Необходимость смены курса Большие сложности возникли в экономике страны.
1. Деревня была истощена., крестьянство находилось в крайне тяжелом положении. Несмотря на запрет покидать местожительство без разрешения властей, многие колхозники уходили в города. Только в 1949—1953 гг. численность трудоспособного сельского населения сократилась на 3,3 млн человек.
2.В план очередной пятилетки вновь закладывались опережающие темпы развития тяжелой и военной промышленности. Для их обеспечения предполагалось увеличить сельскохозяйственный налог на 40 млрд руб., между тем как всё денежные доходы колхозов лишь ненамного превышали эту сумму. Было очевидно, что продолжение прежней политики приведет к полному краху сельского хозяйства.
3. Падала рентабельность труда заключенных. В тюрьмах и лагерях содержалось около 2,5 млн человек, примерно 7,5 млн были ущемлены в правах — им не разрешалось покидать место проживания (в основном в Сибири, на Дальнем Востоке, в Средней Азии). Положение в лагерях становилось все более напряженным, участились случаи неповиновения лагерной администрации, заключенные отказывались выходить на работу. В лагерях Норильска, Воркуты, Караганды и др. с известием о смерти Сталина вспыхнули восстания, с трудом подавленные охраной. У многих подходил к концу срок заключения, необходимо было решать их будущее.
4. Продолжение политики массовых репрессий преемникам Сталина представлялось нежелательным: ни один из них не обладал его авторитетом и властью, каждый мог пасть жертвой очередного фальсифицированного «дела».
5. Новые подходы требовались и во внешней политике. Попытки решения спора вокруг Кореи военными средствами зашли в тупик, не было никакого прогресса в деле послевоенного урегулирования в Европе. Советский Союз тратил значительные средства на помощь союзникам, однако созданные при его помощи режимы, как показало восстание 1953 г. в ГДР, утрачивали поддержку населения.
Критическое переосмысление сталинской политики было неизбежно. Однако преемники Сталина, наибольшим влиянием среди которых обладали Л.П. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрущев, не доверяли друг другу и не могли согласовать свои действия. Каждый из них понимал: тот, кто проявит инициативу, может стать лидером, но при этом рискует быть обвиненным остальными в идеологических ошибках, покушении на основы основ советского строя. Первый шаг по пути отказа от прежних методов управления обществом решился сделать Л.П. Берия.
По инициативе л.П. Берии было
1. пересмотрено «дело врачей» и признаны сфабрикованными обвинения против многих военачальников.
2. Он выступил инициатором проведения массовой амнистии 1953 г., в ходе которой на свободу вышло около 1 млн осужденных по «неполитическим» статьям — за мелкие хищения, нарушения трудовой дисциплины, административные проступки, а также несовершеннолетние, больные и престарелые, женщины, имевшие малолетних детей.
3. К людям, находившимся под следствием, было запрещено применять меры физического воздействия, т. е. пытки.
4. Началась ликвидация системы ГУЛАГа. Стройки, которые осуществлялись силами заключенных, передавались соответствующим гражданским ведомствам. В результате были заморожены некоторые проекты, требовавшие колоссальной затраты ресурсов, строительство Байкало-Амурской магистрали, тоннеля между Сахалином и Евразийским материком, железной дороги, параллельной Северному морскому пути, и др.
5.Берия выступил с инициативой восстановления отношений с Югославией и воссоединения «двух Германий» на демократической основе.
26 июня 1953 г. Берия был арестован. На Пленуме ЦК КПСС (2—7 июля 1953 г.) ему заочно были предъявлены обвинения в антипартийной и антигосударственной деятельности. В выступлениях участников Пленума Берию обвиняли в связях с зарубежными спецслужбами, намерении поставить органы МВД над правящей партией, подготовке контрреволюционного заговора. Ему в вину ставилось проведение в стране необоснованных репрессий. В декабре 1953 г. на закрытом заседании Верховного Суда СССР Берия и группа его сподвижников были обвинены в измене Родине и приговорены к смертной казни.
После падения Берии реабилитация жертв массовых репрессий продолжалась. В 1954—1955 гг. были освобождены и жертвы «ленинградского дела», и многие военачальники, которым вменялся в вину космополитизм. Начался пересмотр дел 1930-х гг.
Инициатива продолжения реформ перешла к Г.М. Маленкову; который после смерти И.В. Сталина возглавил Совет Министров СССР.
По предложению г.М. Маленкова
1.была вдвое снижена сумма сельскохозяйственного налога. Задолженности колхозов по выплатам прежних лет ликвидировались, закупочные цены на аграрную продукцию повышались, разрешалось увеличение размеров крестьянских приусадебных участков.
2.На июльском (1953) Пленуме ЦК КПСС Маленков выступил с осуждением культа личности Сталина, отметив, что отсутствие коллективности в работе высшего эшелона власти, единоличное принятие решений повлекли за собой ошибки в руководстве партией и страной.
3. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков высказался за пересмотр основных направлений пятилетнего плана, с тем чтобы увеличить средства, выделяемые на развитие легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства, принять меры по повышению уровня жизни населения. В его выступлении прозвучало обвинение партийного и советского аппарата власти в бюрократизме. По сути дела, речь шла о новой программе развития советского общества.
4. В 1954 г. началось освоение целинных земель, оно стало одним из приоритетных направлений политики КПСС. На целину направлялись лучшие кадры специалистов в области сельского хозяйства, туда ехали десятки тысяч патриотически настроенных молодых людей. В течение пяти лет было освоено 42 млн га целинных и залежных земель на северо-западе Казахстана. Это позволило в короткие сроки улучшить положение дел с продовольствием в стране.
5. На международной арене Маленков предложил перейти к политике разрядки международной напряженности, т.е. поиску путей улучшения отношений с США. Еще более определенно он высказался в марте 1954 г., отметив, что «холодная война» создает угрозу новой мировой войны, которая приведет к гибели человеческой цивилизации. Он полагал, что необходимо провести воссоединение Германии путем свободных выборов.
Эти заявления дали повод Н.С. Хрущеву осудить политику Г.М. Маленкова. На Пленуме ЦК КПСС (1955) Н.С. Хрущев обвинил его в поисках дешевой популярности, попытке ослабить систему партийного руководства обществом, отступничестве от идей ленинизма и близости к Берии. В феврале 1955 г. Маленкова освободили от обязанностей главы правительства.
Таким образом, первые попытки десталинизации — развенчания культа личности Сталина и отказа от репрессивных и мобилизационных методов управления обществом завершились неудачей.
Политическое лидерство в СССР перешло к Н.С. Хрущеву, который попытался дать оценку политике, проводившейся И.В. Сталиным, подвести итоги тридцатилетнему периоду истории, связанному с его именем.
Сконцентрировав всю власть в своих руках, Хрущев продемонстрировал, что ему свойственен столь же диктаторский стиль принятия решений, как и Сталину. Импульсивность его характера, некомпетентность во многих вопросах, фанатичная вера в истинность усвоенных когда-то идеологических догм не лучшим образом влияли на формирование и внутренней, и внешней политики страны.