Модернизация системы государственного управления и конституционная реформа в XXI в.

Новое британское правительство Дэвида Кэмерона планирует осуществить масштабную программу реформ в ближайшие 18 месяцев. За первые полтора года коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов намерено принять по крайней мере 21 законопроект, которые кардинально изменят политический ландшафт в Великобритании, дадут жителям страны больше рычагов влияния на власть и позволят справиться с рекордным дефицитом госбюджета который составляет 12%.500−дневная программа Кэмерона должна изменить Британию. Она содержит положения, внесенные либерал-демократами, в качестве платы за их участие в коалиции. Планируется масштабная парламентская реформа, которая, по словам вице-премьера либерал-демократа Ника Клегга, станет крупнейшим конституционным преобразованием за последние 200 лет. Коалиционное правительство собирается предоставить избирателям право на отзыв парламентариев, расширить полномочия органов местного самоуправления, установить фиксированный срок работы парламента и провести референдум о переходе от мажоритарной к пропорциональной избирательной системе. Напомним, последний пункт был одним из главных условий либерал-демократов при формировании коалиции с партией Дэвида Кэмерона. Думается что, если британцы выскажутся в поддержку инициативы, политический ландшафт страны существенно изменится, так как небольшие партии смогут впервые получить значительное представительство в парламенте. Также референдумы планируется проводить по всем важным вопросам передачи полномочий от Лондона Брюсселю.Как минимум пять законопроектов затронут казначейство. В частности, новый глава британского казначейства Джордж Осборн отстаивает разделение финансовых институтов на розничные и инвестиционные, а также возвращение Банку Англии функций макроэкономического управления финансовой системой страны. В правительстве надеются, что этот комплекс антикризисных мер позволит Лондону уже в этом году сохранить до £6,2 млрд.Приоритетом правительства на ближайшие годы обозначается сокращение дефицита и восстановление экономического роста. Новое правительство собирается сделать налоговую и льготную систему «справедливее и проще». Тори выступают за то, чтобы социальные налоги не становились помехой для создания рабочих мест.Правительство внесло предложения по реформированию местного самоуправления и введению новых удостоверений личности. Во время летней сессии парламента законодатели рассмотрели проекты реформирования органа по контролю над расходованием бюджета, системы социального страхования и закон о противодействии финансированию терроризма.Одним из первых решений нового коалиционного правительства Великобритании консерваторов и либерал-демократов стало сокращение зарплаты членам кабинета министров на 5%. Таким образом, занимающий теперь пост премьер-министра лидер тори Дэвид Кэмерон будет получать в год 142.500 фунтов стерлингов. Это на 7,5 тысячи меньше, чем было у его предшественника Гордона Брауна. По расчетам Даунинг-стрит, экономия расходов госбюджета на оплату труда членов кабинета составит уже в этом году 300 тыс. фунтов, а за весь намечаемый пятилетний срок пребывания коалиции у власти — около 3 млн. фунтов.Это решение принято в рамках правительственной программы экономии расходов, которая призвана сберечь уже в нынешнем году до 6 млрд. фунтов стерлингов, чтобы уменьшить бремя государственных заимствований, предпринятых кабинетом лейбористов. Эта программа предусматривает значительное ускорение динамики сокращения структурного бюджетного дефицита, проведение долговременных реформ систем образования и социального обеспечения, а также структурной реформы банковской системы, в том числе и возможность разделения финансовых институтов на розничные и инвестиционные. В настоящий момент бюджетный дефицит Великобритании насчитывает около 163 млрд. фунтов (примерно 243 млрд. долларов), что составляет более 11% валового внутреннего продукта страны. Это наивысший показатель среди стран «большой восьмерки».Новое британское коалиционное правительство объявило о начале самой масштабной за последние 60 лет реформы Национальной службы здравоохранения. Согласно плану, бюджетные средства, формируемые налоговыми отчислениями, будут направляться непосредственно лечащим врачам, которые будут сами решать, как их тратить.Либерал-демократы и консерваторы также собираются ввести более детализированную отчетность о работе системы здравоохранения. Оппозиционная партия лейбористов предупреждает, что реформа похожа на игру в рулетку. Представители медицинских благотворительных учреждений опасаются, что многие пациенты могут пострадать от неправильного использования бюджетных средств.