3. Отмена усыновления

Основания отмены усыновления

          В отличие от КоБС РСФСР, новый СК предусматривает одно основание для прекращения усыновления – его отмену. Институт признания недействительным усыновления был упразднен. Учитывая данное обстоятельство, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное только до введения в действие СК РФ, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями, после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т.е. с 1 марта по 26 сентября 1996 года) может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным.

Основанием для отмены усыновления по ныне действующему семейному законодательству могут служить самые различные обстоятельства. СК РФ делит их на 2 группы:

1)    обстоятельства, которые по существу явно тождественны основаниям лишения родительских прав (уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с усыновленным ребенком, хронический алкоголизм или наркомания) (п. 1 ст. 141);

2)                    «другие основания». Это могут быть любые обстоятельства, не обязательно возникающие по вине усыновителей, но влияющие наинтересы ребенка (п. 2 ст. 141). В СК РФ не приводится даже примерный перечень этих других оснований для отмены усыновления в интересах усыновленного ребенка. Этим, в частности, отмена усыновления отличается от лишения родительских прав (где перечень оснований для лишения родительских прав исчерпывающий). Усыновление может быть отменено, в частности, при неполучении согласия указанных в законе лиц. Однако само по себе неполучение согласия не является безусловным поводом к отмене усыновления. Главный критерий – соответствует ли такая отмена интересам ребенка¹¹[1]. Кроме того, к числу оснований второй группы, по мнению А.М. Нечаевой, можно отнести, например, тяжелое заболевание усыновителя, превращение его в инвалида, что делает невозможным для него выполнение миссии усыновителя¹²[2].

Суд, исходя из п. 2 ст. 144 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, относятся отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; установление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии; выявление после умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении.

Так, в один из судов орган опеки и попечительства обратился с иском об отмене усыновления по тому основанию, что усыновители взяли на воспитание здорового ребенка, впоследствии у него обнаружилось врожденное заболевание. Поскольку усыновление – дело добровольное, и документы в деле об установлении усыновления свидетельствовали, что ребенок абсолютно здоров, суд вынес решение об отмене усыновления¹³[3]. Однако в этой связи следует отметить, что если бы болезнь возникла у ребенка после установления усыновления, то оснований для обращения в суд у усыновителей не было.

В перечисленных выше случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого усыновленного, если он достиг 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Порядок отмены усыновления

В соответствии со ст. 140 СК РФ отмена усыновления производится в судебном порядке. Согласно ст. 275 ГПК РФ рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, прокурор (ст. 142 СК РФ).

Если такое требование заявлено усыновителями(лем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ. Таким образом, поскольку в данном случае имеет место исковое производство, можно говорить о споре на право усыновителя на отмену усыновления, в котором, с одной стороны, участвует усыновитель, а, с другой стороны, - орган опеки и попечительства, защищающий права ребенка на сохранение усыновления¹⁴[4].

Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным. Они не могут предъявить иск об отмене усыновления, если считают, что воспитание ребенка в семье усыновителя не отвечает его интересам. Они могут только сообщить об этом органу опеки и попечительства или прокурору. Это связано с тем, что родители оказываются в отношении ребенка в таком же положении, как и все посторонние лица.

Не может обращаться с требованием об отмене усыновления родитель, лишенный родительских прав. К сожалению, законодатель, говоря о последствиях лишения родительских прав, имеет в виду лишь материальные права, но нигде не говорится об утрате процессуальных прав, в том числе и прав на предъявление соответствующих требований в суд. По сути, суд обязан принимать заявление таких родителей, хотя совершенно очевидно, что последует отказ в удовлетворении их требований в отношении ребенка. Следует согласиться с Т.В. Ткаченко в том, что следует закрепить в законе правило об отсутствии у родителей, лишенных родительских прав, права возбуждать в судебном порядке дела, связанные с их детьми¹⁵[5].

Новое законодательство значительно снизило возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно предъявить иск об отмене усыновления. Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в орган опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут не только противоправные действия усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились¹⁶[6].

Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются лица, усыновившие детей супруга (пасынков, падчериц). Следует отметить, что в этом случае развод – недостаточное основание для отмены усыновления. Усыновитель принял на себя обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью (отцом), поэтому просьба об отмене усыновления в этом случае удовлетворению, как правило, не подлежит.

Так, гражданин Н., подал исковое заявление об отмене усыновления пасынка, поскольку его брак с гражданской Л. расторгнут. Кроме тго, Л. препятствует встречам Н. с усыновленным ребенком. Л. в судебном заседании пояснила, что у нее новый муж. Однако усыновление гражданином Н. ребенка она хочет сохранить, т.к. ей необходима материальная помощь на содержание. Встречи же Н. с пасынком отрицательно сказываются на психике ребенка. Суд удовлетворил иск об отмене усыновления¹⁷[7].

Предъявление иска органом опеки или прокурором является необходимым в случаях отсутствия у ребенка родителей или когда в интересах ребенка необходимо безотлагательно принять решение об отмене усыновления, если установлено виновное поведение усыновителей.

Даже в тех случаях, когда иск предъявляется иными лицами, участие органов опеки и попечительства и прокурора в рассмотрении дел об усыновлении является обязательным, так как данная категория дел относится к спорам, связанным с воспитанием детей (ст. 78 СК). Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усыновления интересам ребенка.

В литературе общепризнанным является мнение о необходимости вызывать в судебное заседание родителей ребенка, которые не лишались родительских прав и дееспособны. Законодатель на этот счет не дает указаний. Целесообразно привлекать участию в деле и родителей, в отношении которых можно предположить о возможности восстановления их правовой связи с усыновленным. Вместе с тем, вряд ли необходимо вызывать в судебное заседание для участия в деле родителей, хотя и дееспособных, не лишенных родительских прав, но не проявляющих в свое время интереса к ребенку, тех, кому его судьба безразлична.

Отмена усыновления, по общему праву, возможна только до совершеннолетия ребенка. Это связано с тем, что после этого момента родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Однако, поскольку иногда даже формальное существование родственных отношений между усыновителем и усыновленным в ряде случаев становится нежелательным для сторон, в исключительных случаях отмена усыновления может быть произведена и после достижения детьми совершеннолетия. Необходимость в такой отмене может возникнуть в силу различных причин, например, для вступления в брак бывшего усыновителя и усыновленного, для восстановления правовой связи между усыновленным и его родителями и др. Поэтому в данном случае отмена возможна лишь при наличии взаимного согласия усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК). При возражении хотя бы одного из них отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия не допускается.

При вынесении решения об отмене усыновления суд должен отразить в резолютивной части решения следующие вопросы:

- о восстановлении взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка (п. 1 ст. 143 СК РФ);

- о передаче ребенка на воспитание родителям или органу опеки и попечительства, когда родителей нет или если передача его родителям противоречит его интересам (п. 2 ст. 143 СК РФ);

- сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия (изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия) (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- о наложении на бывшего усыновителя обязанности по выплате средств на содержание ребенка в размере, установленном ст. 81 и 83 СК РФ (п. 4 ст. 143 СК РФ).

Правовые последствия отмены усыновления

Правовые последствия отмены усыновления заключаются в прекращении всех правовых отношений между усыновленным, с одной стороны, и усыновителем и его родственниками - с другой, и восстановлении прав и обязанностей между ребенком и его кровными родителями и другими родственниками.

В отличие от порядка, установленного нормами ст. 117 КоБС РСФСР, отмена усыновления не влечет автоматического восстановления правовых связей между ребенком и его родителями (родственниками). Решение этого вопроса в настоящее время поставлено в зависимость от интересов ребенка (п. 1 ст. 143 СК РФ), при этом учитывается мнение ребенка. Это касается тех случаев, когда или вообще, или на момент отмены усыновления не представляется возможным восстановить правоотношения ребенка с его кровными родителями (например, родители отсутствуют, лишены родительских прав, не желают воспитывать ребенка и т.п.). Если суд придет к выводу, что такое восстановление возможно, он должен указать об этом в своем решении. Одновременно восстанавливаются утраченные в силу усыновления правоотношения между ребенком и другими его родственниками.

Восстановление родительских правоотношений имеет своей основной задачей не передачу ребенка на воспитание родителям, а предоставление ему возможности получения от них алиментов. Поэтому при отмене усыновления суд во всех случаях определяет дальнейшую судьбу ребенка. Ребенок может быть передан на воспитание своим родителям, однако на практике это, как парвило, не соответсвует интересам ребенка¹⁸[8]. В решении суда должно быть указано, кому передается ребенок - родителям или на попечение органов опеки и попечительства, которые в соответствии с законом определяют форму устройства ребенка после отмены его усыновления (п. 2 ст. 143 СК РФ).

С отменой усыновления права и обязанности, возникшие в связи с усыновлением, прекращаются лишь на будущее после отмены усыновления время. Ранее существовавшие правоотношения не признаются недействительными, т.е. не существовавшими. Поэтому после отмены усыновления могут быть сохранены некоторые права усыновленного ребенка и обязанности усыновителя (п.п. 3, 4 ст. 143 СК).

Так, суд вправе, если сочтет это необходимым в интересах ребенка, сохранить за ним присвоенные ему при усыновлении имя, отчество и фамилию. В этой связи орган опеки и попечительства представляет в суд заключение, в котором указывает, соответствует ли интересам ребенка сохранение присвоенных ему фамилии, имени, отчества, каково желание самого ребенка. При этом, если ребенок достиг 10 лет, мнение последнего является обязательным (ст. 57 СК РФ). Мнение усыновителя по поводу сохранения ребенком его фамилии и отчества значения не имеет. То же самое касается и даты, и места рождения¹⁹[9]. Поэтому при решении вопроса об отмене усыновления суд обязан одновременно решить вышеперечисленные вопросы. Отсутствие таких указаний затрудняет последующее оформление отмены усыновления в органах загса.

Кроме того, п. 4 ст. 143 СК РФ устанавливает еще одно существенное исключение из общего правила о прекращении всех правовыхотношений между усыновленным и усыновителем: право суда обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка. Исходя из смысла закона этот вопрос решается по усмотрению суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела независимо от оснований, в силу которых усыновление отменяется. Поскольку взыскание алиментов - это не мера ответственности усыновителей, а средство защиты интересов детей. При решении данного вопроса суд, как правило, учитывает нуждаемость ребенка в алиментах после отмены усыновления. В отличие от КоБС РСФСР, ныне действующее семейное законодательство определяет, в каком размере взыскиваются с бывшего усыновителя алименты (ст. 143 СК РФ). Размер алиментов определяется судом таким же образом, как размер алиментов, взыскиваемых на детей с их родителей, а именно по правилам ст. ст. 81 и 83 СК РФ. Таким образом, алименты взыскиваются с бывших усыновителей, если ребенок нуждается в получении содержания от усыновителя. Присуждение алиментов не производится, например, если ребенок возвращается к родителям, которые должны его содержать, или если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам. О сохранении за усыновленным ребенком права на получение соответствующих средств и об их размере должно быть обязательно указано в решении суда об отмене усыновления.