1.2. Субъекты правонарушения

Правонарушения совершаются людьми - субъектами правонарушения. «Субъект – тот, кто познает, мыслит и действует. Субъект права - физическое или юридическое лицо, которому принадлежат те или иные права и обязанности».¹⁵ Для признания лица,  совершившего противоправное деяние,субъектом правонарушения необходимо установить, что по психическому состоянию и возрасту оно имело возможность адекватно ориентироваться в окружающей действительности. Рассматриваться в качестве признака правонарушения - субъект деяния не может. Наличие субъекта - это признак состава правонарушения, без субъекта нет правонарушения. Однако, не каждый человек может быть признан субъектом противоправного деяния. Следовательно, квалификация правонарушения зависит от понятия его субъекта. Субъект уголовного  права   совпадает   с   субъектом уголовной ответственности.  В гражданском праве такого совпадения нет. Субъекты гражданского права наделены определенными правами и обязанностями   и   могут   активно   участвовать   в   различных правоотношениях, допускаемых    нормами этого права, и соответственно  рассматриваются как

лица, наделенные  правоспособностью (Ст.17 ГК РФ)  и  дееспособностью (Ст.21, Ст.26, Ст.28 ГК РФ)     для совершения правомерных действий (признание гражданина недееспособным или ограничение его дееспособности

возможно только по решению суда, Ст.29 и Ст.30 ГК РФ).

¹⁵ БТС русского языка (совр.)/ Д.Н.Ушаков –М.:ООО «Дом славянской книги»,2008. –С. 802.

      Содержание дееспособности ,    определяется     способностью совершать как правомерные действия,  так и нести ответственность за правонарушения (деликтоспособность) (Ст.18 ГК РФ).  Причем признаки субъекта правомерного  и  противоправного  поведения  не всегда совпадают. Способность собственными действиями  приобретать  права  и «нести» обязанности,  включая ответственность, присуща  индивидууму,  имеющему достаточный  уровень сознания и воли,  благодаря которым он может занять

определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое   поведение.   Закон   признает  ответственными   дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного   возраста   и обладающих полноценной  психикой. Дети и психически больные не обладают необходимым сознанием и   волей,  чтобы  осознанно  разрешать  те или иные

жизненные ситуации: дети  -  вследствие  недостаточного физического и психического развития, а    душевнобольные люди   вследствие патологических нарушений психики  (слабоумия)  или  деградации  сознания.

     В настоящее время  законом установлены различные возрастные границы деликатной правосубъектности. Так уголовная ответственность наступает  по достижении  16 лет (УК РФ, Ст.20 ч.1),  а за отдельные виды преступлений - с 14 лет (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, грабёж, разбой, терроризм, вандализм и т.д., в общей сложности наказание предусматривается двадцатью статьями Уголовного Кодекса РФ). Административная ответственность - с 16 лет (Ст. 2.3 КоАП РФ). По трудовому

праву  - с момента заключения трудового договора,  т.е. не раньше,  чем с 16 лет (в исключительных случаях с 15 лет). По гражданскому законодательству  ответственность  в  полном объеме возникает с 18 лет, частичная - с 14 лет (Ст. 1074 ГК РФ).  Неодинаковый  возраст ответственности устанавливается  с  учетом степени общественной опасности соответствующих

 правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.

Из всего , следует, что субъект деяния не может рассматриваться как признак правонарушения, но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый человек может быть признан субъектом противоправного виновного деяния. Субъект правонарушения – конкретный человек, с личностной характеристикой. При  осуществлении   штрафной, карательной санкции  личные качества субъекта (человека),  совершившего правонарушение, учитываются  как  обстоятельства,  влияющие на степень строгости  наказания: смягчающие (беременная женщина, несовершеннолетний и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания,  состояние опьянения и др.).  Рядом составов правонарушений  предусмотрен специальный   субъект  - должностное лицо,  военнослужащий, медицинский работник (Ст.2.4 КоАП РФ). В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, кроме физических лиц, субъектом правонарушений может быть и юридическое лицо, но, в конечном итоге и эти правонарушения совершаются людьми - работниками предприятий, учреждений. Предприятия,  организации могут быть  привлечены  к ответственности  за  нарушение правил строительных работ,  правил охраны природы и др. За  имущественные правонарушения отвечают физические  и  юридические лица. А также, органы печати и другие  средства  массовой   информации, распространившие  о ком-либо неправильные или порочащие сведения.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. наказание несет лицо, совершившее преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только правонарушитель. Например, за порчу малолетним ребенком имущества, ответственность несут родители или опекуны; ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным возмещают опекун или организация, призванная к надзору за ним.¹⁶ Достаточно сложным является

¹⁶ Гражданский Кодекс РФ. Ст.1073, Ст. 1076

признание субъектом правонарушения – коллектива людей.В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив

людей субъектом правонарушения, другая - нет. В любом случае «действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения».¹⁷ Основные признаки правонарушения не исчерпывающие, существуют и другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав преступления», с помощью которого группируются и описываются признаки последнего по схеме: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.