Раздел IX. Таможенная охрана России в XIX в.

сторон стремилась получить определенный выигрыш при разработке но­вого конвенционного тарифа.

В. Витчевский пишет, что содержание будущего договора обусловли­валось положением России в мировой торговле. «Торговый договор без наибольшего благоприятствования не имел для России никакой цены, а равноправие с другими государствами не было достижимо без тариф­ных соглашений...»¹

Дополнительная Конвенция к рус­ско-германскому договору о торговле и мореплавании была заключена 29 ян­варя 1904 г.2. В ней нашли отражение охранительные тенденции для защиты отечественного производства и доволь­но значительное повышение пошлин на наш экспорт в Германию. Заключая

«S^-e-t*»Kj

л\/т/сшиб6о1/&11&&и''

аоспатри^и/сабъ..

/шипъ на, фцршШш' d*uv Енгармшзхъ еосио/прщ.икобь.

Образцы таможенных эмблем

новый договор, Германия воспользовалась тем, что шла русско-японская война. В ходе договора Германия оказывала давление Российскую делегацию, намекая, что война против России может быть развернута и

¹ Витчевский В. Указ. соч. С. 340.

² См.: Материалы по пересмотру торговых договоров... СПб., 1911. С. 1—20.

210_ _ _______ История таможенного дела и таможенной политики России

на Западе. В результате Германия добилась возможности официально осуществлять экономическую экспансию в Россию через посредство кон­венционного тарифа. Договор был заключен не без уступок, сделанных С. Витте.

В ходе решения торговых и таможенных проблем двух стран на пер­вый план вышли политические вопросы. На острие отношений стран Ан­танты и Тройственного союза оказалась Россия, превратившаяся в плац­дарм борьбы за овладение ее рынком, сопровождаемой активным вложе­нием капиталов в российскую экономику. Эта борьба привела к поляри­зации сил в Европе. В центре противоречий стояли Россия и Германия, которые начиная с последней четверти XIX в. и до 19 июля 1914 г. вели активную политическую, экономическую и дипломатическую борьбу. Гер­мания, осуществляя доктрину «Дранг нах Остен», продолжала экономическую и финансовую экспансию против России, сумела захва­тить лидирующее положение и добиться преобладания в российской эко­номике и торговле.

Россия до начала 90-х годов XIX в., осуществляя ряд защитных эко­номических, таможенных и дипломатических мер, сдерживала натиск гер­манского империализма, но в начале XX в. не сумела отстоять свои эко­номические позиции и потеряла автономию в таможенной политике.

Подводя итог осуществлению охранительной таможенной политики, следует отметить, что она была направлена на защиту национальной эко­номики и активизацию индустриализации страны, способствовала разви­тию внешней торговли и подъему экономики и в какой-то степени оправ­дала себя. Заключение торговых договоров между Россией и Германией в 1894 и 1904 гг. и принятие конвенционных тарифов без предоставления наибольшего благоприятствования в торговле для России привели к зна­чительной потере потенциала развития российской экономики и внешней торговли. Однако, хотя защитные меры были ослаблены, охранительная политика все продолжала сдерживать экспансию товаров, но не смогла сдержать движение иностранного капитала в страну.

Развернулось экономическое и финансовое порабощение России. Она потеряла статус самостоятельной экономической державы и, несмотря на сравнительно высокие темпы подъема промышленности, отставала в сво­ем развитии в 10 раз от США, в 7 раз — от Англии, в 5 раз — от Герма­нии.

Однако опыт защиты экономических интересов России таможенными методами на рубеже XIX—XX вв. имеет непреходящее значение и в со­временных условиях.