VI Источники эп

Специальные источники ЭП принято подразделять на следующие виды: 1)Комплексные источники- ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г. ; ФЗ «Об экологической экспертизе». 2)Отраслевые источники (природо-ресурсные)- Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, ФЗ «О недрах», ФЗ «О животном мире», ФЗ «О рыболовстве, и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 3)Экологизированные источники- это источники других отраслей права, которые содержат эколого-правовые нормы: ФЗ «Об информации»

Задание на ДОМ: выяснить в чём отличие между такими понятиями как Природный объект, Природный ресурс, Компонент природной среды.

Чем отличаются понятия Природная среда и Окружающая среда

Что охраняет ФЗ «Об охране окружающей среды»

ДЗ №2- Тема 3 все теоретические вопросы. Задачи №1,6

Тема: Экологические права граждан и общественных объединений

1)Нормативно-правовое регулирование

Впервые экологические права граждан были закреплены в Российском законодательстве в законе РСФСР 1991 года «Об охране окружающей природной среды». В 1993 году данные права получили конституционное закрепление и признание, а именно в статье 42 КРФ: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, право на получение экологической информации и право на возмещение вреда причинённого экологическим правонарушением» Позднее экологические права были закреплены в ФЗ 1995 года «об экологической экспертизе», в положении «об оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду»

В настоящее время закон 1995 года утратил силу и вместо него действует ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 года. Для правильной оценки ситуации зачастую важно знать не только экологическое законодательство, а также смежное законодательство: Градостроительный кодекс, а также ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Важно также применять так называемое экологизированное законодательство : «Закон об информации»

2)Понятие и система экологических прав по законодательству РФ

Экологические права являются новой разновидностью прав человека. В науке экологического права не сложилось единого мнения, какими признаками должна обладать данная группа прав, что отличает их от иных прав человека: политических, социально-экономических и других.

Важно отметить 2 основные точки зрения по данному вопросу:

1)Узкий подход (Профессор Васильева)- в соответствии с этим подходом экологические права носят внеэкономический, не имущественный характер. Эквивалентом экологических прав является право на благоприятную окружающую среду. Признаком, определяющим экологичность прав, является конечная цель, направленность защищаемого законом интереса. Целью является сохранение качества окружающей природной среды и её компонентов. Исходя из этого подхода субъектом экологических прав являются только граждане, включая группы граждан и населения определённой территории

2)Широкий подход (Профессор Бринчук)- экологическими правами являются все права и обязанности возникающие в сфере взаимодействия общества и природы. В данном случае характер прав не имеет значения (например право собственности на какой-то природный объект). Они могут быть как материальными, так и не материальными .При таком подходе субъектами экологических прав выступают как граждане, так и юридические лица, а также государство.

Система экологических прав: 1)Во главе стоит право на благоприятную окружающую среду- это конечная цель. 2)Иные права выступают средством достижения этой цели (ст. 11 ФЗ « об охране окружающей седы» )- гарантии реализации: А) права политического характера (право на создание общественных объединений; право участвовать в митингах, шествиях, демонстрациях; право участвовать в референдумах по экологическим вопросам). Б) право на экологическую информацию и на участие в принятии экологически значимых решений (право направлять обращения в государственные и муниципальные органы о предоставлении экологической информации; право участвовать в оценке воздействия на окружающую среду; право участвовать в проведении государственной экологической экспертизе; право инициировать проведение общественной экологической экспертизы) В)право на защиту (право обжаловать решение государственных и муниципальных органов в административном и судебном порядке (можно обжаловать решения, действия и бездействия); право требовать возмещение вреда причинённого жизни и здоровью гражданину неблагоприятным воздействием окружающей среды; право требовать приостановление или прекращение экологически вредной, противоправной деятельности (требовать это можно только через суд)

3)Право на благоприятную окружающую среду

Четыре элемента для характеристики любого права

1.Субъективное право- это мера возможного поведения

2.Каждому субъективному праву корреспондирует субъективная обязанность- мера должного поведения

3.Должен быть порядок реализации права и обязанности

4.Мера юридической ответственности

Охраняемый законом интерес- мера возможного поведения не конкретизируется

1.Формулируется этот интерес как общее дозволение

2.Всегда даётся чёткая характеристика предмета этого законного интереса

3.Присутствтует мера ответственности

Право на благоприятную окружающую среду это скорее всего не право, а законный интерес, так как мы не можем определить меру возможного поведения.

Право на благоприятную окружающую среду по своим признакам является законным интересом. (можно определить предмет законного интереса- благоприятная окружающая среда)

В соответствии со ст.1 ФЗ «об охране окружающей среды»- Благоприятной является окружающая среда качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем природных и природно-антропогенных объектов.

В теории экологического права это законодательное определение критикуется, потому что непонятно, что будет являться этим самым мерилом устойчивости функционирования.

В теории экологического права предлагаются и другие критерии благоприятности среды: 1)безопасное для здоровья, жизни человека. 2) ресурсоёмкое. 3) эстетически богатое и обладающее биологическим разнообразием.

Вывод о нарушении права на благоприятную среду делается на основе формальных признаков, а именно имеются ли какие-либо нарушения требований экологического законодательства: соблюдаются ли экологические нормативы;

Тема: Право собственности на природные объекты