- •Организация городского хозяйства
- •Организация городского хозяйства
- •Рязань 2008
- •Оглавление
- •Тема 1. Предмет курса и задачи организации городского хозяйства
- •Основные понятия курса.
- •Основные цели и задачи городского хозяйства.
- •Основные понятия курса
- •Основные цели и задачи городского хозяйства
- •Методы и составные части организации городского хозяйства
- •Происхождение и состав городского хозяйства
- •Место городского хозяйства в народном хозяйстве и его особенности
- •Тема 2. Организация структуры и операций в городском хозяйстве
- •Организация как функция управления
- •Построение организации
- •Понятие операционной системы
- •Классификация операционных систем
- •Проектирование операционного процесса
- •Оперативное управление операциями
- •Организация поточного производства и ремонта
- •Тема 3. Организация труда
- •Научная организация труда
- •Организация технического нормирования
- •Тема 4. Субъект и объект городского хозяйства
- •Понятие о местном и городском самоуправлении
- •Организация аппарата городского самоуправления
- •Способы ведения городского хозяйства
- •Тема 5. Предприятия городского хозяйства
- •Организация городского транспорта
- •Организация городских предприятий энергетики и инженерных коммуникаций
- •Организация жилищного хозяйства и предприятий внешнего благоустройства
- •Библиографический список
- •Лабораторная работа организация уборки снега
- •1. Цель работы
- •2. Общие положения
- •2.2. Машины для зимней уборки городских дорог
- •2.4. Удаление снега с проезжей части
- •3. Содержание домашней подготовки
- •4. Порядок выполнения работы
- •5. Содержание отчета
- •6. Контрольные вопросы
- •390005, Рязань, ул.Гагарина, 59/I.
Методы и составные части организации городского хозяйства
Методы организации городского хозяйства:
Системный подход.
Ситуационный подход.
Статистические методы.
Методы организации операций.
Методы научной организации труда.
Наука о городском хозяйстве носит преимущественно прикладной или описательный характер, то есть не ставит перед собой задачи раскрытия закономерностей.
Составные части организации городского хозяйства:
теория организации:
организация операций;
структурная организация;
организация структуры городского управления;
организация в конкретных подразделениях городского хозяйства;
научная организация труда.
Происхождение и состав городского хозяйства
Происхождение городского хозяйства связано с концентрацией на ограниченном пространстве больших масс промышленно-торгового населения, при которой появляется ряд задач, недоступных отдельным домашним хозяйствам, частным предприятиям и государству.
Развитие муниципального хозяйства происходило эволюционно. Первыми проявлениями муниципальной деятельности были попечение о бедных, деятельность в области начального образования и финансирование этих видов деятельности. Следующей ступенью было создание муниципальной полиции. Затем компетенция начинает расширяться по мере роста населения и увеличения потребностей (канализация, водоснабжение, система централизованного отопления, электроснабжение).
В настоящее время сложился следующий перечень подразделений городского хозяйства (с точки зрения удовлетворения потребностей населения):
ЖКХ;
предприятия бытового обслуживания;
местная строительная промышленность;
торговля;
общественное питание;
здравоохранение;
просвещение.
В узком смысле городское хозяйство – это:
муниципальный жилой фонд;
коммунальные предприятия и сооружения:
сантехнические предприятия и сооружения (водопровод, канализация, предприятия по очистке города, бани);
транспортные предприятия;
энергетические предприятия (тепловые, газовые и электросети, котельные, электростанции, газовые заводы);
сооружения внешнего благоустройства (мосты, водостоки, набережные, зеленые насаждения, киоски, уличное освещение).
Место городского хозяйства в народном хозяйстве и его особенности
Все народное хозяйство можно поделить на государственное и частное.
Государственное хозяйство:
международное государственное хозяйство;
внутреннее централизованное государственное хозяйство (армия, образование, здравоохранение);
местное или коммунальное хозяйство.
Особенности городского хозяйства.
Коллективный характер потребностей, удовлетворяемых городским хозяйством.
Большинство предприятий городского хозяйства являются естественными монополиями.
Продукция и услуги предприятий городского хозяйства потребляются на месте производства.
Эти три особенности обусловливают почти полное отсутствие конкуренции и, как следствие, склонность к общественной форме собственности.
Комплексный многоотраслевой характер городского хозяйства.
Разветвление по территории города инженерных сетей и необходимость их взаимной увязки.
Размеры предприятий городского хозяйства обусловлены численностью населения.
Неравномерность потребления услуг предприятий городского хозяйства во времени.
Ненужность посредников.
Численность персонала определяется не объемом продукции, как в промышленности, а количеством и режимом работы агрегатов и других обслуживаемых мест.
Малая доля основных материалов в себестоимости услуг и большая доля вспомогательных и электроэнергии.
Почти полное отсутствие незавершенного производства в связи с кратким производственным циклом.
Услуги, оказываемые некоторыми предприятиями в основном однородны.