- •1.Источники по истории государства и права России. Критика письменных источников.
- •II Источниковедческая критика письменных источников
- •2. Метод истории государства и права России
- •3. Периодизация истории государства и права России
- •3.Рабовладельческие государства ,существовавшие на территории России(Урарту,греческие колонии в Причерноморье и др.),основные черты общественного и государственного строя.
- •5.Органы власти и управления Древней Руси. Князь. Княжеский совет, феодальные съезды. Вече. Развитие форм управления в Древней Руси.
- •6.Происхождение Русской Правды. Ее редакции и состав. Содержание Краткой и Пространной правды.
- •9. Суд и судебный процесс в Древней Руси.
- •10.Причины феодальной раздробленности Руси. Крупнейшие княжества.
- •11.Общественный строй Новгорода. Положение классов и социальных групп.
- •12.Особенности государственного строя Новгорода и Пскова. Причины возникновения феодальной республики. Вече, боярский совет, князь, посадник, тысяцкий в Новгороде.
- •13.Основные черты феодального права по Псковской судной грамоте. Право собственности и обязательственное право. Преступление и наказание.
- •Право собственности
- •Обязательственное право
- •Преступления и наказания
- •14.Особенности общественно-экономического развития и государственного строя Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств.
- •Галицко-Волынское княжество
- •Ростово-Суздальское (Владимиро-Суздальское) княжество
- •19.Сословно-представительная монархия в России и ее особенности.
- •20.Возникновение и развитие приказов и воеводского управления в России.
- •21.Дворянские реформы второй половины XVI века (судебная, губная, земская, военная).
- •22.Соборное Уложение 1649 года – кодекс крепостничества. Привилегии феодалов по Уложению.
- •23.Понятие преступления, группы и виды преступлений и наказаний по судебникам XV-XVI веков и по Соборному Уложению.
- •24.Суд и судебный процесс в XV-XVII веках. Зарождение и развитие розыскной системы следственного процесса.
- •25.Предпосылки и особенности образования абсолютной монархии в России. Соотношение классовых сил и положение классов-сословий в конце XVII века.
- •Губернская реформа 1775г.
- •30. Развитие права в конце XVII-XVIII веках. Уставы, регламенты, указы, манифесты. Попытки кодификации законодательства. Влияние иностранного законодательства.
- •31.Гражданское право. Право собственности. Обязательственное право. Семейное и наследственное право. (XVIII век).
- •32.Уголовное право. Виды преступлений и наказаний. Судебный процесс. Развитие розыскной системы. (XVIII век).
- •33.Изменение в общественном строе в первой половине XIX века. Потомственное и личное почетное дворянство. Формирование класса буржуазии. Возникновение пролетариата.
- •34.Государственный строй России в первой половине XIX века. Изменения в системе высших органов управления. Государственный совет. Комитет министров. Министерства и главные управления.
- •35.Усиление реакции при Николае I. Образование отделений при царской канцелярии. Третье отделение и корпус жандармов.
- •36.Особенности развития права в России во второй половине XVIII – первой половине XIX века. Кодификация Сперанского. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
- •37.Крестьянская реформа 1861 года и ее содержание. Личное освобождение крестьян. Земельные наделы. Выкуп земли. Крестьянское самоуправление.
- •Расширение полицейского аппарата и его централизация.
- •39.Судебная реформа1864 года.
- •43.Основные законы от 23 апреля 1906 года. Императорская власть. Государственный совет и Государственная Дума по этим законам. Статус Совета Министров.
- •44.Государственный переворот 3 июля 1907 года и новый избирательный закон. Столыпинская реакция. Военно-полевые суды (состав и порядок производства по делам).
- •Карательные органы.
- •46.Первая мировая война и изменения в государственном аппарате России. Особые совещания. Военно-промышленные комитеты. Союз земств и городов (Земгор).
- •12 Ноября 1917 г. Состоялись выборы в Учредительное собрание.
- •Создание вчк
- •15 Февраля 1918г. Был принят Декрет о суде № 2. Главные положения этого документа сводились к расширению подсудности местных судов и образованию новой судебной инстанции — окружных судов.
- •III съезд Советов принял отклоненную декларацию 12 января 1918г. Декларация окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране.
- •56.Создание основ советского гражданского, трудового, земельного, уголовного и процессуального права.
- •Земельное право.
- •Гражданское право.
- •Трудовое право.
- •Уголовное право.
- •2. Другим высшим органом государственного управления стал Совет рабоче-крестьянской обороны (срко), сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в области обороны.
- •59.Военно-политический и хозяйственный союз советских республик в 1918-1920 годах. Решения советских республик об объединении сил с рсфср. Декрет вцик от 1 июня 1919 года.
- •61.Переход советского государства к нэПу, сущность нэПа. Необходимость совершенствования советского государственного аппарата и законодательства при переходе к нэПу.
- •Переход к новой экономической политике.
- •67. Основные положения Конституции ссср 1924 года.
- •69.Уголовный кодекс 1922 года. Упк и гпк рсфср.
- •70.Уголовное право в 1926-1935 годах.
- •71.Разработка, принятие и основные положения Конституции ссср 1936 года.
- •72.Национально-государственное строительство в 1936-1941 годах. Пакт Риббентропа – Молотова
- •73.Трудовое право 1936-1941 годов. Колхозное право 1936-1941 годов.
- •75.Гражданское, трудовое, колхозное и уголовное право в 1941-1945 годах.
- •80.Развитие внесудебных карательных органов в конце 20-30 годов. Массовые репрессии 30-х годов.
12 Ноября 1917 г. Состоялись выборы в Учредительное собрание.
Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г. Председателем Собрания был избран правый эсер В. М. Чернов. Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал и предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В ней формулировались главные политические, социальные и экономические цели партии. Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать Декларацию, после чего большевики покинули заседание.
Была утверждена эсеровская повестка дня, в соответствии с которой предлагалось рассмотреть вопросы о верности союзникам и продолжении войны, подготовке аграрной реформы земельными комитетами, об организации государственной власти. Было принято постановление о том, что верховная власть в стране принадлежит Учредительному собранию.
6 января 1918 г. ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного собрания, а войска разогнали демонстрацию в Петрограде, организованную в его поддержку. 18 января СНК принял декрет, в соответствии с которым предписывалось устранить из принятых законов все ссылки на Учредительное собрание.
После разгона Учредительного собрания высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Помимо него существовала система Советов крестьянских депутатов.
Решение об объединении Советов крестьянских депутатов с Советами рабочих и солдатских депутатов было принято на Чрезвычайном Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов, прошедшем в ноябре 1917 г. Окончательное слияние Советов произошло в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов.
49.Слом старого государственного аппарата. Свержение Временного правительства, упразднение министерств и ведомств, канцелярий Государственного Совета и Государственной Думы, роспуск милиции Временного правительства, отстранение от власти чиновников Временного правительства в центре и на местах. Демократизация и постепенная демобилизация старой армии. Уничтожение судебно-прокурорских органов. Упразднение органов местного самоуправления. Роспуск Учредительного собрания.
50.Создание высших советских органов власти и управления. Второй съезд Советов, его партийный состав. Создание первого советского правительства. Создание аппарата СНК и наркоматов.
25 октября в 22.45 открылся II Всесоюзный съезд Советов. Из 670 делегатов 360 — большевики, 100–левые эсеры, 72–меньшевики, 14–меньшевики-интернационалисты.
Осудив “военный заговор”, организованный за спиной Советов съезд покинули меньшевики, эсеры и бундовцы. Их уход обрек на поражение Мартова, который предлагал создать правительство, в котором были бы представлены все социалистические партии и демократические группы. После ухода Мартова Троцкий предложил резолюцию, что уход меньшевиков и эсеров является преступной и отчаянной попыткой лишить Съезд представительности. Ленин предложил резолюцию “Вся власть Советам!”
После ухода меньшевиков, через два часа после ареста Временного правительства были ратифицированы “декрет о мире” и “декрет о земле”.
Декрет о мире — немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуций; отменить тайную дипломатию; опубликовать секретные договоры Царского и Временного правительств.
Декрет о земле — конфискация помещичьих земель; частная собственность на землю отменяется безвозмездно. Все земли передаются в распоряжение местных советов; аренда земли и применение наемного труда запрещены.
На съезде было сформировано временное (до созыва Учредительного собрания) советское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК), в которое вошли большевики и левые эсеры.
Советская власть утвердилась на большей части бывшей Российской империи с конца октября 1917 года по февраль 1918 года. 3 ноября после ожесточенных боев власть Советов было провозглашена в Москве. В большинстве крупных промышленных центрах власть переходила в руки Советов в конце октября — начале ноября 1917 года без каких-либо серьезных столкновений. В ноябре — декабре 1917 года советская власть получила
поддержку на фронтах. Первые попытки контрреволюции начать борьбу, опираясь на казачьи войска, — выступления осенью 1917 года конного корпуса генерала П.Н. Краснова под Петроградом, атаманов казачьих войск А.М. Каледина на Дону и А.И. Дутова в Оренбургской губернии — были подавлены относительно легко. Сложное установление советской власти шло на национальных окраинах. Важную роль в ее победе сыграла “Декларация прав народов России”, принятая 2 ноября 1917 года и обещавшая народам суверенитет, равенство и право на самоопределение.
В октябре 1917 года в Белоруссии, в ноябре — в Туркестане, в январе — феврале 1918 года на Украине и в Казахстане была провозглашена советская власть. Националистическим правительствам удалось удержаться только в Закавказье.
Переход власти в руки Советов 25 октября 1917 года с юридической точки зрения выглядит весьма спорным и неоднозначным. Данный акт был оформлен и "законодательно" закреплен II Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, который не имел в ночь заседания необходимого кворума - 2/3 от общего числа прибывающих делегатов. Лишь 625 делегатов из 1090 прибывших проголосовали за передачу власти Советам, остальные в большинстве своем покинули зал заседания.
Политическая программа нового правительства, выражалась в следующих первоочередных мероприятиях:
установление всеобщего мира;
передача (безвозмездная) всех земель (за исключением надельных) крестьянству в лице государственных органов - земельных комитетов;
демократизации армии;
установление рабочего контроля над производством.
С разгоном Учредительного собрания в стране была установлена Советская республика. На смену старым органам пришли новые формы организации высших органов власти в лице:
1) Всероссийских съездов Советов – как верховного законодательного органа сессионного характера.
2) Всероссийского Центрального исполнительного Комитета - высшего постоянно действующего законодательного, распорядительного органа и избираемого съездом Советов и подотчетного ему.
3) Совета народных Комиссаров (Рабоче-крестьянское правительство Российской советской республики) - исполнительно-распорядительный орган, обладавший также правом издания законов, до 10.07.18 г. подотчетного съезду Советов и ВЦИК, обладавшими правом отменить или приостанавливать любое решение СНК. С 19.07.18 г. за СНК, помимо исполнительно-распорядительных функций, закреплялось право издания декретов, распоряжений, инструкций.
Республика Советов виделась В.И. Лениным как однотипная с Парижской коммуной форма организации государственной власти, в которой выделялись следующие признаки:
1. Коренная реконструкция буржуазного государственного аппарата, образование таких органов власти, которые бы обеспечивали защиту завоеваний революции вооруженной силой рабочих и крестьян.
2. Обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государством, превращение Советов в политическую основу государственного строя, совмещение в них функций законодательного и исполнительного органа.
3. Руководящая роль в организации государственной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, которая определяет и направляет внутреннюю и внешнюю политику государства.
Советская республика рассматривалась как государственная форма диктатуры пролетариата и, в соответствии с ленинской концепцией, осуществлялась на строго классовой основе. Советы формировались после революции по принципу открытого классового представительства как советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
В январе 1918 г. после разгона Учредительного собрания произошло слияние III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с III Всероссийским съездом крестьянских депутатов. Таким образом, они были формально объединены в рамках единого верховного органа власти. На местах также происходило объединение организаций рабочих и солдат с советами крестьянских депутатов, в некоторых местах этот процесс имел насильственный характер. Тем не менее создавалась система Советских органов снизу доверху. Весной 1918 г. шел интенсивный процесс развертывания волостных и сельских Советов крестьянских депутатов.
Создавшаяся система Советского государственного устройства отвечала главной потребности - созданию социалистического общества, основанного на государственной собственности на средства производства.
В соответствии с этим вся система Советов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы Советами, перед депутатами этих Советов, а их самих перед избирателями.
В первой половине 1918 г. система Советской государственности приобрела следующий вид.
Высшими органами государственной власти являлись Всероссийские съезды Советов.
В промежутках между съездами их функции выполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (не выше 200-х человек).
Исполнительным органом ВЦИК был его Президиум, который избирался в составе 1/10 всех его членов, и проводил в жизнь постановления ВЦИК. С февраля 1918 г. стал практиковаться созыв объединенных заседаний Президиума ВЦИК и СНК.
Нормативные акты ВЦИК принимал по результатам голосования, представляя собой, таким образом, мобильную часть (более узкий) состав Всероссийского съезда.
Совет Народных комиссаров (СНК) был высшим органом власти и государственного управления - правительством страны, подотчетным Всероссийскому съезду и ВЦИК. Законодательные акты СНК обязан был передавать на рассмотрение ВЦИК, имея права издавать декреты только в случаях, не терпящих отлагательства. Таким образом, СНК в период гражданской войны был особым органом соединявшем в себе законодательные и исполнительно-распорядительные функции. Председателем СНК был В.И. Ленин.
Члены СНК (наркомы) стояли во главе отраслевых наркоматов, заменивших прежние отраслевые министерства.
На правах наркоматов действовал Всероссийской Совет рабочего контроля (с 16.11.17), преобразованный в середине 1918 г. в наркомат Госконтроля.
Также на правах наркомата действовал Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ - с 02.12.17). Высшим органом Совета был пленум, исполнительным - президиум. Совет курировал важнейшие отрасли хозяйства возглавляемые входившими в него Главками. Первоначально же работа велась через отделы, входившие в ВСНХ, которые к 1920 г. были вытеснены Главками.
Органами государственной власти на местах являлись местные областные (до сентября 1918 г.) губернские, уездные, волостные и сельские Советы. 17.12.17 г. Наркоматом внутренних дел, курировавшим советское строительство, была выпущена инструкция о правах и обязанностях Советов, согласно которой Советы объявлялись высшими органами власти в пределах подконтрольных им территорий, и обязаны были подчиняться решениям вышестоящих Советов.
На общих собраниях Советов ставились вопросы местного управления, каждый член Совета должен был привлекаться к выполнению определенной государственной работы и делать отчеты перед избирателями не реже 1 раза в 2 недели. Для решения отраслевых вопросов при Советах действовали постоянные комиссии (например: планово-бюджетная, аграрная, агитационно-просветительная, социального обеспечения, коммунального хозяйства и др.).
Постоянно действующими органами при Советах являлись Исполнительные комитеты, избираемые и подконтрольные местным съездам Советов. Вышестоящие Советы осуществляли контроль за деятельностью нижестоящих, вплоть до отмены решений низовых органов.
При исполнительных комитетах Советов создавались отраслевые отделы или комиссариаты: земледелия, юстиции, народного просвещения, здравоохранения и т.д. Число отделов (в зависимости от уровня Совета колебалось от 5 до 25). Отделы подразделялись на отделы: медицинский, статистический, милиции и т.д. В большинстве случаев такая структура дублировала существовавшую ранее систему земского самоуправления.
Местные Советы имели право взимать в свою пользу местные налоги и облагать чрезвычайной контрибуцией имущих лиц. При Советах создавались Советы народного хозяйства Совнархозы, находившиеся под двойным подчинением - ВСНХ и местных Советов.
В селениях (деревнях, селах, на станциях, в местечках, городах с населением менее 10 тыс. человек) Советы образовывались из расчета 1 депутат на каждые 100 человек, но числом не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение. Система Советов, в сравнении с предшествовавшими формами управления, давала возможность прямого и широкого участия трудовых масс в государственном управлении. Российская Советская республика возникла как унитарное государство. Однако в решениях уже II съезда Советов был заложен принцип самоопределения наций. Третий Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г. провозгласил федеративное устройство Российской Советской республики, приняв декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
51.Военно-революционный комитет, его роль в победе революции, в переходе власти к Советам на местах и в борьбе против контрреволюции и саботажа. Образование ВЧК, ее компетенция. Создание судебных органов. Декреты о суде № 1, 2, 3. Создание Красной Армии. Причины введения принципа добровольности комплектования Красной Армии и перехода к всеобщей воинской обязанности.
чрезвычайные ор-ганы, создаваемые большевистскими орг-циями в период подготовки и осуществления Окт.рев. и во время гражд. войны.
Органы под тем же назв. создавали также при Вр. пр-ве. Особенно большое распространение к-ты получили в период борьбы с корниловским выступлением. На У. такие к-ты были созданы в Екат., Перми, Уфе, Челяб. По составу они были многопартийными.
В дни Окт. рев. ВРК официально действовали при исполкомах Советов, а фактически подчинялись парт. к-там большевиков. На У. в первые месяцы сов. власти их имелось не менее 50, пол. из к-рых - в г. Ч. из них, в т.ч. в таких губ. ц., как Пермь, Вятка, Тобольск, нек-рое время находилась под преобладающим влиянием эсеров и меньшевиков. Они пытались осуществить идею утверждения "однородного социалистического пр-ва". Попытка сформировать систему власти на широкой коалиционной основе привела к созданию ВРК в Екат. Поворот в сторону соглашения с социалистами предпринял и Уфимский губревком под предс. большевика А.И. Свидерского и нек-рые др. Но вскоре эти шаги были пресечены сверху. Большевики захватили рук. ВРК или, создав параллельные, ликвидировали прежние. Отр. Кр. гвардии при ВРК служили гл. опорой большевиков в утверждении их власти. В ряде случаев деятельность ВРК приобретала черты военных штабов. В нек-рых гг. они официально именовались "штабами" (ВРШ). ВРК ликвидировали прежние органы власти на У. По мере упрочения сов.-большевистской власти ВРК упразднялись, их функции переходили к большевистским Советам.