Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
организация судебных и правоохранительных орган....doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
17.07.2019
Размер:
822.27 Кб
Скачать

1.Правоохоронні органи держави. Їх поняття, система, загальна характеристика.

Правоохранительные органы - это органы государственной власти, которые имеют право контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицам Конституции Украины, законодательных и других нормативно-правовых актов в пределах определенной его компетенции и осуществляют ответа правоприменительные и правоохранительные функции. Правоохранительную деятельность как форму реализации функций государства осуществляет разветвленная система органов. Органы, выполняющие правоохранительные функции государства, получили назна "правоохраны-них". Система правоохранительных органов - это система субъектов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Субъектами этой системы являются: государство через законодательный, исполнительные, судебные органы, президентские структуры, прокуратуру и т.д.; некоторые общественные организации и объединения; отдельные граждане, которым государством делегированы определенные полномочия с учетом соответствующего распределения среди них компетенции, форм и средств осуществления. Система правоохранительных органов объединяет правоохранительные органы общего и специального назначения, систему судебных органов и правозащитных организаций. Многообразие системы правоохранительных органов, направлений их деятельности, функциональное разделение и наличие соответствующей специализации позволяют, определить органы, которые являются составляющими этой системы. Вопрос о том, какие органы относить к правоохранительным, в юридической литературе решается по-разному, поэтому является предметом многочисленных дискуссий. В законодательстве четко не определены понятия, система правоохранительных органов и их признаки. Конституция Ук ¬ раины использует одновременно термины "правоохранительные органы", "органы, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознания и следствие" и т.п., однако четкого перечня этих органов не содержит. Поэтому, прежде всего, выясним, какие органы по отраслевым законам относятся к правоохранительным. Так, Закон Украины от 23 декабря 1993 г. "О государственной защите работников суда и правоохранительных органов" к ним относит органы:

- Прокуратуры;

- Внутренних дел;

- Службы безопасности;

- Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины;

- Таможенные;

- Охраны государственной границы;

- Государственной налоговой службы;

- Органы и учреждения исполнения наказаний;

- Государственной контрольно-ревизионной службы;

- Рыбоохраны;

- Государственной лесной охраны;

- Иные органы, осуществляющие правоприменительные или правоохранные функции. Какие именно "другие органы", которые уполномочены осуществлять правоотносящиеся или правоохранительные функции, в Законе не указывается. Согласно ст. 2 указанного Закона защите подлежат работники суда и правоохранительных органов, а также сотрудники кадрового состава разведывательных органов Украины, работники Антимонопольного комитета Украины и уполномоченные лица Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины, которые принимают непосредственное участие в рассмотрении судебных дел во всех инстанциях; производстве и расследовании уголовных дел и дел об административных правонарушениях; оперативно-розыскной и разведывательной деятельности; охране общественного порядка и общественной безопасности; исполнении приговоров, решений, определений и постановлений судов, постановлений органов дознания и досудебного следствия и прокуратуры; контроле за перемещением людей, транспортных средств, товаров и других предметов или веществ через государственную и таможенную границу Украины; надзоре и контроле за исполнением законов. Кроме определенных категорий лиц, защите подлежат их близкие родственники, к которым относятся: родители, жена (муж), дети, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, посягательство на жизнь, здоровье, другим органам. Наряду с этим, они действуют в едином государственном механизме, взаимодействуя с органами государственной власти. Так, создание и функционирование судов происходит на основании законов, принимаемых органами законодательной власти, организационное, материально-техническое, информационное обеспечение судебной деятельности осуществляется органами исполнительной власти. Эти действия имеют организационный характер и выполняются при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону. Независимость и обособленность судебной системы не отделяет эти органы от государства и государственных органов. Поэтому, считаю, вполне логично рассматривать суды в системе правоохранительных органов, осуществляющих правоохранительные функции государства. Отдельное место в системе правоохранительных органов занимает прокуратура. Основной задачей этого учреждения является предупреждение нарушений закона, поэтому деятельность прокуратуры направлена на реализацию конституционной основы верховенства права и укреплению правопорядка в обществе и государстве. Прокуратура как правоохранительный орган осуществляет надзор за соблюдением законов в случаях, определенных законом, а также выполняет другие функции, предусмотренные Конституцией. Вместе с государственными правоохранительными органами рассматривается адвокатура, которая в соответствии с Конституции Украины призвана содействовать защите прав и свобод личности, представлять законные интересы физических и юридических лиц и выполнять другие правоохранительные функции.