Данилова Наталья Владимировна

Заниматься будем по практикуму по Экологическому праву (Локальная сеть)- кафедра административного и финансового права. Тема №1 задачи 2, 3, 4, 7 Тема №2 задачи 6,7- задачи решить сука письменно.

Тема: Экологическое право, как отрасль права России.

I.Понятие эп.

ЭП- это самостоятельная, комплексная отрасль права регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Основная задача ЭП- это обеспечение благоприятного для человека качества природной среды.

Комплексная отрасль (производные отрасли)- являются вторичным правовым образованием. Они могут использовать отдельные правовые институты и правовые конструкции других фундаментальных отраслей права.

Комплексный характер ЭП обусловлен следующими факторами: 1)Это молодая отрасль права- активное формирование началось в начале 20-го века. 2)Предмет правового регулирования ЭП является очень широким, и экологические требования затрагивают все стороны жизни человека.

Предмет ЭП- это общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Существуют разны точки зрения в науке о предмете ЭП:

1)Существует узкий подход- в предмет включаются только отношения по охране природы

2)Широкий подход- в предмет включается 4 группы отношений: 1)Отношение собственности на природные объекты. 2)Отношения по использованию природных ресурсов (отношения природопользования). 3)Отношения по охране природной (окружающей) среды. 4)Отношения по защите экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При широком подходе ЭП рассматривается как супер отрасль, которая включает в себя ряд других отраслей (земельное, водное и т.д.)

II Разграничение природных и антропогенных объектов

Экологические отношения всегда возникают по поводу природы и её отдельных компонентов. По большому счёту вот эти отдельные компоненты и являются объектом Экологических правоотношений.

Существуют определённые критерия разграничения природных и антропогенных объектов: 1)Происхождение- природные объекты имеют естественное происхождение, возникают не зависимо от человека. 2) Взаимосвязь объекта с природной средой. 3)Выполняемая функция- у природных объектов это экологическая функция (они обеспечивают биологический режим жизни человека, а так же могут выполнять защитные и рекреационные функции)

Кроме антропогенных и природных объектов существуют также природно-антропогенные объекты- это объекты созданные человеком, но имеющие взаимосвязь с природной средой и выполняющие защитные и рекреационные функции. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО охраняет и природно-антропогенные объекты, как и природные.

III Метод экологического права

ЭП использует оба метода правового регулирования, но доминирует императивный метод.

Отношение собственности на природные объекты- преобладает диспозитивный метод, но имеется и императивный метод

Отношения по использованию природных ресурсов (отношения природопользования)- преобладает диспозитивный метод, но имеется и императивный метод

Отношения по охране природной (окружающей) среды.- только императивный метод

Отношения по защите экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц- только диспозитивный метод

IV Принципы ЭП

Ст 3 ФЗ «об охране окружающей среды»- 23 положения-принципов. Далеко не все эти положения являются именно принципами ЭП.

Некоторые из них:

1)Предотвращение вреда окружающей среде в процессе социально-экономической деятельности

2)Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития

3)Обеспечение рационального использования природных ресурсов

4)Установление предела допустимого негативного воздействия на окружающую среду- реализация этого принципа происходит через установление экологических нормативов

5)Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду.

6)Платность природопользования и загрязнения окружающей среды.

V Система ЭП

Система права это всегда структура, её строение. Любая отрасль права состоит из правовых институтов, а те в свою очередь делятся на правовые нормы.

Общая часть- нормы которые касаются природной среды в целом.

Правовые институты общей части: Право собственности на природные объекты, Экологическое управление, Экологическое нормирование, Экологическая экспертиза, Экологическое лицензирование, Экологический контроль, Экономическое регулирование охраны окружающей среды., Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Особенная часть- нормы регулирующие отношения по использованию и охране отдельных природных объектов: Земля, леса и иной растительный мир, воды или водные объекты, животный мир, атмосферный воздух.

Некоторые авторы выделяют также специальную часть ЭП, к которой относят международное ЭП. Такое выделение корректно только если мы говорим о системе ЭП как об учебной дисциплине, или науке.