1. Действующая в настоящее время во Франции Конституция одобрена общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Конституцией строй именуется Пятой республикой.

К кризису режима Четвертой республики во Франции привели тупик колониальной политики в Алжире, крах суэцкой авантюры, финансовые трудности, вызванные военными расходами. Крушение Четвертой

республики было подготовлено также сдвигами в экономической базе страны после второй мировой войны - разрыв с традициями ростовщичества, переориентация на преимущественно промышленные методы

получения прибыли, научно-техническая революция в индустрии и в сельском хозяйстве.

В мае 1958 г. в обстановке антиреспубликанского мятежа в Алжире парламент призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой конституции, который, минуя парламент, в сентябре 1958 г.был передан на референдум и одобрен большинством избирателей.Новая Конституция расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной.

2. Глава государства - президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием и обладает широкими полномочиями.В исполнительной сфере он:

• назначает и смещает премьер-министра и членов правительства;

• председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры;

• имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.

В законодательной сфере он имеет право:

• подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдельных его статей;

• оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет;

• передавать законопроекты на референдум, минуя парламент;

• обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению;

• принимать ордонансы, имеющие силу закона.

Ему отводится роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства. Президент не несет политической ответственности ни перед каким органом и никем не контролируется.Президент получил также право роспуска нижней палаты парламента.Он представляет Францию в международных отношениях, наделяется

значительными прерогативами в области внешней политики.Особое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правитель-

ству - Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры и государственные секретари.

Премьер-министр считается согласно Конституции вторым лицом в государстве. Он руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, может по поручению президента и с определенной повесткой дня председательствовать вместо президента на заседании

Совета министров. Он скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую ответственность перед парламентом.

Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоящий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Се-

нат - косвенным голосованием.Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжи-

тельность которых не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные) сессии созываются президентом по требованию премьерминистра или большинства членов Национального собрания. Предус-

матривается парламентская неприкосновенность депутатов.Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами,указанными в конституции; из его введения исключены многие сферы

государственного управления, которые регламентируются актами правительства.

5. Органом конституционного надзора является Конституционный совет.

Он решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также соответствия Конституции нормативных актов, принятых парламентом. Совет состоит из девя-

ти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Они назначаются поровну председателями палат и президентом, причем председатель Конституционного совета назначается

президентом и его голос является решающим в случае, если голоса разделились поровну. В состав Совета пожизненно входят бывшие президенты страны.

6. В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префект руководит всеми службами центральных ведомств в департаменте, а также полицией, осуществляет административный контроль над муниципальными службами и т. д.

Имеется также орган самоуправления - генеральный совет, избираемый населением.

В коммунах избирается муниципальный совет, из состава которого избирается мэр.

7. Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, апелляционные суды и суды ассизов.

Высшая судебная инстанция - Кассационный суд. Существуют также специальные суды: суд государственной безопасности, торговые суды, трудовые суды (так называемые "советы сведущих людей"), суды по делам несовершеннолетних.

Образование Германской империи. Конституция 1871 г.

Германское уголовное уложение 1871 г. Состоит из трех частей: 1-я часть. Содержит положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей;

2-я часть. Излагает общие вопросы уголовного права:о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и

отягчающих обстоятельствах; 3-я часть. Включает нормы, которые касаются отдельных видов преступ-

лений (Особенная часть). Виды преступлений по Уложению: 1. Государственные - оскорбление императо-

ра и местных государей, фальшивомонетничество, основание незаконных организаций и др. 2. Преступле-

ния против религии. 3. Полицейские нарушения - изготовление печатей, нарушение правил о выезде за гра-

ницу, хранение оружия и т. д. Виды наказаний: смертная казнь, заключение в рабочем доме, тюремное за-

ключение, арест, штраф. Основной целью наказания являлось устрашение.

В уголовном процессе предварительное следствие велось по делам о тяжких преступлениях, в остальных

случаях дознание проводил прокурор. Допускалось участие защиты на предварительном следствии. По

окончании предварительного следствия прокурор направлял дело в суд, который принимал решение. Об-

винитель и подсудимый пользовались равными процессуальными правами.

Государственный строй Германии по Веймарской конституции 1919 г.

На рубеже XIX-XX ее. активизируется агрессивная внешняя политика германских императоров. В1914 г. начинается Первая мировая война, в стране устанавливается военная диктатура. Вследствие

неудач на фронтах в 1918 г. в Германии создается революционная ситуация. В Киле восстают военные

моряки. 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Император (кайзер) отрекается от престо-

ла и бежит в Голландию. В январе 1919 г. в Веймаре созывается Учредительное собрание. Избирает-

ся президент Германии - член правления Социал-демократической партии Фридрих Эберт. Коалиция

Социал-демократической, Демократической партий и Партии центра составляет правительство, которое

подписывает Версальский мирный договор и принимает новую Конституцию Германии - Веймарскую.

Веймарская конституция 1919 г. провозгласила Германию буржуазной парламентской республикой во

главе с президентом. Конституция отразила стремление противоборствующих сил к компромиссу, по

общему признанию она является одной из самых демократических конституций, действовавших в нача-

ле XX в.Высшим законодательным органом являлся рейхстаг. Он избирался один раз в 4 года на основе всеобщего избирательного права. Вводилась пропорциональная система выборов. Территория страны дели-

лась на 35 избирательных округов. Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхсрат представлял земли Германии. Всего их было 18. Каждая из земель имела свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг и правительство. Рейхстаг избирался населением по системе пропорционального представительства. Президент избирался всеобщим голосованием. Во многом его власть походила на монархическую. Он мог распускать рейхстаг, командовал вооруженными силами, вводил чрезвычайное положение, назначал премьер-министра и министров.Правительство несло ответственность перед рейхстагом. Глава правительства - канцлер республики формулировал основные принципы политики правительства.

Государство и право фашистской Германии.

В 1920-1921 гг. складываются организационные и программные основы фашистской партии - Наци-

онал-социалистской рабочей партии Германии(НСГРП). Появляются военизированные ｫслужбы по-

рядкаｻ (ｫштурмовые отрядыｻ), несущие охрану собраний фашистов и устраивающие провокации.

&1923 г. национал-социалисты предпринимают попытку захвата власти в стране (ｫпивной путчｻ), но она

оканчивается провалом. В 1928 г. депутаты от партии фашистов, благодаря своей популистской программе,

получают 12 мест в рейхстаге.На выборах в рейхстаг в 1932 г. НСГРП получает больше мест, чем любая другая партия. В 1933 г.Адольф Гитлер занимает пост рейхсканцлера Германии. Фашисты распускают Коммунистическую, Социал-демократическую партии, профсоюзы. Устанавливается однопартийная система. Образуется Министерство общественного просвещения и пропаганды,Генеральный совета немецкого хозяйства, тайная государственная полиция (гестапо). В стране разворачивается охота на коммунистов, появляются чрезвычайные суды.В 1934 г. упраздняется должность президента. Вся полнота власти концентрируется в руках фюрера НСГРП. Ликвидируется рейхсрат. Принимается закон

ｫО переустройстве империиｻ, упраздняющий народ- ные представительства областей и подчиняющий правительства земель центральной власти. Вводится всеобщая воинская повинность для мужчин. В односто-

роннем порядке Германия аннулирует Версальский мирный договор 1919 г. 1 сентября 1939 г. германские

войска оккупируют территорию Польши, а затем захватывают другие страны Европы. В 1941 г. фашисты

вторгаются на территорию СССР. В 1945 г. Советский народ одержал победу над агрессором. Фашистская

Германия потерпела сокрушительное поражение. Летом 1945 г, главы государств-союзников проводят Пот-

сдамскую конференцию. На Конференции СССР, СШАи Великобритания принимают программу уничтожения немецкого милитаризма и фашизма. В 1949 г. издается Оккупационный статут для Западной Германии и Основной закон ФРГ.На территории Германии устанавливается времен-

ный оккупационный режим. Образуются два германских государства: Федеративная Республика Герма-

ния (на западе) и Германская Демократическая Республика (на востоке). Управление оккупированными

территориями осуществляется Союзным контрольным советом.В 1989 г. уничтожается символ разделения двух государств - Берлинская стена. Западная и восточная части Германии объединяются в одно государство.

Государственное устройство и правовая система ФРГ.

Федеральный конституционный суд (ФКС). Разрешает вопросы толкования Конституции, споры по пово-

ду соотношения с Конституцией других федеральных законов и законов, изданных властями земель. Может

отменить противоречащие Конституции законы, постановления правительства, решения любых судебных ин-

станций. ФКС вправе признавать неконституционной деятельность различных организаций и объединений

граждан. Рассматривает жалобы граждан на нарушение органами власти их конституционных прав, имеет право отстранять Президента от должности.

Верховный федеральный суд. Рассматривает кассационные жалобы на приговоры нижестоящих судов, мо-

жет пересмотреть дело и по вновь открывшимся обстоятельствам. В компетенцию подразделений суда по гражданским делам входит рассмотрение кассационных жалоб на решения, вынесенные высшими'судами земель.

Федеральный суд по трудовым делам. Рассматривает кассационные жалобы на решения нижестоя-

щих судов.

Федеральный суд по социальным вопросам.Рассматривает кассационные жалобы на решения нижестоящих судов

Федеральный административный суд. Рассматривает кассационные жалобы на решения нижестоя-

щих судов. Разрешает в качестве суда первой инстанции некоторые категории дел. кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, если сумма спора превышает 10 тыс. марок.

Конституция Франции 1946 г.

В преамбуле новой Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, данные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались:

• равные права всех граждан вне зависимости от пола;

• право политического убежища для лиц, борющихся за свободу;

• обязанность работать и право на получение должности вне зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания;

• право на организацию профсоюзов и проведение стачек; право на заключение коллективных договоров;

• социальная помощь детям, матерям, инвалидам;

• обязательство республики не вести завоевательных войн.

Конституция предусматривала учреждение парламентской республики.

Парламент должен был состоять из двух палат:

• Национального собрания, которое избиралось на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой на-

делялись члены парламента и председатель Совета министров;

• Совета республики, который избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Нацио-

нальным собранием. Свое заключение по законопроектам Совет республики должен был представлять в двухмесячный срок. Если заключение не соответствует тексту законопроекта, принятого Национальным со-

бранием, последнее рассматривает проект или предложение закона во втором чтении и выносит окончательное решение.Высшим представителем государственной власти Конституция объявила

президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно международных переговоров, подписывает и ратифици-

рует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнародование законов. Он утверждает также важнейшие правительственные декреты. Но каждый из актов президента должен быть скреплен подпи-

сью председателя Совета министров и одним из министров, по ведомству которого осуществляется соответствующий нормативный акт.Органом, возглавляющим непосредственное государственное управление страной, является Совет министров во главе с председателем. Кандидат на пост председателя представляет на рассмотрение Национального собрания программу будущего кабинета. Если он получает вотум доверия при открытом голосовании абсолютным большинством голосов,то декретом президента проводится назначение его и министров.Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем государственным аппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами.

Реформы Салона и Клисфена.

В VII-VI вв. до н. э. государство постепенно вытесняет родовую организацию. Тезей делит всех афинян

на 3 группы: эвпатридов (благородные), геоморов (земледельцы) и демиургов (ремесленники). Деление

населения на роды и племена теряет свое значение. При Тезее центром управления становятся Афины,

вождь племени становится должностным лицом государства - архонтом, а племенной совет преобразуется

в ареопаг. Гибель остатков родового строя знаменуют реформы Солона. Солон отменяет все долги, вводит 4

имущественных разряда граждан и создает новые органы власти.

Органы власти в Афинах после реформ Солона. Ареопаг состоял из знатных людей I разряда, зани-

мался надзором за соблюдением законов, рассматривал дела о заговорах против демократии. Совет

четырехсот - орган управления, в работе которого могли принять участие граждане первых трех раз-

рядов. Совет подготавливал проекты законов для народного собрания. Члены совета четырехсот из-

бирались племенами (Солону не удалось ликвидировать это устаревшее деление населения). Де-

вять архонтов. Кандидаты в архонты также выдвигались племенами. Первый архонт занимался

надзором за внутренним управлением, выступал в качестве судьи по семейным делам. Второй архонт

являлся верховным жрецом и вершил суд по религи- озным делам. Третий архонт обладал военной вла-

стью. Остальные шесть архонтов обладали судебной властью. Гелиэя - орган судебной власти, членами которого могли стать граждане всех разрядов.Народное собрание состояло из представителей всех разрядов населения. Собрание рассматривало предложенные советом четырехсот проекты зако-

нов. Ареопаг и совет четырехсот контролировали деятельность собрания.

В 560 г. до н. э. власть оказывается в руках Пизистрата, который устанавливает режим тирании. Не-

удачная политика сыновей Пизистрата, пришедших на смену своему отцу, вызывает возмущение в об-

ществе, которое уже не желает мириться с режимом тирании. Сопротивление тиранам возглавляет

Клисфен, который и становится во главе государства после падения режима тирании. Клисфен пред-

принимает ряд мер, направленных на укрепление демократии. В частности, народное собрание полу-

чает право изгонять из Афин на 10 лет любого афинянина, представляющего угрозу для демократии.

Клисфен вводит новое территориальное устройство государства. Страна отныне состоит из 10 террито-

риальных фил. Каждая фила разделена на 3 части (триттии), триттии, в свою очередь, распадаются на

демы.

Судебно-правовая система средневековой Японии.

1. До середины XIX в. Япония представляла собой централизованное феодально-абсолютистское государство.Главой государства считался император, но его власть имела лишь номинальное значение. Настоящим военно-феодальным правителем ещес XII в. был сёгун (полководец) - высшее должностное лицо, являвшееся главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, сосредоточившее в своих руках исполнительно-распорядительную и законодательную власть, а также фискальные функции. Должность сегуна была наследственной и традиционно замещалась

представителями крупнейших феодальных домов.Опору сёгуната составило сословие буси - воины-феодалы. Высшим его слоем были личные вассалы сегуна, низшим - мелкое военное дворянство, самураи.

Еще в средние века правительством была установлена система четырех сословий со строгой сословной регламентацией:

• самураи;

• крестьяне;

• ремесленники;

• торговцы.

Феодальная организация землевладения в целом характеризовалась наличием большого количества мелких крестьянских хозяйств, находив-шихся в собственности крупных феодалов, которые с помощью васса-

лов управляли своими владениями. Крестьяне отдавали князьям в виде поборов и повинностей более половины урожая. В стране непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания.

Постепенно в деревне складывалась прослойка "новых помещиков",которая формировалась из среды купцов, ростовщиков, деревенской верхушки, частично из самураев.Возникли мануфактуры - хлопчатобумажные, шелкоткацкие. Капиталистическая мануфактура появилась в конце XVIII - в первой половине

XIX вв., однако ее развитие тормозили феодальная регламентация,большие налоги, узость внутреннего рынка.Под давлением США и европейских государств японское правительство было вынуждено отказаться от политики самоизоляции. В 1853 г. под угрозой применения силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Появилась угроза превращения страны в полуколонию.

Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего порядка выступили основные социальные слои японс-

кого общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые князья. Были сформулированы задачи движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть импе-

ратора и от его имени провести необходимые реформы.

2, В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложилась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения оказались низшее самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Борьба за свержение сёгуната велась под лозунгом восстановления власти императора. Был объявлен сбор военных сил, поддерживающих императора

От имени императора в январе 1868 г. руководители движения объявилио свержении правительства сегуна и образовании нового правительства во главе с императором. Сёгун двинул против них верные ему войска,

но они потерпели поражение. В мае 1868 г. сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.

В результате этой революции была ликвидирована феодальная система иобразовалось централизованное буржуазно-помещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения,относительная слабость буржуазии обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.