60. Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение:

должностей декана факультета и заведующего кафедрой;

должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая статьи 81 настоящего Кодекса). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.

В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса;

4) неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса).

61. Аттестация работников стимулирует повышение квалифи-

кации работников; проводится в соответствии с законодатель-

ством один раз в три-пять лет специально образованной рабо-

83тодателем (или вышестоящим органом) аттестационной ко-

миссией по утвержденному для аттестации перечню должно-

стей.

При аттестации проверяется соответствие квалификации

работника, его профессиональных качеств занимаемой им

должность и как он повышает свою квалификацию в соответст-

вие с требованиями научно-технического прогресса.

Аттестации подлежат: руководящие работники и специа-

листы государственных организаций, производственных от-

раслей, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслу-

живания населения, торговли, научные сотрудники научных

учреждений, профессорско-преподавательский состав вузов,

учителя общеобразовательных школ, преподаватели и руко-

водящий персонал средних специальных учебных заведений,

инженерно-педагогический персонал средних технических

учебных заведений, медицинские и фармацевтические работ-

ники, а также судьи, государственные служащие и др. работни-

ки

Аттестация работников проводится в целях определения соответствия работника занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового резерва Работодателя, повышению профессионального уровня работников, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда работников.

В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ, одним из оснований увольнения работника по инициативе администрации является его несоответствие занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации.

Недостаточная квалификация работника может быть подтверждена только результатами аттестации. В связи с этим работодатель вправе проводить аттестацию любых работников, даже тех, которые до 1 февраля 2002 года не подлежали аттестации.

С одной стороны, аттестация служит основной юридической формой проверки и оценки уполномоченным органом (аттестационной комиссией) необходимых трудовых качеств работников, направленной на выявление наиболее компетентных и высококвалифицированных работников, а с другой формой реализации гражданами права на труд в соответствии со своим призванием, способностями, желанием.

Что же касается порядка проведения аттестации, то впредь до принятия по данному вопросу унифицированного акта надлежит руководствоваться специальными актами, предусматривающими аттестацию отдельных категорий работников. Например: Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 11 марта 1994 года (БНА, 1994, № 7).

О проведении аттестации издается приказ администрации предприятия (учреждения, организации), содержащий следующие положения:

· о формировании аттестационной комиссии;

· об утверждении графика проведения аттестации;

· о категориях работников, подлежащих аттестации и составлении их списков;

· о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

аттестации не должны подвергаться:

· работники, не проработавшие в данной должности менее трех (шести) месяцев;

· беременные женщины;

· женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

· молодые специалисты в период срока обязательной работы в соответствии с договором о целевой контрактной подготовке специалистов;

· одинокие матери или одинокие отцы, имеющие детей в возрасте до 14 лет;

· работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов детства до достижения ими возраста 18 лет;

· работники, обучающиеся без отрыва от производства на двух последних курсах в высших учебных заведениях по тому профилю деятельности, по которому проводится аттестация. Аттестационная комиссия формируется работодателем. Приказом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок её работы.

В состав аттестационной комиссии, в соответствии со ст. 82 Трудового кодекса РФ, в обязательном порядке включается представитель профсоюзного органа организации, а если в организации профсоюз не создан, представитель от страхового профсоюзного органа.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

По результатам аттестации работника аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

· соответствует занимаемой должности;

· соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для последующего должностного роста;

· соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

· не соответствует занимаемой должности.

62. Аттестация работников проводится в целях определения соответствия работника занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности.

Для проведения аттестации создаются аттестационные комиссии, которые опреде­ляют формы и процедуры, конкретные сро­ки проведения аттестации, проводят анализ работы аттестуемого, выносят решение по результатам аттестации. В состав аттеста­ционной комиссии в обязательном порядке включаются представители работников дан­ной организации.

В зависимости от состава структурных подразделений и производственных задач в структурной единице УД может быть созда­но несколько аттестационных комиссий.

5.    Персональный состав и сроки полно­мочий аттестационных комиссий определя­ются приказом руководителя структурной единицы УД. Из числа членов аттестацион­ной комиссии назначается председатель и секретарь. Члены аттестационной комиссии проходят аттестацию на общих основани­ях.

III . Порядок проведения аттестации6.         Аттестация проводится во всех подраз­делениях структурных единиц УД.7.         Круг работников, подлежащих аттеста­ции (перечень должностей и профессий),

определяется приказом руководителя

Определяя круг работников, подлежащих аттестации, необходимо учитывать специ­альные гарантии, установленные для работ­ников.

аттестации не должны подвергаться:

· работники, не проработавшие в данной должности менее трех (шести) месяцев;

· беременные женщины;

· женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

· молодые специалисты в период срока обязательной работы в соответствии с договором о целевой контрактной подготовке специалистов;

· одинокие матери или одинокие отцы, имеющие детей в возрасте до 14 лет;

· работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов детства до достижения ими возраста 18 лет;

· работники, обучающиеся без отрыва от производства на двух последних курсах в высших учебных заведениях по тому профилю деятельности, по которому проводится аттестация. Аттестационная комиссия формируется работодателем. Приказом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок её работы.

8. Аттестация проводится периодически,один раз в пять лет. Периодичность аттеста­ции должна быть одинаковой во всех струк­турных подразделениях структурной едини­цы УД.

Может проводиться и внеочередная атте­стация, которая проводится либо по иници­ативе работника, подлежащего периодичес­кой аттестации, для присвоения более вы­сокого разряда (класса, должности), либо после модернизации, установления новой техники, внедрения новой технологии.

9.    Сроки, а также график проведения ат­тестации утверждаются руководителем пред­приятия. Работники извещаются об этом не менее чем за месяц до проведения аттеста­ции.

10.    Выбор формы (собеседование, тести­рование, ответы по билетам и др.) проведе­ния аттестации определяется самостоятель­но структурной единицей.

Оценка уровня квалификации работника и его соответствия занимаемой должности (выполняемой работе) производится на ос­нове заранее определенных объективных критериев.

Недопустима дискриминация при прове­дении аттестации, то есть установление пред­почтений или ограничений, не связанных с деловыми качествами работника.

11.    На каждого работника, подлежащего аттестации, его непосредственным руково­дителем совместно с профсоюзной органи­зацией составляет отзыв (характеристика),

в котором отражается его производствен­ная деятельность, квалификация, соблюде­ние производственной дисциплины.

Отзыв (характеристика) вместе с аттеста­ционным листом предыдущей аттестации (если проводилась) представляется в аттес­тационную комиссию не позднее, чем за 2 недели до аттестации.

Аттестуемый работник должен быть зара­нее, но не менее чем за неделю ознакомлен с представленными на него отзывом (харак­теристикой).

Работник вправе заявить о своем несогласии с представленной на него характерис­тикой и может обратиться с несогласием в  согласительную комиссию или в суд.

12.         При подготовке отзыва (характерис­тики) непосредственные руководители дол­жны руководствоваться: для руководите­лей, специалистов, других служащих -

квалификационными характеристиками, из­ложенными в квалификационном справочни­ке должностей руководителей, специалис­тов и других служащих (КС), общим для раз­личных видов экономической деятельности, а также должностными инструкциями на кон­кретного работника, разработанными и ут­вержденными работодателем в установлен­ном порядке; для рабочих - тарифно-ква­лификационными характеристиками работ и профессий, изложенных в ЕТКС,  утверж­денных приказом Министерства труда и со­циальной защиты населения РК, докумен­тами о полученных профессиях, разрядах, требованиями, предъявляемыми к организа­ции труда, качеству выполняемых работ, требованиями по правилам безопасности и охраны труда, производственной санитарии и др.13.         При проведении аттестации на заседа­нии комиссии должен присутствовать аттес­туемый работник и руководитель его под­разделения.

При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине комиссия может провести аттеста­цию в его отсутствие.

14.    Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присут­ствовали не менее 2/3 ее состава.

Результаты голосования определяются большинством голосов членов комиссии (при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим) и оформля­ются в виде решения с приложением прото­кола о проверке знаний требований, предъявляемых к занимаемой должности (выполняемой работе).

15.        Аттестационная комиссия открытым голосованием дает одну из следующих оце­нок:

А) соответствует занимаемой должности (выполняемой работе);

Б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполне­ния рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

В) не соответствует занимаемой должно­сти (выполняемой работе) вследствие недо­статочной квалификации.

16.                 Материалы аттестации передаются руководителю структурной единицы УД для

принятия решения.17.                 Руководитель структурной единицы УД с учетом рекомендаций аттестационной

комиссии принимает решение:

17.1. в случае подтверждения профессио­нальной компетентности и соответствующе­го уровня подготовки по результатам атте­стации работник:

А) может быть оставлен в занимаемой должности (оставлен ранее присвоенный квалификационный разряд), работнику пре­доставлено право на дальнейшее продол­жение трудовых обязанностей;

Б) может быть переведен на более высо­кую должность (повышен разряд). Повыше доставлено право на дальнейшее продол­жение трудовых обязанностей;

Б) может быть переведен на более высо­кую должность (повышен разряд). Повыше­ние разряда рабочим рассматривается на основании заявления рабочего, документа, удостоверяющего прохождение обучения, представления непосредственного руково­дителя, с учетом мнения бригадира и при наличии вакансии по присваиваемому  разряду в штате участка (цеха).