водными объектами, к которым относятся:

реки, водохранилища, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, озера, болота (отдельная графа), пруды, ледники и снежники.

Особенностью сложившегося учета земельного фонда в границах территорий является то, что в учет не включены земли, занятые внутренними морскими водами и территориальным морем, за исключением тех участков, покрытых водой, которые вошли в состав землеотвода для строительства и эксплуатации гидротехнических (и других) сооружений или других видов использования.

Водопокрытые земли, закрепленные за различными хозяйствующими субъектами и отнесенные к различным категориям земель, могут быть выведены из состава этих категорий земель и переведены в категорию земель водного фонда на основании заключения компетентных органов власти.

Земли водного фонда – это, прежде всего, водопокрытые земли. Другой составной частью этих земель являются участки суши. К ним относятся земельные участки, расположенные в водоохранных зонах, которые до внесения изменений в ЗК РФ (Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ) должны были входить в состав земель категории. Обобщение изменений сведений о землях водного фонда, касающихся учтенных в кадастре водоохранных зон, в форму отчетности необходимо осуществлять только после соответствующих учетных действий в государственном кадастре недвижимости.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Предоставление земельных участков, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, участки земель, в пределах которых предоставляются, в частности, для размещения объектов водоснабжения, водозаборных, гидротехнических сооружений, и которые могут быть отнесены к категории земель водного фонда согласно выданным документам.

Гидротехнические сооружения - плотины, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод.

Территория гидротехнического сооружения - территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Гидротехническое сооружение находится на балансе эксплуатирующей его организации.

Сведения о землях, не вошедшие в другие категории земель, записываются по строке с кодом 126, в категории земель запаса.

Согласно ст.103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, которые согласно статье 80 относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В состав земель запаса включаются земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали.

В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья – земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв.

К землям запаса могут относиться и земли, выведенные из хозяйственного использования на которых запрещается производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Ими могут быть земельные участки, которые подвергались радиоактивному и химическому загрязнению.

В случае реквизиции земельных участков, что может иметь место согласно ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, когда имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственников в порядке и на условиях, установленных законом с выплатой ему стоимости имущества – земельные участки переходят в собственность Федерации, собственность субъектов или же муниципальную собственность в зависимости от того, какие органы принимали решение о реквизиции.

Земли, конфискованные у собственников за совершение преступлений, включаются также в земли запаса.

В состав земель запаса входят природные массивы, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, болота и т. д., а также лесные и водные площади, в отношении которых необходимо провести мероприятия по выводу и соотнесению их к другим категориям в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке.

Ранее в состав категории земель запаса входил неиспользуемый фонд перераспределения земель, сформированный в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы. Сюда же вошли земли ликвидированных сельскохозяйственных предприятий и невостребованные земельные доли (в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 01.02.95 г. № 96).

С введением в действие нового ЗК РФ правовой режим земель фонда перераспределения изменился. В соответствии с Кодексом фонд формируется в составе категории земель сельскохозяйственного назначения (ст. 80 ЗК РФ).

В связи с этим, ранее учитываемый в землях запаса неиспользуемый фонд перераспределения земель является составной частью этой категории земель. Перевод земель фонда перераспределения из данной категории в категорию земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения компетентного органа власти. А также перевод земель фонда перераспределения из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения может осуществляться по мере проведения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.

В графу 21 построчно вносятся сведения о нарушенных землях, на которых в последующем требуется провести рекультивацию для использования их в сельскохозяйственных или лесохозяйственных целях.

В графе 28 по всем строкам записывается общая площадь оленьих пастбищ, учитываемых в составе различных угодий. Оленьи пастбища включаются в учет на основании утвержденной проектной документации, а также решений об их предоставлении для целей оленеводства.

Из всех категорий земель справочно отражаются:

по строке с кодом 128 – имеющиеся сведения о землях природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения и т.п.);

по строке с кодом 129 – имеющиеся сведения об особо ценных землях.

Особо ценные земли относятся также к особо охраняемым территориям. Это земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Эти земли не изымаются у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и могут присутствовать в составе различных категорий земель.

3. Контрольные соотношения к форме № 22-У (форма № 22-2)