Задача № 5.

На птицефабрике разрушилось оградительное сооружение емкости для скапливания жидких отходов, в результате чего произошло загрязнение лугов. Квалифицируйте ситуацию.

Ч.1 ст.77 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ дает определение земель сельскохозяйственного назначения как земель, находящихся за границами населенного пункта и предоставляемые для нужд сельского хозяйства, а также предназначенных для этих целей. Из анализа п.13 ч.2 ст.333.9 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ и п.10 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ видно, что луга относятся именно к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 ст.74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность. Так, согласно ч.2 ст.8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Если же данное деяние повлекло более серьезные последствия, например, причинение вреда здоровью или окружающей среде либо смерть человека по неосторожности, то должностные лица птицефабрики, ответственные за данную область деятельности птицефабрики, понесут ответственность по ч.1 или ч.3 ст.254 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (порча земель).

 

При этом согласно ч.2 ст.74 Земельного кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Согласно ч.1 ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, ч.3 ст.76 устанавливает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Если оно повлекло невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, лица, в результате деятельности которых произошло химического загрязнение (в данном случае птицефабрика), полностью возмещают убытки, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации (ч.3 ст.14 Земельного кодекса РФ).