28. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Главой 23 КоАП предусмотрены органы, должностные лица, уполном. рассматривать дела об админ. правонарушениях. В случае привлечения организаций, ИП к адм. ответственности в связи с осущ. ими ПД и иной ЭД указ. лица имеют право оспорить в АС постановление (решение) соответствующего органа, должн. лица.Данная категория дел рассматривается АС по общим правилам иск. производства с некоторыми особенностями. Производство по данной категории дел возбуждается на основании заявления ЮЛ или ИП. В заявлении должно содержаться требование о признании оспарив. решения адм.о органа незаконным и об отмене этого решения (изменении).Заявление об оспаривании решения адм. органа о привлечении к адм. ответственности подается в АС по месту нахождения или месту жительства заявителя.Заявление подается в АС в течение 10 дней со дня получения копии решения (постановления) о наложении адм. взыскания, если иной срок не установлен ФЗ. Указанный 10-дневный срок не явл. пресекательным и м.б. восстановлен судьей при наличии уважит. причин его пропуска.Подача заявления с пропуском указ. срока или отказ в восстановлении этого срока влечет возвращение заявления ,о чем судьей единолично выносится определение. Об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущсрока подачи заявления судьей указывается в определении о принятии заявления к производству.АС по ходатайству заявителя может приостановить исполнение оспарив. постановления об адм. взыскании. Это означает, что уполномоч. орган, должн. лицо не имеют права производить какие-либо действия по исполнению обжалов. постановления (решения). О приостанов.исполнения постановления и сроке приостановления судье АС можно указать в опред. о принятии дела к производству. Приостановление исполнения постановления оканчивается с истечением срока приостановления, если заявление организации или ИП оставлено без удовлетворения. В этом случае также приостанавливается течение срока давности исполнения постановления.Заявление по данной категории дел государственной пошлиной не облагается.К заявлению должны быть приложены:текст оспариваемого решения (постановления);доказательства (уведомление о вручении или иной документ) направления копии заявления органу, должн. лицу, принявшим спорное решение.Несоблюдение требований по оформлению заявления влечет последствия, предусмотренные ст.128, 129 АПК, – оставление заявления без движения, возвращение заявления. Поданное с соблюдением всех требований заявление принимается к производству, о чем судьей единолично выносится определение. Не позднее след. дня копии определения направляются лицам, участв. в деле.АС принимает к производству заявление, поданное с соблюдением всех требований, о чем выносит определение, которым возбуждается производство по делу. О времени и месте суд. заседания АС извещает лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела. В определенных случаях АС может признать обязательной явку органа, должн. лица, принявшего оспоренное решение, а также лица, обратившегося с заявлением, для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных.По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения об адм. взыскании АС выносит следующие виды решений:- об отказе в удовлетворении заявления;- о признании решения (постановления) адм. органа незаконным и об отмене оспарив. решения полностью или в части или об изменении решения. Такое решение возможно, если при рассмотрении дела АС придет к выводу, что:- оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону;- отсутствуют основания для привлечения к адм. ответственности или применения конкретной меры ответственности;- оспариваемое решение принято органом, должностным лицом с превышением их полномочий;- имелись обстоятельства, исключающие производство по делу об адм. правонарушении.Если имеются основания для снижения меры ответственности в пределах соответствующей санкции, то решение адм.органа подлежит изменению.Решение АС вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апел. жалоба. В случае подачи апел. жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления АС апел. инстанции.Копия решения направляется АС в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, а также в случае необходимости вышестоящему в порядке подчиненности адм. органу.Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в 10дневный срок со дня принятия, в суд кассационной инстанции – в срок, установленный ст.276 АПК.