1. Современное состояние теории и практики управления в России. Россия имеет переходную экономику, функционирующую по смешанной модели, т.е. сочетает в себе элементы рыночной модели, административно-командной системы и традиционной модели.Экономика России характеризуется также: 1) развитие предпринимательской активности; 2) переход к разнообразным формам собственности 3) изменения в технологической базе производства. Для перехода к эффективному управлению необходимо выделить следующие направления: 1. Реинжиниринг – перестройка организации ПХД на современной информационной и технологической основе.2. Развитие концепции внутренних рынков корпорации (или организационных рынков) – использование принципов рыночного хозяйства во внутренней деятельности компаний. Эти преобразования охватывают все подразделения фирмы. Подразделения становятся автономными хозяйственными звеньями, которые приобретают товары и услуги как внутри фирмы, так и за ее пределами. Вместе с тем подразделения объединены едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской структурой. Подразделения функционируют на условиях полной экономической самостоятельности. Концепция внутренних рынков эволюционирует по двум направлениям: 1) создание сетевых структур, виртуальных корпораций; 2) создание демократических корпораций с широкой децентрализацией управления. 3. Интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более эффективное использование всех ресурсов, прежде всего инвестиционного, финансового и научно-технического. Это способствует появлению различных форм горизонтального объединения организаций. 4. Наибольшее распространение нефинансовых измерителей эффективности управления. Например, интеллектуальный капитал, удовлетворенность потребителя, полнота и комплектность использования информационных технологий. 5. Превращение информационной технологии важнейшую составную часть продукта, информатизация управления. Российское управление сталкивается с рядом проблем: 1) расширение круга собственников предприятий, что связано с переходом к акционерным формам собственности; 2) расширение круга задач, решаемых менеджером. Помимо традиционных задач по организации и управлению персоналом менеджер определяет номенклатуру и объем выпуска продукции с учетом потребностей и возможностей рынка, поиск и привлечение ресурсов, реализацию продукции и т.д; 3) сложности целеполагания и необходимость использования современных принципов планирования и управления. Например, управления запасами.

2. Основные элементы управленческого механизма. Термин «управление» трактуется неоднозначно. В рамках различных подходов управление определяется по-разному. Управление – элемент и одновременная функция организационных систем различной природы (технической, биологической, социальной), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности. Управление – совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое, более жизнеспособное состояние путем различных воздействий. Выработка управленческих воздействий включает в себя сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие решений при этом включает определение управляющих воздействий. Управленческое воздействие – воздействие на объект управления, направленное на достижение цели управления. Результатом является управленческое решение. Если управление – это воздействие, то существует: 1) среда (система управления); 2) средства (механизмы управления); 3) действия (процессы управления). Необходимо различное употребление понятий «менеджмент» и «управление». Термин «управление» применим по отношению ко всем системам, термин «менеджмент» употребим по отношению к социальным системам. Под менеджментом понимается: 1) наука и искусство; 2) аппарат управления; 3) категория людей; 4) процесс; 5) вид деятельности. По мнению ряда авторов, менеджмент – целенаправленное воздействие, согласующее совместную деятельность. Управление – процесс выработки и осуществления управляющих воздействий. К основным элементам механизма менеджмента относятся законы и закономерности, принципы, цели, методы, функции, технологии. Помимо этих основных элементов выделяются такие основные категории как объект и субъект. Характеристику объектов управления осуществляют с позиции трех аспектов: 1) с т. зр. вида объекта: - операция; - проект; - система; 2) с т. зр. функциональных областей деятельности объекта: - маркетинг; - производство; - финансы; - кадры;- НИОКР; 3) с т. зр. уровня объекта управления: - рабочее место; - участок; - цель; - производство; - предприятие; - объединение. В основе менеджмента лежит система экономических законов и закономерностей управления. Законы и закономерности носят объективный характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения. Закон – это независящая ни от чьей воли, объективно наличествующая непреложность, заданность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром. Различают общие и специфические законы. К общим относятся: закон специализации управления; закон интеграции управления; закон экономии времени. Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и с элементами внешней среды. Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние; когда изменение формы и содержания одной из сторон управления выражает устойчивые и вполне определенные изменения другой. На данном уровне развития теории среди законов управления можно выделить: закон единства и целостности системы управления; закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления; закон зависимости эффективности решения задач управления от объема использования информации; закон соответствия потребляемого и располагаемого времени при решении задач управления; закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимозависимых систем. Закономерность – первоначальная формулировка закона в начале его теоретического осмысления и исследования. К закономерностям управления относятся: единство системы управления производством (устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды); пропорциональность производства и управления (определенная соотносительность развития основного и вспомогательного производства); централизация и децентрализация управления (необходимость распределения задач, функций и полномочий (прав и ответственности по уровням иерархии управления)); соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Принципы управления – общие правила, отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития. Классификация по Файолю: разделение труда; полномочия и ответственность; дисциплина; единоначалие; единство действий; подчиненность личных интересов; вознаграждение; централизация; скалярная цепь; порядок; справедливость; стабильность персонала; инициатива; корпоративный дух. Цель – это желаемее будущее состояние, конкретный желаемый результат, на достижение которого направлено управление. Классификация целей управления: 1. По уровню управления: федеральная; региональная; субъектная; районная; муниципальная; локальная.

2. По принадлежности к объекту управления: объективная; субъективная. 3. По элементам внешней микросреды: политическая; экономическая; демографическая; культурная; природоохранная; научно-техническая. 4. По объекту управления или виду процесса: основного производства; вспомогательного производства; обслуживающего хозяйства; научных исследований и ОКР; маркетинговая; финансовая; сбытовая; инновационная; природоохранная; коммуникационная. 5. По функциям управления: прогнозирования; программирования; планирования; контроля; регулирования; учета; организации; координации; нормирования; руководства; активизации. 6. По срокам реализации: долгосрочная; краткосрочная; текущая. 7. По степени активности системы управления: развития; стабилизации. 8. По очередности внедрения: 1ой, 2ой, 3ей очереди. 9.По отражению интересов различных уровней: общая; особенная; частная. Метод управления – способ работы с конкретными инструментами, средствами управления, а также способы реализации функций управления. Группы: 1) административные (организационно-распорядительные) – методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. К числу организационных методов относятся организационное проектирование, регламентирование, нормирование. Распорядительные методы реализуются в форме приказа, постановления, распоряжения, инструктажа, команды, рекомендации. 2) экономические – система приемов и способов воздействия на исполнителя с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование, санкции, финансирование и кредитование, зарплата). В качестве основных методов правления здесь выступает система зарплат и премирования, которая д.б. максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Функция управления – выражает содержание (направленность) управленческого воздействия на объект управления, на управляемую систему. комбинация функций составляет основу системы управления. Функции менеджмента – устойчивые по составу специфические виды деятельности, характеризующиеся однородностью целей, действий или объектов их приложения. Выделяют три основных группы функций управления: информационная; организационная; технологическая. Функции управления классифицируются по следующим критериям:

1) по содержанию управленческой деятельности: прогнозирование и планирование; организация; активизация (мотивация, стимулирование); контроль; координация; регулирование; исследование;

2) по организационной роли функций: функции интеграции (объединения); функции дезинтеграции (разделения, выделения, обособления); 3) по направлению деятельности: интрафункции (на внутреннюю среду); инфрафункции (на внешнюю среду); 4) по сферам развития объекта управления: управление экономическими процессами; социально-психологическими; организационными; технологическими;

5) по этапам производственного процесса: управление подготовкой производства; процессом производства; обеспечением производства; процессом реализации продукции; 6) по масштабу времени: стратегическое; тактическое; оперативное управление; Технологии – приемы, порядок, регламент выполнения процесса управления. Технология управления состоит из информационной, вычислительной, организационной и логичской операций, выполняемых руководителями и специалистами различного профиля по определенному алгоритму вручную или с использованием технических средств. Различают: 1) линейную технологию управления – характеризуется строгой последовательностью отдельных управленческих фаз, вытекающих друг из друга и сменяющихся в соответствии с намеченным планом; 2) управление по отклонениям – технология управления, исходящая из того, что незначительные отклонения не требуют корректировки управленческого процесса и м.б. преодолены возможными силами самих исполнителей; 3) управление по результатам – в зависимости от степени достижения запланированных результатов на предыдущей фазе, происходит уточнение последующих управленческих действий; 4) управление по целям – предусматривает предвидение возможных результатов деятельности и планирование путем их достижения; 5) управление по ситуации – оператив. Упр-е заключ-ся в принятии УР по мере возник-я проблем в соответствии со склад. ситуацией.

3.Типы и виды управления. Подходы к управлению. Виды менеджмента – это специальная область управленческой деятельности, связанная с решением определенных задач менеджмента. 1. Общий или генеральный менеджмент – это управление деятельностью организации в целом или ее самостоятельных хозяйственных звеньев. 2. Функциональный или специальный менеджмент – это управление определенными сферами деятельности организации или ее звеньев, например, управление маркетингом, управление персоналом и т.д. Соотношение общего и функционального управления в организации определяется превалирующим типом формальной структуры организации. Виды менеджмента определяются объектами управления в компании.

предприятие

самостоятельные государственные единицы

функциональные сферы

инновации запасы производство финансы кадры маркетинг

1. Административный менеджмент – это разработка и применение УР, а также распределение заданий между исполнителями и контроль их выполнения. 2. Инновационный менеджмент (научно-технический менеджмент) – это организация и управление исследованиями, разработкой, освоением и распределением нововведений в соответствии с перспективными усилиями, научно-техническим потенциалом организации и результатами маркетинговых исследований. 3. Производственный менеджмент – организация и управление поставками, материальными ресурсами, производством и его подготовкой с целью соблюдения установленной технологии и требований к качеству продукции. 4. Менеджмент персонала – (морально-этический менеджмент) – это организация подбора, обучения, расстановки, оценки и стимулирования персонала, а также создания благоприятного климата в коллективе 5. Экологический менеджмент – организация предупреждения, недопущения и установления последствий вредного для окружающей среды производства. 6. Инвестиционный менеджмент – это деятельность по выявлению наиболее приоритетных направлений вложения капитала или покупке собственности для извлечения дохода и других выгод на основе финансовых расчетов эффективности проектов. 7. Творческий или креативный менеджмент – это деятельность, направленная на реализацию опыта, знаний, идей, посредством организации НИОКР, производства, маркетинга. 8. Стратегический менеджмент – это обоснование и выбор перспективного развития предприятия, повышение его конкурентоспособности, разработка целевых программ. 9. Антикризисное управление – это деятельность по выявлению основных причин кризисных ситуаций в ходе функционирования хозяйственного объекта, рисков, возможностей их минимизации и устранения, а также развития производства на основе: 1) внедрения новых технологий; 2) анализа деятельности всех структурных подразделений; 3) обновления основного капитала. Используемые типы менеджмента зависят от набора решаемых задач и целей управления: 1. В зависимости от времени наступления последствий для объекта управления и среды выделяются: 1) стратегический; 2) тактический; 3) оперативный менеджмент. 2. В зависимости от частоты применения решений: 1) менеджмент одноразовых решений; 2) менеджмент циклических решений; 3) менеджмент непрерывной цепи частых решений. 3. В зависимости от методологии взаимодействия с объектом управления: 1) традиционный; 2) ситуационный; 3) социально-этический; 4) морально-этический; 5) стабильный. Системный подход — методология исследования объектов как систем. Система состоит из двух составляющих: I) внешнее окружение, включающее вход и выход системы, связь с внешней средой, обратную связь; 2) внутренняя структура — совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс воздействия субъекта управления на объект, переработку входа в выход и достижение целей системы. Регулирование системы обеспечивает такую ее деятельность, при которой выравнивается состояние выхода системы по заданной норме. Следовательно, главная задача сводится к установлению заданного состояния функционирования системы, предусмотренного планированием как упреждающим управлением. Сложность управления зависит, прежде всего, от количества изменений в системе и ее окружении. Все изменения имеют определенные закономерности или носят случайный характер. Правила применения системного подхода

Правило 1. Не компоненты сами по себе составляют суть целого (системы), а наоборот, целое как первичное порождает при своем членении или формировании компоненты системы. Правило 2. Сумма свойств (параметров) или отдельное свойство системы не равны сумме свойств ее компонентов, а из свойств системы нельзя вывести свойства ее компонентов (свойство неаддитивности системы). Правило 3. Количество компонентов системы, определяющих ее размер, должно быть минимальным, но достаточным для реализации целей системы. Правило 4. Для упрощения структуры системы следует сокращать количество уровней управления, число связей между компонентами системы и параметров модели управления, автоматизировать процессы производства и управления. Правило 5. Структура системы должна быть гибкой, с наименьшим числом жестких связей, способной быстро переналаживаться на выполнение новых задач, оказание новых услуг и т. п. Мобильность системы является одним из условий быстрого приспособления ее к требованиям рынка. Правило 6. Структура системы должна быть такой, чтобы изменения в вертикальных связях компонентов системы оказывали минимальное влияние на функционирование системы. Для этого следует обосновывать уровень делегирования полномочий субъектами управления, обеспечивать оптимальную самостоятельность и независимость объектов управления в социально-экономических и производственных системах. Правило 7. Горизонтальная обособленность системы, т. е. число горизонтальных связей между компонентами одного уровня системы должно быть минимальным, но достаточным для нормального функционирования системы. Уменьшение числа связей ведет к повышению устойчивости и оперативности функционирования системы. С другой стороны, установление горизонтальных связей позволяет реализовывать неформальные отношения, способствует передаче знаний и навыков, обеспечивает координацию действий компонентов одного уровня по выполнению целей системы.

Правило 8. Изучение иерархичности системы и процесс ее структуризации следует начинать с определения систем вышестоящего уровня (кому подчиняется или куда входит данная система) и установления ее связей с этими системами. Правило 9. В силу сложности и множественности описания системы не следует пытаться познать все ее свойства и параметры. Всему должен быть разумный предел, оптимальная граница. Правило 10. При установлении взаимосвязей и взаимодействия системы с внешней средой следует строить "черный ящик" и формулировать сначала параметры "выхода ", затем определять воздействие факторов макро- и микросреды, требования к "входу ", каналы обратной связи и в последнюю очередь проектировать параметры процесса в системе. Правило 11. Число связей системы с внешней средой должно быть минимальным, но достаточным для нормального функционирования системы. Чрезмерный рост числа связей усложняет управляемость системы, а их недостаточность снижает качество управления. При этом должна быть обеспечена необходимая самостоятельность компонентов системы. Для обеспечения мобильности и адаптивности системы она должна иметь возможность быстрого изменения своей структуры. Правило 12. В условиях развития глобальной конкуренции и международной интеграции следует стремиться к росту степени открытости системы при условии обеспечения ее экономической, технической, информационной, правовой безопасности.

Правило 13. Для построения, функционирования и развития системы в условиях расширения международной интеграции и кооперирования следует достигать ее совместимости с другими системами по правовому, информационному, научно-методическому и ресурсному обеспечению на основе страновой и международной стандартизации. В настоящее время введены в действие международные стандарты по системам мер и измерений, системам качества, сертификации, аудиту, финансовой отчетности и статистике и др. Правило 14. Для определения стратегии функционирования и развития системы следует строить дерево целей. Пример. Показателем нулевого уровня дерева целей системы — критерием функционирования — может быть максимизация вновь созданной стоимости. Целями первого уровня могут быть повышение качества конкретных товаров, ресурсосбережение, расширение рынка сбыта товаров, повышение качества обслуживания товаров, организационно-техническое развитие производства, охрана природной среды. На втором и третьем уровнях иерархии целей показатели вышестоящего уровня подразделяются на более частные показатели. Правило 15. Для повышения обоснованности инвестиций в инновационные и другие проекты следует изучать доминантные (преобладающие, наиболее сильные) и рецессивные признаки системы и вкладывать средства в развитие первых, наиболее эффективных. Правило 16. Из всех целей первого уровня, перечисленных в правиле 14, приоритет следует отдавать качеству любых объектов управления как основе удовлетворения требований рынка, экономии ресурсов в глобальном масштабе, обеспечения безопасности, повышения качества жизни населения. Правило 17. При формировании миссии и целей системы следует отдавать приоритет интересам системы более высокого уровня как гарантии решения глобальных проблем.

Правило 18. Из всех показателей качества систем приоритет следует отдавать их надежности как совокупности проявляющихся свойств безотказности, долговечности, ремонтопригодности и сохраняемости. Правило 19. Эффективность и перспективность системы достигается оптимизацией ее целей, структуры, системы менеджмента и других параметров. Поэтому стратегию функционирования и развития системы следует формировать на основе оптимизационных моделей. Правило 20. При формулировании целей системы следует учитывать неопределенность информационного обеспечения. Вероятностный характер ситуаций и информации на стадии прогнозирования целей снижает реальную эффективность инноваций. Правило 21. При построении дерева целей и формулировании стратегии системы следует помнить, что цели системы и ее компонентов в смысловом и количественном значениях, как правило, не совпадают. Однако все компоненты должны выполнять конкретную задачу по достижению цели системы. Если без какого-либо компонента можно достичь цели системы, значит, этот компонент лишний, надуманный или это результат некачественной структуризации системы. Это проявление свойства эмерджентности системы. Правило 22. При построении дерева целей системы и оптимизации ее функционирования следует изучать проявление свойства ее мультипликативности. Например, безотказность системы определяется не сложением, а умножением коэффициентов безотказности ее компонентов. Правило 23. При построении структуры системы и организации ее функционирования следует учитывать, что все процессы непрерывны и взаимообусловлены. Система функционирует и развивается на основе противоречий, конкуренции, многообразия форм функционирования и развития, способности системы к обучению. Система существует, пока функционирует. Правило 24. При формировании стратегии системы следует обеспечивать альтернативность путей ее функционирования и развития на основе прогнозирования различных ситуаций. Наиболее непредсказуемые фрагменты стратегии следует планировать по нескольким вариантам, учитывающим различные ситуации. Правило 25. При организации функционирования системы следует учитывать, что ее эффективность не равна сумме эффективностей функционирования подсистем (компонентов). При взаимодействии компонентов возникает положительный (дополнительный) или отрицательный эффект синергии. Для получения положительного эффекта синергии необходимо иметь высокий уровень организованности системы. Правило 26. Для снижения инерционности функционирования системы, т. е. увеличения скорости изменения выходных параметров при изменении входных параметров или параметров функционирования системы, следует ориентировать производство на интегрированные автоматизированные модули и системы, обеспечивающие мобильность производства и быстрое реагирование на изменения. Правило 27. В условиях быстро меняющихся параметров внешней среды система должна быть способной оперативно адаптироваться к этим изменениям. Важнейшими инструментами повышения адаптивности функционирования системы являются стратегическая сегментация рынка и проектирование товаров и технологий на принципах стандартизации и агрегатирования. Правило 28. Для повышения эффективности функционирования системы следует анализировать и прогнозировать параметры ее организованности: показатели пропорциональности, параллельности, непрерывности, прямоточности, ритмичности и др., обеспечивать их оптимальный уровень. Правило 29. Структура и содержание системы формируются на идеях и принципах стандартизации, без соблюдения которых она не может функционировать. Глобальная конкуренция повышает удельный вес стандартизованных систем и их компонентов, особенно в международном масштабе. Правило 30. Единственным путем развития организационно-экономических и производственных систем является инновационный. Внедрение новшеств (в форме патентов, ноу-хау, результатов НИОКР и т.д.) в области новых товаров, технологий, методов организации производства, менеджмента и др. служит фактором развития общества. Основой логического подхода являются принципы диалектической и формальной логики. К методологическим принципам диалектической логики относят: 1) принцип объективности рассмотрения объекта; 2) принцип всесторонности рассмотрения объекта; 3) принцип историзма. Принцип объективности рассмотрения вытекает из материалистического решения основного вопроса философии, т. е. из мировоззренческого принципа первичности материального и вторичности идеального. Он требует при исследовании всякого объекта исходит из него самого, а не из нашего мнения о нем. "Не мышлению подчинять предмет, а мышление предмету, внутренней логике взаимосвязи и взаимозависимости его сторон... Принцип объективности рассмотрения включает в себя не только требование исходить из самого объекта, из законов его функционирования и развития и не привносить в него ничего от себя, но и четкого различения материальных и идеологических отношений, объективных и субъективных факторов, общественного бытия и общественного сознания, признания материальных, объективных факторов (отношений), общественного бытия в качестве определяющего, первичного, а духовных, идеологических отношений, явлений общественного сознания — в качестве вторичных, обусловливаемых материальной жизнью людей, их экономическими отношениями. Только в таком специфическом выражении принцип объективности в состоянии правильно ориентировать субъект в познании социальных явлений.

Первым следствием принципа объективности рассмотрения является требование не идти от вторичных явлений к их причинам, а, наоборот, исходя из первичных явлений, из причин выявлять все возможные следствия. Вторым следствием принципа объективности является принцип конкретности, требующий при изучении объекта исходить из его особенностей, специфических условий его существования, а принципы и методы исследования объекта использовать лишь в качестве ориентиров, направляющих познание на выявление его внутренней природы. В диалектической логике также используется принцип всесторонности рассмотрения, т. е. требование рассматривать объект во всех его связях и отношениях. Этот принцип следует из мировоззренческого принципа всеобщей связи. В самом деле, если предмет представляет собой единство взаимосвязанных сторон, свойств и т. д., если он находится в многочисленных связях с другими предметами, то чтобы познать предмет, необходимо стремиться охватить все эти связи и отношения. Еще один важный принцип диалектической логики — принцип историзма, который требует рассматривать объект в его развитии, самодвижении, изменении, т. е. изучать его возникновение, переходы от одних стадий развития к другим вплоть до настоящего времени, с тем чтобы предсказать его будущее состояние. Принцип историзма является следствием мировоззренческого принципа всеобщего развития. Действительно, если все в мире находится в движении, изменении, то для того чтобы познать то или иное явление, нужно изучить процесс его изменения, его развитие. К методологическим принципам формальной логики относят: 1) принцип тождества; 2) принцип непротиворечия; 3) принцип исключенного третьего; 4) принцип достаточного обоснования. Принцип тождества устанавливает требование определенности мышления: в процессе рассуждения, употребляя некоторый термин, мы должны употреблять его в одном и том же смысле, понимать под ним нечто определенное. Хотя предметы, существующие в объективной действительности, непрерывно изменяются, в понятиях об этих предметах выделяется нечто неизменное. В процессе рассуждений нельзя изменять понятия без специальной оговорки. По-другому принцип тождества можно назвать принципом оговорок: если изменяешь смысл термина, то оговори это, иначе будешь понят неправильно. Принцип непротиворечия требует, чтобы мышление было последовательным, т. е. чтобы, утверждая нечто о чем-то, мы не отрицали того же о том же, в том же самом смысле, в то же самое время. Принцип непротиворечия запрещает одновременно принимать некоторое утверждение и его отрицание.

Принцип исключенного третьего требует не отвергать одновременно высказывание и его отрицание. Высказывания А и не-А нельзя отвергать одновременно, т. е. одно из них обязательно истинно, поскольку произвольная ситуация либо имеет, либо не имеет места в действительности. Согласно этому принципу нужно уточнять понятия так, чтобы можно было отвечать на альтернативные вопросы. Уточнив понятия, мы можем сказать о двух суждениях, одно из которых является отрицанием другого, что одно из них обязательно истинно, т. е. третьего не дано. Принцип достаточного обоснования требует, чтобы всякое утверждение было обоснованным, т. е. истинность утверждений нельзя принимать на веру. Если требование этого принципа не выполняется, то утверждения оказываются необоснованными, голословными. Воспроизводственно-эволюционный подход – ориентирован на постоянное возобновление производства объекта для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими (по сравнению с лучшим аналогичным объектом на данном рынке) совокупными затратами на единицу полезного эффекта. Каждая новая модель должна быть лучше заменяемой. Элементами воспроизводственно-эволюционного подхода являются: 1) применение опережающей базы сравнения при планировании частных показателей качества и ресурсоемкости обновляемого объекта, базы, отвечающей достижениям научно-технического прогресса в данной области на момент приобретения объекта потребителем, базы, удовлетворяющей требованиям потребителей не к моменту планирования или разработки объекта, а к моменту приобретения объекта потребителем; 2) трактовка закона экономии времени как экономии суммы прошлого, живого и будущего труда за жизненный цикл объект на единицу его полезного эффекта; 3) рассмотрение во взаимосвязи воспроизводственного цикла выпускаемой, проектируемой и перспективной моделей объекта в координатах времени и программы выпуска; 4) обеспечение по возможности пропорционального развития элементов внешней среды СОК (макросреды, инфраструктуры региона, микросреды фирмы). Применение опережающей базы сравнения при планировании новшеств базируется на следующих альтернативных подходах: а) база сравнения — показатели лучшего образца конкурентов на данном рынке в текущий момент; б) база сравнения — показатели лучшего образца конкурентов, скорректированные к началу освоения нового образца товара фирмы; в) опережающая база сравнения. Сущность инновационного подхода к управлению заключается в ориентации развития экономики страны на активизацию инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей, являющихся двигателями развития экономики. Факторы производства и инвестиции должны быть средствами научно обоснованной инновационной деятельности, а не ее целью. При применении комплексного междисциплинарного подхода должны учитываться технические, экологические, экономические, организационные, социальные, психологические, а при необходимости и другие (например, политические, демографические) аспекты управления и их взаимосвязи. Если упустить один из обязательных аспектов управления, то проблема не будет полностью решена. Сущность глобального подхода заключается в том, что при формулировании и решении большинства проблем обеспечения конкурентоспособности крупных объектов точка обзора мысленно должна быть над глобальной системой, а не на уровне, где находится анализируемый объект. По сути, обзор должен отвечать требованиям системности, логичности, комплексности в рамках мирового сообщества. Глобальный подход в настоящее время применяется при решении вопросов международной стандартизации, метрологии и сертификации, информационного обеспечения управления различными объектами, выполнении финансовых операций, создании, функционировании и развитии меж- и транснациональных корпораций, компаний и фирм и т. д. Интеграционный подход к управлению нацелен на исследование и усиление взаимосвязей: а) между отдельными подсистемами и компонентами СОК; б) между стадиями жизненного цикла объекта управления (стратегический маркетинг, НИОКР, организационно-технологическая подготовка производства, производство и т. д.); в) между уровнями управления по вертикали (страна, регион, город, фирма, ее подразделения); г) между субъектами управления по горизонтали. Интеграция между отдельными подсистемами и компонентами СОК обеспечивается углублением и конкретизацией взаимосвязей между ними, количественным выражением этих взаимосвязей. Интеграция по стадиям жизненного цикла объекта управления обеспечивается формированием единой согласованной информационной системы управления, включающей показатели качества, количества, затрат и т. д. по стадиям стратегического маркетинга, НИОКР, организационно-технологической подготовки производства, собственно производства, внедрения у потребителя, эксплуатации, утилизации. Интеграция по вертикали достигается на основе объединения юридически самостоятельных мелких фирм для обеспечения новых конкурентных преимуществ за счет создания мощных научно-исследовательских баз, новых информационных технологий, сложного оборудования и т. д. Кроме того, на базе унифицированных информационных технологий и автоматизированных систем управления следует развивать связи по вертикали между федеральными и муниципальными органами управления и фирмами в области рыночной, производственной и социальной инфраструктуры, научно-технического прогресса и т. п. Подобная интеграция позволяет ускорить ввод в действие и контроль выполнения новых нормативно-правовых актов, внедрение последних достижений НТП и т. д. Сущность виртуального подхода заключается в применении сети Интернет, сотовой связи и других средств электронной связи с целью формирования виртуальных организационных структур, получения, обработки, использования и передачи информации для удовлетворения соответствующих потребностей при возможности действовать на местном уровне, а конкурировать в глобальном масштабе без прямых контактов с клиентами и партнерами, виртуально преодолевая огромные расстояния. На основе виртуального подхода в настоящее время создаются виртуальные организации, осуществляется множество сделок и т. д. Стандартизационный подход. Целью стандартизации является упорядочение деятельности в какой-либо сфере, формулирование и рациональная унификация (сокращение) понятий, типоразмеров, составных частей какого-либо объекта или его инфраструктуры. Индивидуализация преследует обратные цели — удовлетворение потребностей конкретного потребителя. Стандартизация эффективна для массовых объектов, а индивидуализация — для объектов единичного производства или дизайна объектов массового производства. Стандартизация (в соответствии с Законом РФ "О стандартизации") как деятельность по установлению норм, правил и характеристик осуществляется в целях обеспечения:• безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни и здоровья человека, имущества;• технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;• качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;• единства измерений;• экономии всех видов ресурсов;

• безопасности хозяйственных объектов с учетом вероятности возникновения природных и технологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;• обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Идея стандартизационного подхода к управлению конкурентоспособностью объектов реализуется, во-первых, путем выбора оптимального соотношения между стандартными и индивидуальными решениями при формировании объектов, во-вторых, путем разработки и внедрения системы стандартов соответствующей категории. Маркетинговый подход предусматривает ориентацию управляющей подсистемы при решении любых задач на потребителя.

При применении маркетингового подхода приоритетами выбора критериев управления являются следующие: I) повышение качества объекта (выхода системы) в соответствии с нуждами потребителей;

2) экономия ресурсов у потребителей за счет повышения качества объекта, качества сервиса и других факторов; 3) экономия ресурсов в производстве объекта за счет реализации фактора масштаба, научно-технического прогресса, совершенствования системы менеджмента. В настоящее время маркетинговый подход на стадии формирования стратегии объекта применяется редко в связи со значительными трудностями в прогнозировании потребностей потребителей, нежеланием большинства менеджеров и специалистов применять современные методы и подходы. Сущность эксклюзивного подхода к управлению конкурентоспособностью заключается в приобретении субъектом управления исключительного права на пользование по своему усмотрению новшеством в любой области деятельности или конкурентным преимуществом. Чтобы в меньшей мере зависеть от конкурентов, иметь перед ними дополнительные преимущества, каждый субъект управления должен иметь что-то свое (новшество, устойчивое конкурентное преимущество и т. п.) и редко делиться этим приобретением.

Наиболее характерными объектами для реализации эксклюзивного подхода, приобретения исключительного права, являются: конкурентоспособный персонал, патент, торговая марка, новые информационные технологии, прогрессивное технологическое оборудование, ноу-хау и др. Для сохранения на рынке монопольного положения в какой-либо сфере деятельности субъекту управления иногда бывает выгодно не патентовать новое изобретение, не опубликовывать ноу-хау и т. д. Авторы крупных информационных и технических открытий, как правило, в мировом глобальном масштабе длительное время являются монополистами и получают высокую прибыль. Поэтому руководители различных уровней управления, специалисты и рабочие должны стремиться всегда иметь что-то эксклюзивное. Если эксклюзивное не получено по наследству (талант, капитал и т. д.), его надо приобретать упорным трудом. Надо учиться применять современные научные подходы, методы и технологии управления различными объектами. Сущность функционального подхода заключается в том, что потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения. После установления функций создаются несколько альтернативных объектов для выполнения этих функций и выбирается тот из них, который требует минимума совокупных затрат за жизненный цикл объекта на единицу его полезного эффекта. В настоящее время к управлению применяется в основном предметный подход, при котором совершенствуется существующий объект.

Процессный подход рассматривает общие функции управления как взаимосвязанные. Процесс управления является цепью непрерывных взаимосвязанных действий по стратегическому маркетингу, планированию, организации процессов, учету и контролю, мотивации, регулированию. Стратегический маркетинг— комплекс работ по прогнозированию нормативов конкурентоспособности на основе стратегической сегментации рынка, прогнозирования ценностей объектов, нацеленных на сохранение или достижение конкурентных преимуществ фирмы и стабильное получение достаточной прибыли.

Планирование — функция управления, комплекс работ по анализу ситуаций и факторов внешней среды; прогнозированию, оптимизации и оценке альтернативных вариантов достижения целей; выбору наилучшего варианта плана. Организация процессов — функция управления, комплекс управленческих и производственных процессов по реализации планов. Учет — функция управления по фиксации времени, расхода ресурсов, каких-либо параметров системы менеджмента на различных видах носителей информации. Контроль — функция управления по обеспечению выполнения программ, планов, письменных или устных заданий, документов, реализующих управленческие решения. Мотивация — функция управления, процесс побуждения работников к деятельности для достижения целей фирмы и (или) личных целей. Регулирование — функция управления по изучению изменений факторов внешней среды, оказывающих влияние на качество управленческого решения и эффективность менеджмента, принятию мер по доведению (совершенствованию) параметров входа систе- мы или процессов в ней до новых требований выхода (требований потребителей). Координация — центральная функция управления по установлению связей, организации взаимодействия и согласованности работы компонентов системы, оперативной диспетчеризации выполнения планов и заданий. Структурный подход к проблемам управления — это определение значимости, приоритетов среди факторов, методов, принципов и других инструментов в их совокупности с целью установления рациональности соотношения и повышения обоснованности распределения ресурсов. Разновидностью структурного подхода, точнее определяющего важность факторов в их совокупности, является более сложный метод ранжирования. Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных параметров и методов управления определяется конкретной ситуацией в конкретном месте и в конкретное время. Поскольку имеется такое обилие факторов как в самой фирме, так и во внешней среде, не существует единого лучшего способа управлять объектом. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации, максимально адаптирован к ней. Применение ситуационного подхода основано на альтернативности достижения одной и той же цели во время принятия или реализации управленческого решения (плана и т. д.), на учете непредвиденных обстоятельств. Сущность нормативного подхода заключается в установлении нормативов управления по всем подсистемам СОК. Нормативы должны устанавливаться по важнейшим элементам подсистем: целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей. Эти нормативы должны отвечать требованиям комплексности, эффективности, обоснованности и перспективности применения по масштабу и во времени. Нормирование — это процесс анализа использования ресурсов или состояния других параметров системы управления, разработки, согласования и утверждения нормативов и норм. Норма расхода — это максимально допустимое плановое количество сырья, материалов и других элементов оборотных средств (ОС) на производство единицы продукции (работ) установленного качества в планируемых условиях производства. Нормативы — это поэлементные составляющие норм.

Сущность оптимизационного подхода к управлению заключается в переходе от качественных оценок к количественным при помощи методов исследования операций, инженерных расчетов, статистических методов, экспертных оценок и др. Сущность директивного подхода заключается в регламентации функций, прав, обязанностей, нормативов качества, затрат, продолжительности, элементов системы менеджмента в нормативных актах (приказы, распоряжения, указания, стандарты, инструкции, планы, программы, положения, методики и т. п.). В основе директивного подхода лежат методы принуждения, которые опираются на: 1) систему законодательных актов страны и региона; 2) систему нормативно-директивных и методических (обязательных к применению) документов фирмы и вышестоящей организации; 3.) систему планов, программ, заданий; 4) систему оперативного руководства (власти), граничащую с психологическими аспектами. Целью поведенческого подхода является оказание помощи работнику в осознании его возможностей, творческих способностей на основе применения концепций поведенческих наук к построению и управлению фирмой. Основной задачей этого подхода является повышение эффективности фирмы за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Деловой подход является наиболее комплексным (после системного) и сложным, так как у каждого свое понимание этого подхода, связанное с индивидуальным характером воспитания и образования. Полнота и глубина практического применения делового подхода при разработке управленческого решения определяется объективными (для лица, принимающего или выполняющего решения) и субъективными факторами. Поскольку деловой подход к решению любых проблем применяют только люди или группа людей, то полнота и глубина его применения (соблюдения) будет определяться внешней средой и человеком (группой). К объективным факторам, определяющим полноту и глубину применения делового подхода, относятся:• конкурентоспособность внешней среды (для региона — это страна; для организации — страна, регион и отрасль; специалиста — организация, система образования и т. д.);• сила конкуренции на данном рынке (рынке труда, товаров, технологий и т. д.);• качество систем управления на всех уровнях иерархии;• качество информационных связей (через Интернет и т. д.) орг-ции или физ. лица с поставщиками и потребителями;• качество правового и методического обеспечения процесса разработки и реализации упр-ого реш-я;• система учета, контроля и мотивации качественного решения;• система ценностей, организационная культура и миссия организации и др. К субъективным факторам, определяющим полноту и глубину применения делового подхода к управлению, относят:• уровень культуры и национальные традиции;• системность и логичность мышления человека;• деловые качества работника;• уровень автоматизации информационного обеспечения и организации управления;• систему мотивации и ответственности;• темперамент человека (для руководителя, принимающего человека на работу, это субъективный фактор, а для самого конкретного человека — объективный);• характер человека;• способности человека;• целенаправленность личности;• эмоциональность человека и др.

4. Понятие, свойства, элементы и общие характеристики организаций. Организация как явление – сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели. Элементы орагнизации: 1. Миссия организации (лат. missio — посылка, поручение) — экономическое предназначение, призвание, цель существования организации. 2. Видение – то, как организация предполагает двигаться к достижению стратегических целей, как она видит пути и этапы достижения целей. Обычно это представление ориентировано не столько на клиентов, сколько на сотрудников организации и ее стратегических партнеров. 3. Цель – это желаемее будущее состояние, конкретный желаемый результат, на достижение которого направлено управление. 4. Структура – совокупность существенных устойчивых связей между элементами системы, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе. Под тождественностью самой себе понимается сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. 5. Технологии – приемы, порядок, регламент выполнения процесса управления. Технология управления состоит из информационной, вычислительной, организационной и логичской операций, выполняемых руководителями и специалистами различного профиля по определенному алгоритму вручную или с использованием технических средств.6. Финансы 7. Управление – совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое, более жизнеспособное состояние путем различных воздействий.8. Персонал Для организации характерны комплексность, формализация и определенное соотношение централизации и децентрализации. Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках организации. Она включает уровень специализации или разделения труда, количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений организации. Под формализацией понимаются заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников. Некоторые организации минимально оперируют с такими стандартными директивами. Другие имеют все типы правил, инструктирующих работников по поводу того, что они могут и чего не могут делать. Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в организации. В некоторых организациях процесс принятия решений очень централизован, разрешением проблем занимаются высшие руководители. В других случаях принятие решений децентрализовано, ответственность делегируется вниз по иерархии управления. Принятое соотношение централизации и децентрализации определяет характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.

Основные требования к организациям:1) наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью группы; 2) наличие хотя бы одной общей цели, которую принимают все члены группы; 3) наличие членов группы, которые совместно работают для достижения общей цели. Общие характеристики организации: 1) миссия и цель – основная цель организации; желаемый результат. В зависимости от количества целей организации подразделяются на простые и сложные; 2) ресурсы – одна из целей организации – преобразование ресурсов; 3) вертикальное разделение труда – работа в организации разделяется на составные части, в связи необходимо координировать действия сотрудников. Выделяют следующие направления вертикального разделения труда: - общее руководство;

- технологическое руководство;- экономическое руководство;- оперативное управление;

- управление персоналом;4) горизонтальное разделение труда – предполагает разделение работы на компоненты по профессиональному признаку. Проявлением горизонтального разделения труда является выделение таких функций как производство, маркетинг, НИОКР, финансы и другие функции;

5) зависимость от внешней среды;6) необходимость управления – для реализации целей необходимо выполнять ряд общих и специфических функций управления. В крупных организациях функции выделены более четко, кроме того, они более детализированы;7) структуризация – для принятия и реализации эффективных решений необходимо распределение прав обязанностей, функций сред работников предприятия. Руководители высшего уровня делегируют свои полномочия руководителям нижних уровней, т.о. формируется структура организации. Структуризация предполагает выделение различных подразделений, установление четких взаимосвязей между ними и распределение прав и ответственности.Тенденции организационных изменений.В становлении организаций в их эволюции выделяют следующие тенденции:1) отделение управленческих функций от собственников и превращение управления в самостоятельную профессию;2) появление и широкое распространение организаций, для которых характерна централизация власти и жесткая вертикальная соподчиненность, т.е. командно-административных организаций;3) возникновение организаций, в которых преобладают горизонтальные структуры, основанные на применении информационных технологий, т.н. плоские структуры;4) развитие интеграционных процессов, ведущих к созданию:- ФПГ (финансово-промышленные группы) – диверсифицированная, многофункциональная структура, образованная в целях усиления конкурентоспособности и роста экономического потенциала, как всей группы, так и каждого участника. Структура образуется в результате объединения капиталов предприятий, кредитно-финансовых, инвестиционных и других организаций;- ТНК – национальная корпорация с зарубежными активами, т.е. организация, национальная по капиталу и управлению, но международная по сфере деятельности;- холдинг – организация, владеющая пакетами акций других компаний, являющихся юридическими лицами с собственным уставным капиталом. Цель интеграции – осуществление функций контроля и управления;- консорциум – объединение, основанное на согласии нескольких организаций, полностью сохраняющих свою юридическую и экономическую свободу. Создаются в целях совместного осуществления проектов, особенно наукоемких;- конгломерат – организация, возникающая в результате слияния или поглощения ескольктих фирм, при этом полностью утрачивается экономическая и юридическая самостоятельность. Создаются преимущественно в отраслях технологических и наукоемких;5) совершенствование организационных структур, их перестройка и переход на адаптивные структуры. К адаптивным структурам относятся матричные, проектные, сетевые, инновационные, венчурные и как промежуточные от классических к адаптивным – дивизиональные;6) изменения в сфере информационных технологий – создание виртуал. фирм, электронная торговля, банковские услуги и др.

5. Понятие и классификация систем. Определение систем трактуется неоднозначно. Эти определения подразделяются на две группы: 1. Определения антологического характера: система рассматривается как реально существующий объект. 2. Определения гносеологического характера – здесь система – это модель отношений всех мыслимых явлений, выделяемых самим исследователем. Примером аналогического определения системы является определение Людвига фон Берталамфи: «Система – это некоторое множество элементов, созданных для достижения заданной цели, другими словами это совокупность частей, образующих комплекс, единое целое». В настоящее время под системой понимается множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Элемент - это простейшая, неделимая часть системы, т.е. это предел членения системы с т. зр. аспекта рассмотрения системы, решения конкретной задачи и поставленной цели. Базовые признаки системы: 1) существует определенный порядок расположения материалов, энергии и информации, т.е. конструкция системы; 2) существует цель, для достижения которой создана система; 3) выходы материалов, энергии и информации размещены в соответствии с заранее установленным порядком; 4) существует совокупность предпочтений (критерии, приоритеты, оценки), которые обеспечивают оптимальное сочетание элементов системы. Компоненты – это группа элементов, для которых не определена подцель и не выполняется свойство целостности (заключается в том, что изменение любого компонента системы приводит к изменению системы в целом и влияет на все другие компоненты). Термин «компоненты» используется для обозначения составляющих промежуточных уровней системы. Подсистема – совокупность взаимосвязанных элементов или компонентов, способных выполнять относительно независимые функции, подцели, направленные на достижение общей функции системы. Подсистема обладает свойствами системы. Связи – это то, что обеспечивает возникновение и сохранение целостных свойств системы. Данное понятие характеризует:

1) статику или строение системы; 2) динамику или функционирование системы. Связь – это ограничение степени свободы элементов, т.к. элементы, вступая в связь друг с другом, утрачивают часть своих свойств, которыми они потенциально обладали в свободном состоянии. Основные части системы:

1) вход; 2) процесс или операция; 3) выход. Основные общесистемные свойства: 1) цельность или целостность – однако несмотря на общие свойства частей системы ей свойственна эмердждентность;

2) величина или масштаб системы – определяются разнообразием и количеством составляющих е элементов; 3) сложность системы – это наличие большого количества разнообразных связей между элементами как по вертикали, так и по горизонтали; 4) стохастическая природа поведения системы – т.е. ее вероятностный характер; 5) наличие элементов конкурентной ситуации – это характерно для сложных систем, когда отдельные элементы стремятся уменьшить эффективность системы; 6) делимость – любую систему возможно разделить на составляющие компоненты; 7) изолированность, которая является абсолютной лишь для закрытых систем; 8) множественность состояния частей целого – каждая элемент обладает своим поведением, отличным от других элементов и системы в целом; 9) структурность – т.е. совокупность связей между частями целого; 10) иерархичность – любая система м.б. расчленена последовательно на составляющие ее компоненты сверху вниз, от сложных и больших систем к подсистемам, компонентам, элементам; 11) адаптивность – система обладает способностью предпринимать адекватные действия в ответ на многообразные действия внешних и внутренних факторов. Классификация систем. Существует множество классификаций систем в зависимости от цели исследования: 1. Основная классификация систем – это их деление на технические, биологические и социальные. 2. Системы подразделяются на материальные (физические) и абстрактные (идеальные).

Абстрактные – продукт человеческого мышления Материальные – объекты живой и неживой природы, а также созданные человеком. Социальные и хозяйственные системы относятся к созданным человеком материальным системам. 3. Искусственные – созданные человеком для реализации заданных программ и целей Естественные – созданные природой. 4. Статические – не изменяющие свое состояние во времени

Динамические – изменяющие свое состояние во времени. 5. По степени определенности выделяют детерминированные и вероятностные (стохастические) системы. 6. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют открытые и закрытые системы. Закрытая система – не обменивается с внешней средой веществом и энергией. Чаще всего закрытые системы относятся к классу материальных, естественных и частично созданных человеком. В конечном счете каждая закрытая система достигает равновесия, при котором остаются неизменными все макровеличины и прекращаются все макропроцессы, т.е. максимизируются негэнтропия (сосредоточение, спайка) и минимизируется свободная энергия. Стационарным состоянием открытой системы является динамическое равновесии. Все макровеличины остаются неизменными, но непрерывно осущ-ся процессы ввода и вывода вещества.

6. Структуры и их виды. Структура – совокупность существенных устойчивых связей между элементами системы, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе. Под тождественностью самой себе понимается сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Структура – это тип, форма внутренней организации системы. Любую систему можно расчленить на ряд множеств ее элементов, т.е. осуществить ее декомпозицию. Структура системы остается неизменно (инвариантной) до тех пор, пока остаются неизменными отношения, связи между элементами множества. При чем связи остаются неизменными и при замене элементов множества.

Понятие структуры и ее инвариантности относительно. Структура производственной системы неизменна с изменением числа конкретных работников, но изменяется с изменением числа основных структурных элементов, например, функциональных служб, участков, цехов. Структура производственной системы также изменится, если изменится характер взаимодействия между структурными элементами, например, слабые связи становятся значимыми. Изменение в структуре компонентов системы или ее отдельных подсистем может не изменить структуру системы в целом. Если бы изменения количества элементов в системе происходили хаотично, то невозможно было бы выявить закономерности в их изменениях. Изменения всегда в какой-либо степени ограничены, также ограничено и разнообразие этих изменений. Выявление закономерностей и законов есть следствие более общего закона ограничения разнообразия состояний, например, проявление общего закона управления специализации управления ограничено также действием закона ограничения разнообразия. Управление, его специализация – это сосредоточение управленческих усилий, управленческой деятельности на все более сужающемся множестве объектов управления, например, управление и закон специализации управления эволюционировали следующим образом: в начале управляющий направлял свои усилия на все сферы деятельности предприятия (производство, снабжение, сбыт продукции и т.д.). Сегодня управленческий труд специализирован в таких сферах деятельности как НИОКР, ОТПП, производство, маркетинг, сбыт, планирование (стратегическое, тактическое, оперативное) и других. Происходит углубление специализации управленческого труда, однако действие закона ограничено в данном случае количеством функционирующих сфер деятельности предприятия. Существуют два основных типа ограничения разнообразия: 1) фиксированные ограничения – специфические связи элементов системы, определяющие возможность одних изменений и невозможность других, например, технологический процесс, здесь возможно изменить некоторые элементы технологии, осуществить перестановку работников, но нельзя изменить его логику, последовательность этапов; 2) вероятностные ограничения – определяются средними значениями и характерны для биологических и социальных систем, например, спрос и предложение, ЖЦТ, ЖЦ организации. Различные виды структур имеют специфические особенности и включают: 1) сетевые структуры или сети, представляющие собой декомпозицию системы во времени. Для анализа сложных сетей существует математический аппарат теории графов, прикладная теория сетевого планирования и управления, что обусловливает их широкую распространенность при представлении процессов организации производства и управления предприятиями в целом;

2) иерархические структуры, представляющие собой декомпозицию системы в пространстве. Все вершины и связи существуют в этих структурах одновременно (не разнесены во времени). Такие структуры могут иметь не два, а большее число уровней декомпозиции. Иерархические структуры включают:- структуры типа дерева (с «сильными» связями), в которых каждый элемент нижележащего уровня подчинен одной вершине вышележащего (и это справедливо для всех уровней иерархии);

4) стр-ры со «слабыми» связями, в которых каждый элемент нижележащего уровня (один или несколько) может быть подчинен двум и более вершинам вышележащего; 5) смешанные иерархические стр-ры могут иметь как вертикальные связи разной силы (управление), так и горизонтальные связи взаимодействия (координация); 6) стр-ры с произвольными связями – используются на начальном этапе познания сис-мы, когда неизвестен хар-р взаимодействий между элементами и распределение элементов по уровням иерархии; 7)матричные стр-ры – соответствуют взаимоотношениям между двумя смежными уровнями иерархической стр-ры со слабыми связями. Матричные стр-ры м.б. и многомерными.

7. Процессы структурного преобразования систем.Сущность и элементарные процессы преобразования системСтруктурные преобразования системы – это изменение внутрисистемных связей, прежде всего наиболее существенных. Понятие «структурные преобразования» относительно: любая стадия в развитие системы может рассматриваться как структурное преобразование. Структурные преобразования в зависимости от их масштаба и глубины могут осуществляться либо путем реформ, либо путем революции. Любая заключительная стадия структурного преобразования временна и служит началом следующей стадии преобразования. Начальные и конечные стадии связаны посредством промежуточных или переходных стадий. Основные элементарные процессы структурных преобразований: 1. Соединение и разъединение элементов (анализ и синтез) Анализ – разложение, расчленение целого на части Анализ, разъединение, дезъюнкция не есть разрушение – это процесс разрушения одной системы для создания другой. При этом не происходит возвращения к первоначальному состоянию компонентов, их качество изменяется. Разъединение – начало нового организационного процесса. Разъединение не есть дезорганизация. Синтез – соединение, сочетание, составление различных элементов в единое целое. Соединение или конъюнкция (связь, союз, объединение)сопровождается изменением соединяющихся частей. В связи с этим последствия конъюнкции м.б. различными – выделяют три типа соединения: 1) простое слияние двух систем без существенного их преобразования и появления новых свойств, которые меняли бы качественную определенность системы (например, соединение, слияние двух однотипных цехов, участков);

2) колизия – случай, когда соединение систем приводит к частичному или полному разрушению одной или обеих соединяющихся систем (например, процесс поглощения); 3) соединение двух систем, которое приводит к глубинным преобразованиям, в результате сего появляются новые эмерджентные свойства систем; вновь преобразованная совокупность приобретает качественно новое определение.

Цепная связь м.б.: - однородной (симметричной) – комплексы, входящие в соединение, одинаковы по природе и отношения между ними одинаковые (например, студенты в группе); - неоднородные (ассиметричные) – компоненты неодинаковы и отношения одного к другому разные (например, студент – преподаватель, студент – декан). Соединение первично по отношению к разъединению. 2. Изменение числа элементов, входящих в систему – увеличение или уменьшение числа элементов в системе изменяет ее качественную определенность. В гомогенных системах такие изменения приводят к преобразованию системы, в гетерогенных можно резко изменить структуру системы. 3. Перестановка элементов системы – по элементам меняется характер входа и выхода и тем самым меняется его место и роль в системе. Это т.н. эффект положения. Под перестановкой элементов не следует понимать изменение их временного положения в пространстве. Эффект положения целенаправленно используют для повышения эффективности функционирования системы (например, ротация кадров в японской модели менеджмента). 4. Полимеризация и олигомеризация. Полимеризация – соединение двух или более систем одинаковой структуры и превращение их в новую более сложную систему (полимер), в которым исходные системы (мономеры) становятся субсистемами. Олигомеризация – процесс обратный полимеризации. 5. Гибридизация – соединение (конъюнкция) элементов разных систем, для гибридизации необходимо достаточное поле конъюнкции. 6. Тригерный эффект – чрезвычайно быстрый переход системы в другое состояние под воздействием лавинообразно развертывающихся процессов. Такое преобразование начинается под воздействием на пусковую систему сигнала, величина которого больше некоторого минимального уровня (порога срабатывания). Величина взрывающегося фактора зависит от степени напряженности отношений внутри системы. 7. Параллельные или конвергентные преобразования системы. Параллелизм – развитие сходных форм на основе структурного родства исходного материала. Параллельные преобразования свойственны однородным системам, находящимся в сходных условиях среды. В процессе конвергенции сходство систем прогрессирует, возрастает, т.е. чем больше сходство, тем быстрее движение. Конвергенция определяется не только общностью исходного материала, большей частью она определяется действием среды, которая выступает в роли матрицы. Чем выше организационная однородность системы, тем эффективнее конвергенция. 8. Гетеробатмия – для большинства систем, состоящих из относительно автономных компонентов, характерно их неравномерное преобразование в эволюционном процессе, что приводит к внутрисистемной разноступенчатости (гетеробатмии). 9. Дифференциация и интеграция.

Двух абсолютно сходных систем нет, при этом чем сложнее сравниваются системы, тем больше различий между ними. Несхожесть систем обусловлена неоднородностью внутренней внешней среды, даже если система окружена однородной средой, внутрисистемные различия будут возрастать прогрессирующим темпом. Изменяющаяся часть системы все более отличается от других частей и становится центром различных реакций на воздействия внешней среды, т.о. увеличивается разнообразие действующих сил и следствий. Нарастает несоответствие между частями, что означает дифференциацию.

Процесс дифференциации необратим и объективен. Дифференциация увеличивает разнообразие системы, а отбор идет по линии взаимодополняющих связей. С развитием дифференциации в системе неизбежно возникает внутренняя несбалансированность. Взаимосвязи между компонентами ослабляется, действие цепной связи уменьшается, сопротивляемость системы снижается. Т.о. дифференциация в системе имеет двойственный характер. Интеграция – процесс направленный на сохранение целостности системы, упрощение связей и соподчинение ее частей. Возникает на основе дифференциации, являясь при этом ее особой формой. Однако функциональное назначение интеграции иное: она направлена на усиление формирование связей, ослабляющих системные противоречия и ведущих к функциональной целостности и качественной неоднородности системы. Также связи возникают в результате дифференциации. Интеграция ослабляет и разрушает неустойчивые дезорганизационные отношения.

Системная интеграция основана на интеграции и отборе. Отбор тем продуктивнее, чем свободнее комбинируются элементов системы. Простейший случай интеграции – слияние двух систем, при этом увеличиваются масштабы системы либо выравнивается, усредняется качественная определенность системы. Сложные формы интеграции вызывают приобретение системой новых свойств.

Интеграция приводит к: 1) ослаблению системных противоречий; 2) к росту возможностей развития системы в результате синергических связей. Формы интеграции: 1) статическая – целостность системы сохраняется благодаря жесткой структуре; 2) динамическая – целостность системы обеспечивается гибким характером связей. Формы: - централистская – здесь один элемент (подсистема) играет доминирующую роль. Этот элемент называется центром, все связи сходятся к нему. Функции центра существенно отличаются от функций других элементов. Возможно существование моноцентричных, полицентричных и бицентричных систем. Типичный пример моноцентричной структуры – «звезда». Теоретически данная структура соответствует линейному ОСУ. Однако в реальности в социальных организациях социальные структуры не используются, т.к. в них отсутствуют горизонтальные связи. Поэтому структура абсолютной централизации «звезда» трансформировалась, приобретя вид «колеса».

Наиболее сложный тип централистской интеграции – иерархический централизм. Структура таких систем м.б. представлена виде «пирамиды». С ростом пирамиды воздействие центра на элементы уменьшается, происходит накопление системных противоречий. - формы свободной (демократической) интеграции. К основным формам относятся следующие структуры: «линейная»; «кольцевая» - звенья связаны последовательно друг с другом, но выход последовательного звена одновременно является входом первого; «многосвязная» - каждое звено связано со всеми остальными; «матричная» - каждое звено имеет разную степень связности с остальными элементами (по количеству связей).

8. Законы организации систем. Закон развития – каждая организация в процессе своего развития стремится к оптимальной самореализации как целого, так и составных своих элементов на основе их активности и динамичного равновесия. Развитие организации определяется не только ее потенциалом, но и совокупностью внешних факторов. Развитие – это процесс закономерного качественного изменения. Оно свойственно любой открытой динамической системе. Различают две формы развития: эволюционную (процесс постепенного непрерывного количественного изменения, подготавливающий качественные изменения) и революционную (скачкообразный переход от одного качественного состояния к другому, от старого к новому). Развитие бывает только прогрессивным, но и регрессивным, когда происходит деградация, переход от высшего к низшему, менее совершенному. Принципы закона развития: 1. Принцип динамического равновесия – обязательное условие функционирования организации. Он требует: 1) оптимального соотношения между элементами системы, а также между целым и его частями; 2) оптимального соответствия между устойчивостью и изменчивостью, самоорганизацией и беспорядком; 3) оптимального соотношения системы с внешней средой. 2. Принцип преимущественного развития – организационные системы стремятся обеспечить оптимальное развитие посредством переключения материальных ресурсов с менее важных на более важные и перспективные направления. 3. Принцип сменяемости – развитие материальных систем осуществляется не не непосредственно и прямо, а посредством смены их составных элементов. 4. Принцип разумного консерватизма или инерции – изменения потенциала системы, способствующего развитию, происходит с некоторым запозданием, обусловленным темпом смены ресурсов или технологий.

5. Принцип адаптации (эластичности) – каждая система-организация пытается сгладить последствия внутренних и внешних возмущающих воздействий. 6. Принцип стабилизации – стремление к стабилизации (максимальному продлению) наиболее эффективных этапов ЖЦ. Закон самосохранения – каждая организационная динамическая система обычно противостоит внутренним и внешним разрушающим воздействиям, используя для этого значительную часть своего потенциала. Для стабильности организации очень важны правильная организационная стратегия и тактика. При низком уровне самосохранения необходимо обдумать ситуацию и применить ряд организационных мер. На потенциал самосохранения влияют ошибки руководства, внешние и внутренние форс-мажорные обстоятельства, отсутствие специалистов в нужное время в нужном месте, а также своевременное страхование. Самосохранение – это частный случай, точнее, составная часть устойчивости и надежности системы-организации. Устойчивость организации зависит от внешней и внутренней среды, характера ее деятельности, наличия ресурсов, качества управления и т.п. Как одно из условий стабильности, самосохранение базируется в основном на внутренних факторах и обусловлено действием двух организационно противоположных факторов – консерватизма (приводит к застою) и развития (ускоренное, не обеспеченное достаточными ресурсами, может обеспечить только временный успех).

Закон синергии – любая сложная динамическая система стремится получить максимальный эффект за счет своей целостности, стремится максимально использовать возможности кооперирования для достижения эффектов. Эффект синергии – это не только благоприятное соотношение ресурсов, но согласованное поведение, связи, отношения, т.е. весь набор параметров, характеризующих сложно развивающуюся систему. Синергизм – это умение оценивать совместные эффекты, , связанные с новым продуктом или рынком. Функциональная структура любой эффективной организации обуславливает такое взаимодействие ее членов и разнокачественных потенциалов, которое максимально реализует положительные комбинированные (синергические) эффекты и исключает отрицательные эффекты взаимодействия. Для того чтобы использовать совместно синергетические эффекты, необходимо знать синергетические характеристики фирмы и выстраивать стратегию развития, используя синергетический потенциал. Синергизм «масштаба» - крупное производство имеет более низкие издержки производства единицы продукции, чем несколько мелких, имеющих в сумме тот же объем продаж. Синергизм продаж – продавцы объединяются и используют для продажи различных товаров одни и те же каналы распределения, склады, транспортный персонал. Оперативный синергизм – позволяет более эффективно использовать основные средства и персонал: совместное обучение, крупные закупки оборудования и транспортировка из-за рубежа, распределение накладных расходов и пр. Инвестиционный синергизм – проявляется при совместном использовании краткосрочных и долгосрочных кредитов, производственных площадей, НИР, общей технологической базы и т.п.

Создание совместной благоприятной среды – разнообразие различных отраслевых производств на единой компактной территории позволяет использовать эффекты кооперации и синергии, когда отходы одного производства могут служить сырьем для другого, увеличивая замкнутость материальных циклов в промышленных узлах. Закон наименьших – общая устойчивость системы как целого определяется наименьшей относительной устойчивостью составляющих его компонентов по отношению к данному внешнему воздействию. Из этого закон вытекает принцип концентрированного действия – внешние воздействия всегда направлены на более слабые (неустойчивые) компоненты. Закон равновесия – сформулирован Ле Шателье для химических и физических систем, носит универсальный характер и формулируется следующим образом: всякая система подвижного равновесия стремится измениться т.о., чтобы эффект внешнего воздействия, сохраняя при этом качественную определенность. Механизм реализации этого закона А.А. Богданов назвал «бирегулятором», имея ввиду двойственное регулирование: 1) сравнение фактического состояния системы с запрограммированным;

2) передача сигнала о расхождении, заставляющая систему вернуться в заданное равновесное состояние; по существу это механизм ОС. Механизм отбора включает три элемента: 1) объект; 2) фактор;

3) основа (базис) – «критическая масса системы», т.е. элемент системы, от которого зависти ее сохранение или уничтожение. Выделяют две формы отбора: 1. Матричная – отбор направлен не на создание чего-либо нового, а на копирование существующих систем, копии штампуются по шаблону, матрице: 1) матричный отбор при постоянной матрице (штамповка); 2) матричный отбор с переменной матрицей – отбор имеет эмерджентный характер и дает материал для отбора самих матриц; 3) отбор на основе шумов в матрице – проводят, когда в структуре системы появляются шумы (случайные изменения, ошибки), если эти изменения полезны, то они дают начало новой линии развития матрицы.

2.Эмерджентная – благодаря новой комбинации компонентов формируется система с новыми свойствами. Закон композиции отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера. Закон пропорциональности характеризует необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их соразмерность, соответствие или зависимость. Сущность закона онтогенеза заключается в том, что каждая система проходит все стадии жизненного цикла от зарождения до разрушения.

Закон упорядоченности утверждает, что главным связующим элементом системы является упорядоченная информация. Упорядоченность — характеристика системы, отражающая наличие определенным образом установленных взаимосвязей, обеспечивающих порядок, организованность во всем, устойчивость функционирования системы. Закон единства анализа и синтеза предполагает рассмотрение в диалектическом единстве процессов структуризации, детализации, разделения, специализации, т. е. анализа, с обратными процессами соединения, укрупнения, универсализации, т. е. синтеза. Сначала проводится анализ, потом — синтез. Цель анализа системы — возможно более полное познание закономерностей ее функционирования при существующей, заданной структуре. Синтез акцентирует внимание на функциях, он открывает, почему компоненты действуют именно так, а не иначе. Поэтому анализ дает значение, а синтез — понимание, Первый позволяет нам описать систему, второй — объяснить ее. Анализ устремлен внутрь систем, синтез — изнутри.

9. Механизмы управления и функционирования систем. Механизм – система, устройство, определяющая порядок какого-либо вида деятельности. Организация: - внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных автономных частей целого, обусловленная его строением; - совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершению взаимосвязей между частями целого; - объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных и правил. Т.о. термин «организация» используется для определения: 1) свойства; 2) процесса; 3) системы (объекта).

Предмет нашего изучения – организация как организационная система. Механизм функционирования организационной системы – совокупность процедур и правил, по которым действуют члены организации. Организационная система (3) обладает определенной организацией (1), которая приобретается в процессе организации (2). Механизм управления – совокупность принятия процедур УР. Для того чтобы управляющий орган (центр) выбрал какой-либо механизм управления, он должен уметь предсказывать реакция управляемых субъектов (агентов) на управляющие воздействия. Здесь на помощь приходит моделирование. Моделирование – метод исследования, заключается в построении и анализе моделей. Модель – аналог исследуемых объектов. Имея адекватную модель можно:

1) проанализировать реакции управляемой системы в ответ на управляющее воздействие (этап анализа);

2) выбрать и использовать на практике управляющее воздействие, приводящее к требуемой реакции (этап синтеза). Наличие моделей и механизмов управления позволяет снизить уровень неопределенности в системе. К истории вопроса. Конец 60х гг. – развитие кибернетики, исследования операций, математические теории управления, использование математических моделей социальных и экономических систем (ТАС – теория активных систем). Далее были разработаны и использованы по настоящее время теории иерархических игр. Сегодня эти научные направления практически полностью интегрировались в направление теории управления организационными системами. Классификация механизмов управления. С т. зр. системного анализа любая система задается следующим множеством:

1) состав; 2) структура; 3) функции. 1. Организационная система, ее модель задаются: 1) составом, т.е. элементами (кто?); 2) структурой – совокупность связей между участниками организационной системы (кто с кем контактирует?); 3) множество допустимых стратегий участников организационной системы, т.е. множество ограничений и норм (кто что может?); 4) предпочтениями участников организационной системы (кто что хочет?); 5) информативностью, т.е. параметрами по выбираемым стратегиям (кто что знает?); 6) порядку функционирования, те. последовательностью получения информации и выбора стратегий участниками организационной системы (кто что делает?). Управление организационной системой затрагивает каждый из шести перечисленных параметров ее модели. В соответствии с приведенными выше параметрами модели организационной системы осуществляется классификация механизмов управления по предмету управления. Выделяют следующие механизмы управления организационной системы: 1) управление составом; 2) управление структурой; 3) институциональное управление – управление ограничениями и нормами деятельности; 4) мотивационное управление – управление предпочтениями и интересами; 5) информационное управление; 6) управление порядком функционирования. Наиболее мягкое косвенное управление по сравнению с институциональным и мотивационным – информационное управление. Частными случаями информационного управления являются: - рефлексивное управление – центр воздействует на представления агента о параметрах других участников организационной системы; - активный прогноз – центр сообщает агентам информацию о будущих результатах, т.е. осуществляет прогноз их деятельности; - информационное регулирование – центр сообщает агентам информацию о внешней среде, тем самым влияя на их поведение. Изменения должны касаться всех параметров, оптимальное управление – это наиболее эффективная допустимая комбинация всех параметров организационной системы. В целом с данной классификацией механизмов управления связаны подходы к описанию модели организационной системы постановки и решению задач к управлению. Традиционно управление рассматривает систему вложённых задач. Данный принцип предполагает вначале решение частных задач, а затем использование этих решений для более общих задач. Сегодня это только один из походов, в частности система вложенных задач используется в мотивационном управлении. Преимущество подхода – его конструктивность. Недостаток – высокая сложность. Особенно в случаях глубоко структурированных задач. Такой подходом называется подходом снизу вверх. Подход сверху вниз – сначала решаются задачи верхнего уровня, полученные решения используется в качестве ограничений для решения более частных задач. например, подход используется для управления структурой. 2. Простейшая базовая модель организационной системы включает один центр и одного агента. Решения принимаются однократно в условиях полой информативности. В процессе функционирования базовая модель расширяется. Такими расширениями являются: 1) динамические организационные системы – участники принимают решения многократно;

2) многоэлементные организационные системы – имеется несколько агентов, принимающих решения одновременно и независимо – расширение по предмету управления – состав; 3) многоуровневые организационные системы – имеют иерархическую структуру, т.е. расширение по предмету управления – структура; 4) организационные системы с распределенным контролем – в модели имеется несколько центров, осуществляющих управление одними и теми же объектами. Расширение по предмету управления – структура; 5) организационные системы с неопределенностью – участники модели не полностью информированы о существенных параметрах. Расширение по предмету управления – информативность; 6) организационные системы с ограничениями в совместной деятельности – здесь существуют ограничения на совместный выбор агентами своих действий, т.е. расширение по предмету управления – множество допустимых стратегий; 7) организационная система с сообщением информации – одним из действий агентов является сообщение информации друг другу или центру, т.е. расширение по предмету управления – множество допустимых стратегий. Основание расширения базовой модели является вторым основанием системы классификации механизмов управления. 3. Метод моделирования. Механизм управления организационной системой классифицируется следующим образом: 1) механизмы, основывающиеся на оптимизационных моделях: - основывающиеся на теории вероятностей, в т.ч. на теории надежности, теории массового обслуживания, теории статистических решений;

- основывающиеся на теории оптимизации, в т.ч. линейном и нелинейном программировании;

- основывающиеся на дифференциальных уравнениях, а также оптимальном управлении;

- основывающиеся на дискретной математике (в основном теории графов). Например, метод дерева, календарно-сетевое планирование, транспортная задача, выбор кратчайшего пути; 2) механизмы, основывающиеся на теоретико-игровых моделях: - механизмы, использующие аппарат некооперативных игр, кооперативных игр, повторяющихся игр, иерархических игр и рефлексивных игр. 4. Механизмы управления организационной системой классифицируются в зависимости от функций управления следующим образом: 1) в процессном управлении – механизмы планирования, организации, мотивации и контроля; 2) в проектном управлении (по фазам ЖЦ проекта) – механизмы начальной фазы (концепции), фазы разработки, фазы реализации проекта и завершающей фазы; 3) в зависимости от процессуальных компонентов любой деятельности – механизмы управления целями, механизмы управления технологией, механизмы управления мотивацией и механизмы управления результатами. 5. Механизмы управления организационной системой классифицируются по задачам управления. В качестве значений признаков выделяют отдельные функции управления: 1) механизмы планирования: - механизмы распределения ресурсов; - механизмы активной экспертизы; - механизмы внутренних цен и другое; 2) механизмы организации: - механизмы смешанного финансирования; - противозатратные механизмы; - механизмы затраты-выпуск и другое; 3) механизмы стимулирования: - механизмы стимулирования ха индивидуальные результаты; - механизмы симулирования ха результаты коллективной деятельности;

- механизмы унифицирования стимулирования; - механизмы бригадной оплаты труда; механизмы стимулирования в матричной структуре управления; 4) механизмы контроля: - механизмы комплексного оценивания; - механизмы согласования многоканал.; - механизмы дополнительных соглашений;

6. По масштабу реальных систем: государство; регион; предприятие; структурное подразделение; первичный коллектив; индивидуум; 7) По отраслевой специфике: государственное управление; муниципальное управление; промышленность, строительство и другие отрасли.

10. Модели управления организационными системами. Модель – продукт моделирования, т.е. процесса, в котором участвуют объект моделирования (оригинал) и субъект моделирования. Модель управления – теоретически выстроенная совокупность представлений о том, как выглядит система управления, каким образом она воздействует на объект управления, как адаптируется к изменениям во внешней среде. Включает в себя: 1) базовые принципы менеджмента; 2) стратегическое видение;

3) целевые установки и задачи; 4) структуру и порядок взаимодействия ее элементов; 5) аналитический мониторинг и контроль за ситуацией; 6) движущую силу развития и мотивационную политику и др.

Основные модели управления: 1. По характеру родо-индивидуальных и субъектно-объектных взаимодействий: координационная; субординационная; реординационная. 2. По степени рыночного влияния на экономику: рыночная; рыночная с элементами государственного регулирования; социально рыночная; модель государственного управления с развитыми рыночными отношениями; плановая.

Координацией (лат. coordinatio — сорасположение) называется такая модель управления, при которой осуществляется горизонтальное упорядочение, а стороны, части и элементы одной и той же социальной общности или взаимодействие нескольких общностей характеризуются тождественностью, равновеликостью. Управление в форме координации свойственно тождественным целостностям, которые ни при каких условиях не могут взять верх одна над другой. «Координация, — по мнению В.Г. Афанасьева, — выражает пространственную упорядоченность компонентов системы, упорядоченность по горизонтали. Здесь речь идет о взаимодействии компонентов одного уровня организации». Оно свойственно прежде всего всем формам взаимодействия, которые возникают между социальными индивидами и социальными родами. Категория «индивид» (лат. individuum — неделимое; перевод греческого понятия «атом») чаще всего отождествляется с категориями «человек» или «личность» и исследуется лишь в связи с обществом. Изучение показывает, что всякий индивид характеризуется как минимум тремя основными свойствами. Во-первых, он обладает свойством единичности, т.е. определенной отделенности, обособленности от других членов общества. Во-вторых, индивид обладает необходимым для самостоятельной деятельности свойством целостности. Целое, как известно, складывается из частей, но не сводится к их простой сумме. Оно характеризуется новыми свойствами, не присущими отдельным частям. Целостность есть главная и определяющая характеристика всякого индивида. Свойство целостности позволяет индивиду осуществлять функцию самоуправления своей деятельностью и вместе с тем достигать самодостаточности (самообеспеченности). Взаимодействуя с другими, индивид всегда обеспечивает себя необходимыми условиями существования.

И в-третьих, всякому индивиду присуще свойство особенного, т.е. такие характеристики, которые отличают его от всех других представителей данного общества. Индивид есть целостный и особенный человек, выступающий в составе определенной общности в качестве простейшей единицы социальной материи. Если деятельность характеризует процесс, то индивид выступает как его носитель.

Род (перевод греческого слова genos) — это устойчивая совокупность связей и отношений между генетически сходными индивидами. Методологической основой для анализа сущности и специфики индивида является рассмотрение его в качестве члена какого-либо рода предметов. Род обусловливает возникновение и существование индивида. Особенности рода всегда в той или иной мере повторяются индивидом. Всякий род объединяет некоторое множество индивидов, которые входят в него, но ведут, как правило, обособленное, отдельное существование. Род так же, как и индивид, выступает в качестве своеобразной единицы деятельной материи, особого носителя деятельности и управления, с той только разницей, что индивид есть простейшая и элементарная единица в пределах координационной системы, тогда как род — это более развитая и более сложная единица, а именно сама координационная система.

С уменьшением или увеличением численности частей меняется сущность и структура целого, тогда как уменьшение или увеличение численности индивидов не меняет сущности и структуры рода. В конечном счете род и индивид выступают как всеобщие первичные единицы деятельной материи. Во взаимоотношении индивида и рода наиболее подвижной стороной является индивид. Именно в индивиде появляется то новое, которое затем может приобрести родовой статус. Индивидуальные мутации, если они позволяют предмету лучше приспосабливаться к среде и сохранять свою целостность, способны привести, и действительно приводят в процессе эволюции, к качественным изменениям рода. В отличие от индивида род ведет себя как более устойчивая и подчас даже консервативная сторона во взаимоотношениях с индивидом. Будучи носителем общего, свойственного определенной группе индивидов, род всецело сосредоточивается на деятельности но удержанию этого общего. Через связи и отношения, устанавливающиеся между индивидами, род постоянно и весьма последовательно приводит всякого формирующегося индивида в соответствие с родовым содержанием. Благодаря своим свойствам всеобщности и необходимости род аккумулирует результаты всех взаимодействий, в которые вступали в прошлом и вступают в настоящем составляющие его индивиды, и корректирует в соответствии с этим как свою, так и индивидуальную актуальную деятельность. Все роды подразделяются на виды и подвиды, которые, в свою! очередь, тоже проявляются как особые единицы деятельной материи со своими специфическими видами самоуправления и самообеспечения. Они выступают относительно породивших их родов и друг друга как индивиды. Индивиды и роды в реальном мире не существуют изолированно! они вступают в самые разнообразные связи и взаимодействия. В конечном счете, все эти взаимодействия могут быть сведены к четырем основным группам — родо-индивидуальная, родо-родовая, индивидуально-родовая и индивидуально-индивидуальная. Главной и определяющей среди них является родо-индивидуальная, поскольку все остальные, так или иначе, развиваются на ее основе. Родо-родовое взаимодействие возникает тогда, когда индивиды одного рода в массовом количестве начинают воздействовать на индивидов другого рода. Индивидуально-родовое взаимодействие состоит в том, что индивид оказывает обратное воздействие на род и может в этом отношении достигнуть многого. Индивидуально-индивидуальное взаимодействие может осуществляться по двум направлениям — с индивидами своего рода и с индивидами других родов.

Индивид постоянно стремится к своей крайней индивидуализации и преобразованию рода в соответствии со своими представлениями и нормами. В этом процессе некоторые исследователи выделяют определенные стадии, или фазы. Первая фаза предполагает усвоение индивидом действующих норм и овладение соответствующими формами и средствами деятельности и тем самым уподобление другим членам той же общности. Вторая фаза порождается обостряющимся противоречием между необходимостью «быть таким, как все» и стремлением данного человека к максимальной исключительности, что характеризуется поиском средств и способов для обозначения своей индивидуальности. Третья фаза детерминируется противоречием между стремлением индивида быть идеально представленным своими особенностями и отличиями в общности и потребностями общности принять, одобрить и культивировать лишь те его индивидуальные особенности, которые способствуют успеху совместной деятельности. В результате происходит интеграция индивида и социальной общности или — в случае неустранения противоречий — дезинтеграция. Субординацией (лат. subordinate — соподчинение) называется другая модель социального управления, при которой осуществляется вертикальное упорядочение, а один из элементов какой-либо общности или одна из взаимодействующих общностей играет роль ведущего, определяющего начала в деятельности всех остальных.

Если в какой-либо деятельности субординационная зависимость проявляется многосторонне и на нескольких этажах управления, то в этом случае обычно говорят об иерархии, т.е. расположении систем или сложных элементов определенной системы в порядке от высшего к низшему. Важнейшими особенностями субординации как вида управления деятельностью социальных общностей являются следующие: 1) в условиях субординации одни социальные общности оказывают направляющее воздействие на другие, вследствие чего последние начинают выполнять функции, которые им раньше не были свойственны; 2) значительное изменение функций зависимыми общностями способно привести к изменению их совокупных характеристик и даже качеств в целом; 3) новые функции и новые качества социальных общностей создают предпосылки для возникновения новых субординационных зависимостей, отличающихся еще большей сложностью. Различие между индивидом воздействующим и индивидом воспринимающим давно замечено исследователями и зафиксировано в категориях «субъект» и «объект». Основные особенности субъекта. Во-первых, он всегда выступает в качестве зачинателя, инициатора субординационного взаимодействия. При этом сближается и вступает во взаимодействие лишь с таким объектом, с которым это субординационное взаимодействие действительно возможно, и он может каким-либо образом обмениваться с ним результатами деятельности. Во-вторых, субъект определяет субординационный характер взаимодействия. Его специфические свойства обусловливают состав элементов этого взаимодействия и характер связи между ними. В-третьих, важнейшей особенностью субъекта является то, что он проявляет себя как регулятор взаимодействия с объектом. Именно специфика субъекта определяет в основном содержание тех изменений, которые происходят в объекте. Только от субъекта в конечном счете зависят характер, продолжительность и время окончания взаимодействия. Субъектом называется такой индивид, который в процессе конкретного взаимодействия выполняет функции инициатора, субординатора и регулятора всех изменений.

Объектом называется такой индивид, который в процессе субординационного взаимодействия выступает в роли воспринимающей стороны и образует особое поле системы данного взаимодействия.

В процессе субординационного взаимодействия у объекта своя* специфическая функция — он выступает в качестве основы, своеобразного «фундамента» данной системы взаимодействия. Все изменения, которые претерпевает субординационная система, соответствующим образом запечатлеваются в структуре объекта, т.е. объект как бы предоставляет некое поле для деятельности субъекта. Индивид в рамках субординационного взаимодействия может быть или только субъектом, или только объектом. Однако один и тот же индивид в разных субординационных системах может одновременно выступать и как субъект и как объект. Формы взаимодействий между субъектами и объектами можно подразделить на четыре основные группы: субъектно-объектная, субъектно-субъектная, объектно-субъектная и объектно-объектная. Среди них субъектно-объектные и объектно-субъектные отношения являются основными и определяющими в субординационной модели, тогда как субъектно-субъектные и объектно-объектные отношения относятся к координационной модели. Деятельность объекта во взаимодействии с субъектом может осуществляться в трех основных направлениях: 1) содействовать деятельности субъекта, 2) мешать ей или 3) в одних отношениях — содействовать, а в других — мешать. Социальные субъекты могут взаимодействовать не только с социальными, но и с природными объектами. Потребность в природных объектах возникает у них в процессе производства, в процессе познания и в некоторых других случаях. Человеческие общности и отдельные индивиды в своем большинстве выступают в качестве социальных объектов главным образом в сфере обмена, распределения и потребления. В производстве (материальном и духовном) они обычно выполняют роль материальных субъектов. Последнее объясняется тем, что здесь производятся необходимые для жизни людей материальные и духовные блага. Поэтому объектами в данном взаимодействии обычно оказываются природные вещества, а также произведенные ранее материальные и духовные продукты. Объективные условия (т.е. совокупность результатов деятельности разнообразных объектов данного исторического субъекта) действительно создают необходимые предпосылки для осуществления какого-либо преобразования, но оно происходит лишь тогда, когда для этого имеется соответствующая общественная сила, выступающая в роли социального субъекта. Именно этот субъект осуществляет историческое действие в соответствии со своими интересами И возможностями. В процессе деятельности он создает новую систему, отвечающую его природе. Реординацией (лат. reordination — переподчинение) обычно называют третью модель социального управления, при которой осуществляется правовое переподчинение одной общности другой или одних сторон, частей и элементов какой-либо общности другим, как по горизонтали, так и по вертикали. Аспекты реординации пока что мало изучены. Вместе с тем реординация является постоянным спутником не только координации, но и субординации. Например, в России в настоящее время в системе государственного управления все силовые министерства переподчинены президенту, тогда как раньше они были в прямом подчинении у Председателя правительства. Аналогично представительства ряда федеральных министерств и ведомств в субъектах Федерации переподчинены теперь руководителям субъектов Федерации. Под влиянием актуальных факторов подобные переподчинения осуществляются постоянно. И эта практика характерна не только для государственного управления, но и для других видов социального управления. Модели принятия решений. Рассмотрим простейшую ОС, которая состоит из двух участников: центра и агента.

По теории иерархических игр, центр – игрок делающий ход первым (метаигрок) обладает правом устанавливать правила игры для других игроков. Агент – игрок, делающий ход вторым. В социальных системах, центр – это управляющий орган, агент – это управляемый су4бъект. Первоначальное распределение ролей м.б. нефиксированным. Модель приятия решений агентом. Агент способен выбирать действия стратегии, состояния из множества допустимых действий, в результате выбора действия под воздействием обстановки реализуется результат деятельности, который д.б. в составе множества допустимых результатов. Связь между действиями агентов и результатом деятельности имеет сложную природу и описывается вероятностными методами. Допускаем, что агент обладает предпочтениями на множестве результатов, т.е. имеет возможность сравнивать различные результаты деятельности, при этом предпочтения связаны с типом агента. Под типом агента понимается либо:

1) эффективной деятельности; 2) оптимальное для данного агента количество ресурса.

Помимо учета типа агента при выборе результата учитывается правило индивидуального рационального выбора. Правило определяется двумя гипотезами: 1) гипотеза рационального поведения – агент с учетом имеющейся у него информации выбирает действия, приводящие к наиболее предпочтительным результатам деятельности; 2) гипотеза детерминизма – агент стремиться устранить существующую неопределенность и принимает решения в условиях полной информативности. Наиболее предпочтительные результаты деятельности предполагают способы задания индивидуальных предпочтений. Среди этих способов выделяют два основных: 1) отношения-предпочтения;

2) функция полезности. Принимая решение, выбирая наилучшую альтернативу, агент должен предсказать, предвидеть результаты действий, поэтому процесс перехода от предпочтений к индуцированным предпочтениям осуществляется по мере устранения неопределенности. Если предпочтения агента описываются функцией полезности, то его индуцированные предпочтения описываются целевой функцией – каждому действию агента ставит в соответствие выигрыш.

Индуцированные (порождаемые) предпочтения – предпочтения, обусловленные законом взаимосвязи между действиями и результатом. В модели принятия решений различают: 1) объективную неопределенность – т.е. неопределенность относительно объектов, относительно параметров обстановки, в т.ч. и участников организационной системы; 2) субъективная неопределенность – т.е. неполная информативность о принципах поведения других субъектов, неопределенность также м.б. внутренней, относительно внутренних параметров организационной системы, и внешней, относительно внешних параметров организационной системы. Внутренняя субъективная неопределенность называется игровой неопределенностью. В качестве информации выступают: 1) множества возможных значений обстановки – данная неопределенность называется интервальной и устраняется использованием максимально гарантированного результата, а также гипотезы благожелательности; 2) распределение вероятностей – эта неопределенность называется вероятностной и устраняется использованием статистических методов, в частности математического ожидания. Т.о. гипотеза детерминизма проявляется в устранении агентом неопределенности, а также к переходу от предпочтений, зависящих от неопределенных факторов, к индуцированным предпочтениям. Гипотеза рационального поведения проявляется в том, что агент выбирает действия наилучшие с т. зр. его индуцированных предпочтений. В рамках игровой неопределенности существенными являются предположения агента о действиях других агентов в многоэлементной организационной системе. В данном случае возникает игра, т.е. взаимодействие игроков, полезность каждого игрока зависит не только от его действий, но и от действий других игроков. Набор рациональных стратегий (прогнозируемых и устойчивых исходов игры) называется решением (равновесием) игры. Рациональному коллективному поведению соответствует выбор игроками равновесных стратегий. Типы равновесия игры: 1) принцип максимально гарантированного результата соответствует максиминному равновесию; 2) принцип усреднения соответствует усреднению Байеса;

3) предположению о фиксированной обстановке – равновесие Нэша.

11. Задачи и технология управления организационными системами. Управляющая система (центр) строит и анализирует модель управления. Зависимость результата деятельности от действий и ситуации (обстановки) известна всем участникам организационной системы и не м.б. изменена. Это соответствует фиксированной технологии деятельности агента и не критично, т.к. ожидаемо, т.к. описывается функциональной зависимостью. Изменение технологии функционирования объекта – это задача классической теории управления. В данном случае речь идет об опосредованном агентов управлении (управление пассивными системами). Модель управления агентами со стороны центра в основном аналогична предыдущей, однако результат управления центром опосредуется деятельностью агента.

Т.к. предпочтения центра определены, то качественное управление заключается в побуждении центром агента к выбору определенных действий. Рациональный выбор агента зависит от управляющих воздействий, используемых центром, т.е. множества рационального выбора агента. Т.к. множество содержит более одного элемента, то у центра всегда имеется неопределенность относительно выбора агента. Данная неопределенность устраняется с помощью ряда экономико-математических методов, в т.ч. теории игр. При этом можно использовать гипотезу благожелательности (принцип оптимальных оценок). В соответствие с ГБ значение целевой функции центра при использовании управления совпадает с одним из элементов множества рационального выбора агента. Эффективность управления – величина максимизирующая целевую функцию на множестве рациональных выборов агента. Альтернативой является использование центром принципа максимина (максимально гарантированного результата), при этом центр рассчитывает на наихудший выбор агента. В этом случае эффективность управления называется гарантированной эффективностью. Т.о. задача управления организационной системой формализуется следующим образом: найти оптимальное управление, т.е. допустимое управление, имеющее максимальную эффективность. Данная модель называется базовой моделью управления организационными системами. Технология управления организационной системой – совокупность методов, операций, приемов, последовательное осуществление которых обеспечивает решение поставленной задачи. Включает в себя следующие этапы: 1. Построение модели – формализация реальной организационной системы; задание целевых функций; задание множеств допустимых стратегий участников системы. 2. Анализ модели – исследование поведения участников при технических или иных механизмах управления. Для фиксированного механизма управления определяются стратегии агентов, которые являются равновесными. 3.1) решение прямой задачи управления, т.е. задачи синтеза оптимальных управляющих воздействий. Заключается в поиске допустимых управлений, имеющих максимальную эффективность; 2) решение обратной задачи управления – поиск множества допустимых управлений, переводящих организационную систему в заданное состояние. Т.о. критерием эффективности управления является значение (максимальное для прямой задачи, или гарантированное – для обратной) целевой функции центра на множестве решений игры агента. 4. Решив задачи управления, их исследуют на устойчивость. Исследование устойчивости предполагает решение как минимум двух задач: 1) задача анализа устойчивости решений; 2) теоретическое исследование адекватности модели реальной системе. 5. Идентификация моделируемой системы. 6. Серия имитационных экспериментов (метода имитационного моделирования). 7. Этап внедрения. К задачам управления организационной системы имеется ряд общих подходов: 1) нахождение оптимального решения путем определения простых управлений либо путем наложения дополнительных ограничений на параметры организационной системы, тем самым поиск сужается; 2) в качестве дополнительных свойств управлений в организационной системе принимаются: - принцип согласованности – выбираемые агентами действия совпадают с планами, т.е. действиями, которые рекомендует центр; - принцип неманипулируемости – сообщения агентов о неизвестных центру параметрах достоверны.

12.Механизмы планирования и организации в организационных системах. Специфика этого механизма заключается в том, что центр принимает решения в условиях неполной информационности на основе сообщений агентов. Агенты способны к манипулированию, т.е. сообщения не достоверны. Центр на основании сообщений агентов назначают планы. Агенты в задачах планирования имеют свой интерес. Таким образом функция предпочтения агента зависит от плана центра и типа агента. Тип агента – точка максимализма его функций предпочтения, т.е. наиболее выгодное с его точки зрения значение плана. Прямой механизм планирования – это механизм, ставящий в соответствие вектору точек пика агентов вектор плана. Под вектором точек пика агента понимается вектор идеальных точек агента, т.е. направление максима его функций предпочтения. Направление векторов в механизме совпадает, поэтому сообщение достоверной информации – равновесная стратегия всех. Прямой механизм – не манипулированный механизм. Для поощрения агентов используют механизмы стимулирования. Типы механизма планирования: 1.Механизм распределения ресурса – процедура планирования, ставящая в соответствие сообщениям агентов количество ресурса, выделяемого каждому из них центром. 2. Механизм активной экспертизы - процедура планирования, ставящая сообщениям экспертов (агентов) в соответствие результат экспертизы. 3.Механизм внутренних цен - процедура планирования, ставящая в соответствие сообщениям агентов планы, назначаемые каждому из них центром, и общую для всех них цену. Применяется для организационной системы, где агенты имеют функции затрат по типу Кобба-Дугласа. КОББА—ДУГЛАСА ФУНКЦИЯ— производственная функция, примененная американскими исследователями Ч. Коббом и П. Дугласом при анализе развития экономики США в 20—30-х гг. ХХ века. Имеет простую алгебраическую форму: N = A · L^α K^β, где N — национальный доход; A — коэффициент размерности; L и K — соответственно объемы приложенного труда и капитала; α и β — константы (коэффициенты эластичности производства по труду L и капиталу K). Функция — однородная степени α+β; следовательно, увеличение L и K в одинаковое число раз m увеличивает доход в m^α+β раз. Если сумма α+β равна единице — функция линейно однородная; если больше или меньше единицы, имеет место эффект масштаба (соответственно положительный или отрицательный). К.—Д. ф. основывается на предположениях о понижающейся предельной отдаче ресурсов (см. Закон убывающей отдачи, Предельный эффект затрат), постоянстве коэффициентов эластичности производства по затратам ресурсов. Эластичность замещения ресурсов в любой точке кривой К.—Д. ф. равна единице. 4.Механизм обмена - 1) процедура перераспределения ресурсов между участниками организационной системы; 2) процедура планирования, ставящая в соответствие сообщениям агентов о своих типах количества ресурсов, предлагаемых каждому из них центром для обмена. Механизм организации ориентирован на формирование и реорганизацию структур, осуществляющих инновационные процессы. Такое формирование может проходить в различных формах, основными из которых являются: создание, поглощение, рыночная инновационная интеграция, выделение.

13.Механизмы стимулирования и контроля в организационных системах. Функционирование организационных систем (ОС), характеризуемых целенаправленным поведением участников, действующих в рамках определенной системы правил и процедур. Участники ОС – игроки – подразделяются на управляющие органы (центры) и управляемые субъекты (агенты), причем в многоуровневой системе один и тот же участник может одновременно являться и агентом, то есть подчиняться участникам, принадлежащим более высокому уровню иерархии, и центром (с точки зрения управляемых им участников более низких уровней иерархии). Стимулирование – побуждение к совершенствованию определенных действий. Описание стимулирования включает: изучение поведения в отсутствии побуждения, анализ возможных реакций на те или иные воздействия, поиск допустимых воздействий, обеспечивающих совершение требуемых действий. Последний аспект соответствует управлению, понимаемому как воздействие на управляемую систему с целью обеспечения желательного ее поведения. При этом в социально-экономических системах характерной чертой стимулирования, как разновидности управления, является необходимость согласования интересов управляющего и управляемого субъектов. Механизм стимулирование – механизм, отображающая множество допустимых действий агентов в размеры вознаграждений, выплачиваемых им центром. Агент обменивает свой труд на вознаграждение со стороны центра1, вступая тем самым во взаимоотношения с другими участниками рынка труда; а центр «обменивает» на рынке товар, созданный с использованием труда агента, на доход. Механизм стимулирования (систему стимулирования) можно определить как процедуру (правило) принятия управляющим органом решений относительно побуждения управляемых субъектов к совершению требуемых действий. Наиболее подробно изученной (и распространенной на практике) разновидностью стимулирования является материальное стимулирование –оплата труда. Контроль призван обеспечивать правильную оценку реальной ситуации и тем самым создавать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития как отдельных подразделений, так и всей фирмы. Поэтому контроль выступает одним из главных инструментов выработки политики и принятия решений, обеспечивающих нормальное функционирование фирмы и достижение ею намеченных целей как в долгосрочной перспективе, так и в вопросах оперативного руководства. В функцию контроля входят: сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах хозяйственной деятельности всех подразделений фирмы, сравнение их с плановыми показателями, выявление отклонений и анализ причин этих отклонений; разработка мероприятий, необходимых для достижения намеченных целей. В связи с этим контроль рассматривается не только как фиксирование отклонений, но и как анализ причин отклонений и выявление возможных тенденций развития.

14.Механизмы управления составом и структурой организационных систем.

Классификация механизмов управления. С т. зр. системного анализа любая система задается следующим множеством:1) состав;2) структура;3) функции.1. Организационная система, ее модель задаются:

1) составом, т.е. элементами (кто?);2) структурой – совокупность связей между участниками организационной системы (кто с кем контактирует?);3) множество допустимых стратегий участников организационной системы, т.е. множество ограничений и норм (кто что может?);4) предпочтениями участников организационной системы (кто что хочет?);5) информативностью, т.е. параметрами по выбираемым стратегиям (кто что знает?);6) порядку функционирования, те. последовательностью получения информации и выбора стратегий участниками организационной системы (кто что делает?).

Управление организационной системой затрагивает каждый из шести перечисленных параметров ее модели. В соответствии с приведенными выше параметрами модели организационной системы осуществляется классификация механизмов управления по предмету управления. Выделяют следующие механизмы управления организационной системы:1) управление составом; 2) управление структурой;3) институциональное управление – управление ограничениями и нормами деятельности;4) мотивационное управление – управление предпочтениями и интересами; 5) информационное управление;6) управление порядком функционирования. Наиболее мягкое косвенное управление по сравнению с институциональным и мотивационным – информационное управление. Частными случаями информационного управления являются: - рефлексивное управление – центр воздействует на представления агента о параметрах других участников организационной системы; - активный прогноз – центр сообщает агентам информацию о будущих результатах, т.е. осуществляет прогноз их деятельности;

- информационное регулирование – центр сообщает агентам информацию о внешней среде, тем самым влияя на их поведение.Изменения должны касаться всех параметров, оптимальное управление – это наиболее эффективная допустимая комбинация всех параметров организационной системы.

В целом с данной классификацией механизмов управления связаны подходы к описанию модели организационной системы постановки и решению задач к управлению. Традиционно управление рассматривает систему вложённых задач. Данный принцип предполагает вначале решение частных задач, а затем использование этих решений для более общих задач. Сегодня это только один из походов, в частности система вложенных задач используется в мотивационном управлении. Преимущество подхода – его конструктивность. Недостаток – высокая сложность. Особенно в случаях глубоко структурированных задач. Такой подходом называется подходом снизу вверх. Подход сверху вниз – сначала решаются задачи верхнего уровня, полученные решения используется в качестве ограничений для решения более частных задач. например, подход используется для управления структурой.

2. Простейшая базовая модель организационной системы включает один центр и одного агента. Решения принимаются однократно в условиях полой информативности. В процессе функционирования базовая модель расширяется. Такими расширениями являются: 1) динамические организационные системы – участники принимают решения многократно; 2) многоэлементные организационные системы – имеется несколько агентов, принимающих решения одновременно и независимо – расширение по предмету управления – состав; 3) многоуровневые организационные системы – имеют иерархическую структуру, т.е. расширение по предмету управления – структура; 4) организационные системы с распределенным контролем – в модели имеется несколько центров, осуществляющих управление одними и теми же объектами. Расширение по предмету управления – структура; 5) организационные системы с неопределенностью – участники модели не полностью информированы о существенных параметрах. Расширение по предмету управления – информативность; 6) организационные системы с ограничениями в совместной деятельности – здесь существуют ограничения на совместный выбор агентами своих действий, т.е. расширение по предмету управления – множество допустимых стратегий;

7) организационная система с сообщением информации – одним из действий агентов является сообщение информации друг другу или центру, т.е. расширение по предмету управления – множество допустимых стратегий. Основание расширения базовой модели является вторым основанием системы классификации механизмов управления. 3. Метод моделирования. Механизм управления организационной системой классифицируется следующим образом: 1) механизмы, основывающиеся на оптимизационных моделях:

- основывающиеся на теории вероятностей, в т.ч. на теории надежности, теории массового обслуживания, теории статистических решений; - основывающиеся на теории оптимизации, в т.ч. линейном и нелинейном программировании; - основывающиеся на дифференциальных уравнениях, а также оптимальном управлении; - основывающиеся на дискретной математике (в основном теории графов). Например, метод дерева, календарно-сетевое планирование, транспортная задача, выбор кратчайшего пути; 2) механизмы, основывающиеся на теоретико-игровых моделях: - механизмы, использующие аппарат некооперативных игр, кооперативных игр, повторяющихся игр, иерархических игр и рефлексивных игр. 4. Механизмы управления организационной системой классифицируются в зависимости от функций управления следующим образом: 1) в процессном управлении – механизмы планирования, организации, мотивации и контроля; 2) в проектном управлении (по фазам ЖЦ проекта) – механизмы начальной фазы (концепции), фазы разработки, фазы реализации проекта и завершающей фазы; 3) в зависимости от процессуальных компонентов любой деятельности – механизмы управления целями, механизмы управления технологией, механизмы управления мотивацией и механизмы управления результатами. 5. Механизмы управления организационной системой классифицируются по задачам управления. В качестве значений признаков выделяют отдельные функции управления:

1) механизмы планирования:- механизмы распределения ресурсов;- механизмы активной экспертизы;

- механизмы внутренних цен и другое; 2) механизмы организации:- механизмы смешанного финансирования;- противозатратные механизмы;- механизмы затраты-выпуск и другое; 3) механизмы стимулирования:- механизмы стимулирования ха индивидуальные результаты;- механизмы симулирования ха результаты коллективной деятельности;- механизмы унифицирования стимулирования;- механизмы бригадной оплаты труда;-механизмы стимулирования в матричной структуре управления;4) механизмы контроля:- механизмы комплексного оценивания;

- механизмы согласования многоканал.;- механизмы дополнительных соглашений;

6. По масштабу реальных систем: государство; регион; предприятие; структурное подразделение; первичный коллектив; индивидуум;7) По отраслевой специфике: государственное управление; муниципальное управление; промышленность, строительство и другие отрасли.

15.Содержание и элементы процесса организации.Организация как процесс – это проявление общественной деятельности, основанной на общественном разделении труда. Организовать – это значит:1)создать систему вновь 2)улучшить состояние функциональной системы в соответствии с внутренними и внешними условиями 3)создавать условия для эффективного функционирования системы Организация как процесс всегда конкретна. Что обусловлено его объектом – ПХС. Назначение функции организации – это реализация принципа самоорганизации системы и целенаправленного разделения субъекта управления на ПХС. Как функция управления организация реализуется в единстве двух процессов: 1.формирование структуры – это создание, сохранение или развитие целесообразных организационных форм путем вертикального или горизонтального разделения элементов производства и органов управления. Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также подчинению и директивностью отношений. Уровень управления – это совокупность звеньев управления одинаково удаленных от верхнего звена организационной структуры. Горизонтальное разделение труда осуществляется по объективным признакам, которое может быть ориентировано на изготовление продуктов, подпроцессы промышленного производства и т.д. Структура регулирует: 1)разделение задач и функций по подразделениям 2)полномочия и компетентность 3)общее взаимодействие элементов системы 2.организация процесса – это создание условий для эффективной реализации целей, а также для бесперебойного функционирования уровней системы. Организация процесса включает в себя:

1)согласование в работе всех звеньев ПХС путем установления рациональных связей коммуникаций между ними 2)формирование внутренней культуры ПХС 3)создание условий, стимулирующих эффективные результаты деятельности 4)распределение прав, ответственности и полномочий 5)подготовка и расстановка персонала 6)распределение ресурсов

Признаки процесса организации: 1)всегда определяется управленцами 2)как правило представляет собой часть целенаправленного процесса разделения труда 3)каждое ПХС существует только в единстве организации процессов продуктивной работы и управляющих процессов 4)ПХС как объект организации – это единство состояния и процесса.

Выделяют 7 элементов процесса организации: 1.цель 2.тип организации 3.методы 4.люди

5.материальные средства 6.время 7.контроль Любая производственно-хозяйственная система как объект управления – это социо-техническая система, состоящая из перечисленных взаимосвязанных элементов и входящая в состав более крупной системы общества.

16.Субъекты организации и эволюция методов их работы.Субъектами организации как процесса в любых социальных системах являются менеджеры разных уровней иерархии. При этом объем и содержание организационной деятельности различаются по уровням иерархии.

Среди руководителей выделяют: 1.организаторов производства – это руководители различных уровней управления, организующих труд коллектива работников 2.организаторов управления – это руководители, организующие работу аппарата управления Руководитель выполняет следующие основные функции: 1.руководящая осуществляется на основе заранее установленного плана распределения работ между сотрудниками. Включает также контроль, непосредственное управление процессом выполнения работ. 2.исполнительно-техническая (производственная) – это непосредственное руководство производственным процессом.

3.информационная – обеспечивает своевременность и равномерность работы 4.учетно-распределительная 5.функция согласования усилий и направлений деятельности 6.функция обследования Эволюции управления - эволюция стиля руководства от авторитарного к демократическому. Эпохе массового производства, когда успех достигался выпуском сравнительно стандартной продукции и наименьшими производственными издержками и решения были сравнительно просты, соответствовал авторитарный стиль руководства. Эпохе массового сбыта, когда запросы покупателя стали более требовательными и разнообразными и успех достигался повышением качества и обновлением моделей, а принятие решений стало более сложной задачей, в большей степени соответствовал демократический стиль руководства.Реакция на изменчивость технологий привела к эволюции систем управления от модели бюрократической (механистической), являющейся строго регламентированной системой, к модели органической, дающей простор энтузиазму, организаторским и новаторским способностям человека. В процессе эволюции науки об управлении появилось четыре основных школы управления, каждая из которых внесла свой неоценимый вклад в развитие управленческой мысли. Этими школами являются: 1Классическая школа (1885-1950), в которой многие выделяют школу научного управления и административную школу управления. Основные представители - Тейлор, Гилберт, Гантт , Файоль , Урвик . 2.Поведенческая (бихевиористская ) школа управления (1930-1950-наст. время). Основные представители - Мэйо , Барнард , МакГрегор , Маслоу , Герцберг , МакКлелланд . 3.Школа науки управления или количественного подхода (1950-наст. время). Основные представители - Черчмен , Форестер , Райфа .4.Школа ситуационного подхода (1950-наст. время). Основные представители - Берне, Сталкер , Вудворд , Томпсон.

17.Организация управления. Организация управления – это создание, образование системы управления или внесение прогрессивных изменений в построение и порядок формирования ранее образованной действующей системы управления. При этом ПХС выступает и как исходная предпосылка и как результат. Организация управления осуществляется следующим путем:1)организационное проектирование2)реорганизация3)ликвидация4)рационализация управления Повышение организованности системы достигается по упорядочиванию ее элементов. Система управления организована если: 1)определены границы системы

2)определены переменные, т.е. характеристики образующие элементы 3)предписаны образ действий каждого элемента и схема их взаимодействия. Любой субъект управления по отношению к вышестоящему является объектом управления. Управление организуется с помощью определенных методов. Важнейший ресурс совершенствования и развития ПХС – это синергия. Синергия – это свойство организационной системы получать в результате согласованной деятельности своих элементов более высокий конечный результат, чем сумма результатов их индивидуального функционирования. Фактор синергии в менеджменте реализуется при помощи следующей схемы: учет синергии как свойства организации→оценка синергетического потенциала→принятие управленческих решений, учитывающих синергию→получение организацией синергетического эффекта→рост эффективности организации. На ряду с ресурсом синергии ПХС располагает таким неограниченным ресурсом управления как самоорганизация. Самоорганизация – функционально-дифференцированная целенаправ. коллективная деят-ть людей при мин. упорядочивающем воздействии из вне.