4 Апк, если федеральный закон установил для определенной категории споров досудебный

(претензионный) порядок урегулирования либо он определен договором, спор может быть передан на

рассмотрение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка. До принятия

соответствующих федеральных законов применяется П.п.у.с., установленный транспортными

уставами.

ПРЕТЕНЗИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ - см. Территориальная претензия.

ПРЕТОР (лат. praetor) - 1) одно из высших должностных лиц Древнего Рима. Первоначально (с 367 г.

до н.э.) обладали административной, военной, а также судебной властью по уголовным и гражданским

делам. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным

магистратам - эдилам (см. Магистратура), и П. стал по преимуществу судебным магистратом.

Различались П. городские (ведавшие делами римских граждан) и перегринские (ведавшие делами

433

перегринов, т.е. чужестранцев). Пользуясь правом издавать эдикты, П. оказали огромное влияние на

развитие римского права (см. Преторское право); 2) в современной Италии название судей претуры.

ПРЕТОРСКОЕ ПРАВО (лат. jus praetorium) -в Древнем Риме правовая система, сложившаяся из

решений (эдиктов) преторов. Поскольку преторы не могли отменять или изменять законов, их решения

всегда носили не материальный, а процессуальный характер, т.е. касались исков.

ПРЕТУРА (ит. pretura) - в Италии название судов, составляющих низшее (не считая мировых судей)

звено судебной системы. Особенностью П. является то, что ей помимо судебных, принадлежат многие

функции следствия. Дела в П. рассматривает единолично претор.

ПРЕФЕКТ (лат. praefectus - начальник) -в ряде государств особый институт представителя

центрального (Румыния) или регионального (РФ) правительства на местах. Институт П. возник во

Франции в 1802 г., где до ликвидации этого института в 1982 г. П. в качестве представителя

правительства осуществлял административный надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и местного управления в департаментах. В настоящее время П. называют иногда

комиссаров республики. В Румынии П. назначаются правительством в каждый уезд и муниципию

Бухарест, где они руководят децентрализованными публичными службами министерств и прочих

центральных органов, могут опротестовывать (в органах административной юстиции) и

приостанавливать действия актов органов местного самоуправления. В РФ П. существуют в Москве и

назначаются мэром для руководства местным управлением в административных округах города (см.

Префекты административных округов).

ПРЕФЕКТУРА (от лат. praefectura) - 1) должность, звание и район управления префекта; 2) в Японии

название основной административно-территориальной единицы.

ПРЕФЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ - в Москве должностные лица городской

администрации, осуществляющие в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную,

координирующую и контрольную деятельность на территориях соответствующих округов. Префекты

назначаются на должность и освобождаются от должности мэром, издают (по вопросам своей

компетенции) распоряжения, представляют мэру или правительству Москвы ежегодный отчет о своей

деятельности.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА - разрыв в абсолютной величине между ставкой таможенной

пошлины режима наибольшего благоприятствования и ставкой преференциальной пошлины (см.

Преференции) на аналогичный товар.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ -при мажоритарной системе абсолютного большинства метод

голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения

второго тура или перебаллотировки. При П.г. избиратель проставляет в бюллетене свои преференции

(предпочтения), указывая цифрами 1,2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь,

кого - во вторую и т.д. При определении результатов подсчитываются первоначально голоса,

полученные кандидатами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства,

то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он

исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока какой-либо

кандидат не наберет необходимого большинства голосов. Различные формы П.г. (альтернативное

голосование, система единого передаваемого голоса) применяются в Австралии, Индии, Ирландии и

ряде других стран. П.г. может дополнять и пропорциональную систему как метод определения тех

кандидатов партийного списка, которые получают право на мандат (Италия).

ПРЕФЕРЕНЦИИ - льготы при обложении таможенными пошлинами, предоставляемые для всех или

нескольких товаров отдельных стран и не распространяющиеся на товары других стран (минимальные

ставки либо освобождение от уплаты пошлин). В РФ применяются к товарам, происходящим из

развивающихся стран, список которых опубликован Правительством РФ.

ПРЕЦЕДЕНТ СУДЕБНЫЙ (от лат. ргаесеdens, род. п. praecedentis - предшествующий) - вынесенное

судом по'конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для

всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичных дел. П.с. играл важную

роль уже в римской юстиции. В некоторых современных странах (в Великобритании, большинстве

штатов США, Канаде, Австралии) признается источником права и лежит в основе всей правовой

системы. В соответствии с господствующей в них доктриной П.с. не создает нормы, а только

формулирует то, что Вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. Во многих

других государствах П.с. значим для вопросов применения права, восполнения пробелов в законе,

434

признания обычая; на основе прецедента вносятся отдельные дополнения в действующее

законодательство, дается толкование закона.

ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО - 1) составная часть права стран англо-американской системы, которую

образуют прецеденты судебные, в отличие от статутного права. В рамках П.п. сложились две ветви:

общее право и право справедливости; 2) правовая система, в которой основным источником права

признается судебный прецедент.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТЬ (от лат. praejudi-cio - предрешение) - в процессуальном праве обязательность

для всех судов, рассматривающих дело, принимать без проверки и доказательств факты, ранее

установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором. Так, если судом

установлена ответственность владельца источника повышенной опасности за причиненный вред, то в

случае предъявления им регрессного иска непосредственному причинителю факты, установленные

судебным решением в первом процессе, имеют П. и не подлежат оспариванию.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНЫЕ ФАКТЫ - см. Преюдициальность.

ПРИВАТ-ДОЦЕНТ (от лат. privatim - частным образом и docens - обучающий) - ученое звание

внештатного преподавателя в университетах и некоторых других вузах дореволюционной России и

ряда зарубежных стран.

ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК (ваучер) - государственная ценная бумага целевого назначения на

предьявителя с номиналом в рублях. Предназначался исключительно для оплаты приватизируемых

объектов государственной и муниципальной собственности. Срок действия П.ч. устанавливался

Правительством России при его выпуске и указывался на самом П.ч. По истечении срока действия (от

одного года до двух лет), а также после использования для оплаты объекта приватизации П.ч.

подлежали погашению. Право на П.ч. имели все граждане России, постоянно проживающие на ее

территории на дату вступления в силу указа Президента РФ о выпуске П.ч., а также военнослужащие,

проходящие службу за пределами страны. В настоящее время не применяется.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus - частный) - передача государственного или муниципального

имущества за плату либо безвозмездно в собственность частных лиц и организаций. Совпадает с

понятием денационализации. Правовой основой для П. в РФ служит ФЗ "О приватизации

государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской

Федерации" от 21 июля 1997 г.

ПРИВИЛЕГИРОВАННАЯ АКЦИЯ - см Акция привилегированная.

ПРИВОД - принудительное препровождение (доставление) органами милиции (полиции) обвиняемого,

подсудимого, подозреваемого, свидетеля и некоторых других лиц в суд, в органы дознания, к

прокурору или следователю в случае их неявки (без уважительной причины) по вызову. Производится

по мотивированному постановлению (определению) перечисленных лиц, направленному

соответствующему органу внутренних дел для исполнения.

ПРИВЫЧНЫЙ ПРЕСТУПНИК - в криминологии человек, на основе "привычки" обладающий

укоренившимися наклонностями к преступным деяниям, лицо в "опасном состоянии". В уголовном

праве ряда зарубежных стран признания лица "П.п." достаточно, чтобы применить к нему меры

безопасности, в т.ч. превентивное заключение.

ПРИГОВОР - решение, вынесенное судом по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о

применении или неприменении к нему наказания. Суды РФ выносят П. именем Российской

Федерации. П. должен быть законным, обоснованным и мотивированным. Суд основывает П. лишь на

тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. П. постановляется в

совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Может быть обвинительным или

оправдательным. П. должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении, и

подписывается всеми судьями, в т.ч. оставшимися при особом мнении. Состоит из вводной,

описательной и резолютивной частей.

ПРИГОВОР ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ - приговор, устанавливающий виновность подсудимого. П.о. не может

быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного

разбирательства виновность подсудимого в совершенном преступлении доказана. Суд постановляет

П.о., назначая наказание, если к моменту разбирательства дела в суде деяние потеряло

общественную опасность или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным.

435

ПРИГОВОР ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ - приговор, устанавливающий невиновность подсудимого.

Постановляется в случаях, если: а) не установлено событие преступления; б) в деянии подсудимого

нет состава преступления; в) не доказано участие подсудимого в совершенном преступлении.

ПРИГОТОВЛЕНИЕ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ - по ст. 30 УК РФ "приискание, изготовление __________или

приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников

преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для

совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим

от этого лица обстоятельствам". Первоначальная стадия умышленного преступления. Уголовная

ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. П. к п.

наказывается по статье закона, предусматривающей ответственность за то преступление, подготовка

к которому проводилась. В случае, когда лицо добровольно прервало осуществление своего

преступного замысла на стадии П. к п., оно подлежит уголовной ответственности лишь за фактически

совершенные действия, если они образуют состав иного преступления (напр., приобретение и

незаконное хранение оружия с целью совершить убийство, от которого лицо отказалось). См. также

Покушение на преступление.

ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ - один из особых режимов внешнеторговой деятельности,

предусмотренных ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 7 июля