22.09.2011

Форма реализации регионального природопользования

1: человек, технический средства и технологии (кружок);

2: природные системы и процессы;

3: цель: получение общественных и социально-значимых продуктов, услуг и энергии.

Региональное природопользование реализуется в формах взаимодействия и взаимоотношения человека (с его технологиями) и природных систем и процессов в соответствующих пространственно-временных масштабах.

Региональное природопользование – взаимодействие и взаимопересечение 2-х систем: природной и общественной. Если в пределах какого-либо региона имеются освоенные территории, функционируют добывающие предприятия, есть транспортные и энергетические сети, развивается жилая инфраструктура – выступающая результатом взаимодействия природной системы и человека – существует региональное природопользование. В природопользовании выделяют 2 взаимообусловленных процесса:

1) изъятие человеком каких-либо природных ресурсов;

2) антропогенное воздействие на отдельные компоненты природной системы.

Более строго природопользование выделяется в системе территориально-отраслевого районирование (водохозяйственное, лесохозяйственное, промышленное природопользование). Региональное природопользование эффективно, если в результате его функционирования достигается максимальная результативность при осуществлении экономически и экологически приемлемых затрат. В качестве критериев экономической приемлемости затрат рассматривают опережающие темпы прироста объёмов продукции против темпов прироста ресурсных затрат на её производство. Критерии экологической приемлемости затрат на осуществление мероприятий, связанных с использованием природных ресурсов различаются в зависимости от воспроизводимости ресурса, вовлечённого в оборот и возможности использования вторичного сырья. Для воспроизводимых природных ресурсов таковым может быть показатель соотношения темпов извлечения природных ресурсов и производство из них готовой продукции.

2. Содержание регионального природопользования, объект и предмет и следования и субъект регионального природопользования

Основное содержание процесса региональное природопользование заключается во взаимодействии 2-х систем: природной и общественно-социально-экономической. Объектом регионального природопользования выступает многокомпонентная природная, в т.ч. природно-ресурсная система, на которую направлено воздействие человека. Если природная система рассматривается в соответствующих географических измерениях, то такая система становится геосистемой. Предмет регионального природопользование – оптимизация взаимоотношений человека и природно-ресурсной системы. Субъектом регионального природопользования выступает территориальные социально-экономические системы и их компоненты. Компонентами социально-экономической системы могут выступать: население, объекты инфраструктуры, производственные предприятия, транспортные средства и т.д. Непосредственно природопользование появляется при появлении и включении в конкретную географическую систему отдельного субъекта.

3. Содержание основных процессов регионального природопользования, типы регионального природопользования

В целом природопользование состоит из следующих процессов: 1) изъятие из природных систем ресурсных компонентов, использование их отдельных свойств и характеристик (температура, влажность, свет); 2) использование энергии природных процессов (энергия ветра, воды, солнечная энергия); 3) вывод в окружающую среду отходов производств и жизнедеятельности человека; 4) создание и использование природно-технических систем (водохранилищ дамб, лесонасаждений). Выделяют 2 типа природопользования: с изъятием и без изъятия природных ресурсов. В ряде случаев человек предварительно преобразует природно-ресурсную систему, в дальнейшем его взаимодействие осуществляется уже с новой природно-технической системой (создание водохранилища для разведения рыбы распадается на 2 стадии: создание природно-технической системы; специфическая и эксплуатация и использование: разведение рыбы). В целом процесс регионального природопользования начинается с момента формирования территориально-социально-экономической системы, включение её элементов: строительство дорог, линий электропередач, зданий, сооружений, при этом происходит изъятие природно-ресурсных компонентов: земля, вода, леса, строительные материалы. После формирования территориальной социально-экономической системы начинается 2-я стадия природопользования: добыча и изъятие ресурсов, эксплуатация природно-антропогенных систем. Основные направления процесса регионального природопользования можно сформировать в 3 блока: 1) использование природных ресурсов; 2) восстановление потреблённых ресурсов и их компенсация: прямое восстановление возобновимых ресурсов, создание условия для естественного восстановления, компенсационные мероприятия по потреблённым ресурсам; 3) Охрана окружающей среды, её преобразование: профилактика агрессивного воздействия производственной деятельности, экозащитные мероприятия против стихийных природных явлений, устранение негативных последствий процессов природопользования.

Методы охраны подразделяются:

-активные – осуществление которых предполагает непосредственные изменения в объекте воздействия;

- пассивные – применение которых не влечёт заметных изменений в объектах воздействия, при этом происходит только нейтрализация или ограничение вредного влияние на ресурсы (устройство санитарно-защитных зон);

- прямые – прекращение отрицательного влияния на объект воздействия;

- косвенные – создание необходимых изменений в элементах природной среды, которые взаимосвязаны с охраняемым объектом, что и обеспечивает экозащитный эффект.

Доклады

Специфика регионального природопользования в России

Региональное природопользование в России имеет специфические особенности в следствии экономических, социальных, природных ,политических и других факторов:

1) на огромной территории расположены различные экосистемы, характеризующиеся разнообразными природно-климатическими, биологическими, географическими и другими условиями, что требует применения различных подходов к использованию природных ресурсов (добыча нефти на юге России, в Сибири, на шельфе Северных морей технологически отличается, следовательно, к ним не может быть применён единых подход по устранению экологических последствий освоения этих ресурсов, т.к. реакция природной среды на этот вид хозяйственной деятельности будет различна в зависимости от расположения территории освоения в той или иной экосистеме.

2) сложившаяся территориальная и отраслевая структура производительных сил привела к неоднородности эксплуатации природных богатств (в одних регионах чрезмерное освоение, в других отставание).

3) указанные 2 обстоятельства имеют различные политические и экономические последствия: с одной стороны стремление субъектов РФ, обладающих богатыми природными ресурсами к абсолютному владению и распоряжению ими негативно отражается на формировании межрегиональных федеративных отношений. С другой стороны это приводит к усилению экономического неравенства между субъектами РФ и усугублению экологических проблем в регионах.

4) в результате нестабильного развития экономики и экономического кризиса природные ресурсы выполняют роль буфера, смягчающего экономические потери – поддерживают на плаву бюджет страны, покрывают социальные потребности и возникающие экологические издержки общества.

5) формирование системы отношений собственности на природные ресурсы остаётся законодательно недоработанной и неурегулированной, декларация прав собственности на природные ресурсы не является решением проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Государству необходимо разграничить природные ресурсы федерального значения, объявив их своей собственностью и природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов РФ, на основании чего будут определены общие принципы природопользования в регионах .В рамках общего механизма природопользования субъектам предоставляется полная экономическая свобода реализации отношений собственности на природные ресурсы.

6) Административно-территориальное деление РФ не совпадает с границами природно-экологических систем; в пределах одной экосистемы могут быть расположены разные по уровню экономического развития субъекты, при этом региональная экологическая политика, направленная на субъекты федерации никогда не учитывает неоднородности проблем экосистем.

29.09.2011