3. Россия правовое государство. Проблемы и пути формирования.

3.1 Исторические предпосылки развития начал правовой государственности в России

Несмотря на всю критику первых шагов Советского государства, следует отметить попытки утверждения законности как принципа государственной деятельности, которая развивалась вместе с другими государственными институтами, выражала органичную связь права, государства и демократии в тех трудных условиях, ибо государственность немыслима без законности. Из-за отсутствия разработанной системы законодательства революционные суды активно руководствовались правосознанием. Нельзя не отметить низкую общую правовую культуру правоприменителей, нигилистическое отношение к праву, закону в целом. Имели хождение представления о том, что законотворческая деятельность не требует специальной профессиональной подготовки.

Тем не менее, именно в этот период, при жизни В.И.Ленина, последовательно формировались правовые устои Советского государства. В начале 1920-х годов принимаются первые кодексы законов. Повышается роль суда и адвокатуры, упраздняются или преобразуются чрезвычайные органы, сужается сфера государственного принуждения. Создается прокуратура, главным назначением которой становится надзор за законностью деятельности органов государственного управления. Ведется активный поиск эффективных правовых форм регулирования политических и социально-экономических процессов. Комаров С.А. Личность. Права и свободы. Политическая система С.А.Комаров, И.В.Ростовщиков. СПб., 2002. С.154. В ноябре 1918 г. VI Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов принимает постановление «О точном соблюдении законов».

4. В этой связи уместно отметить, что уже в 1920-е годы ставился вопрос о применимости к Советскому государству концепции правового государства. Так, А.Малицкий утверждал, что Советская республика есть государство правовое, осуществляющее свою деятельность в условиях правового режима. Малицкий А. Советская конституция. Харьков, 1925. С. 47-49. Однако вывод был поспешным, так как в дальнейшем официальное отношение к доктрине правового государства было сформулировано в докладе Л.М.Кагановича по случаю 12-й годовщины Советской власти, с которым он выступил в Институте советского строительства и права при Коммунистической академии: «... мы отвергаем понятие правового государства даже для буржуазного государства... Понятие «правовое государство» изобретено буржуазными учеными для того, чтобы скрыть классовую природу буржуазного государства... Конечно, все это не исключает закона. У нас есть законы. ... Но наши законы определяются целесообразностью в каждый данный момент» Каганович Л. Двенадцать лет строительства Советского государства и борьба с оппортунизмом//Советское государство и революция права. 1930. № 1. С. 9..

5. Однако даже В.И.Ленин не отвергал роли закона, права в жизни общества. А, говоря о диктатуре пролетариата См.: Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский // Ленин В.И Поли. собр. соч. М., 19 Т. 37. С. 245., предполагал при этом ее обязательные созидательные, демократические функции.

6. Надо сказать, что в 1930-е годы ряд ученых-юристов защищали ленинское наследие по вопросам права, закона, но говорить в эти годы о правовом государстве нельзя было даже с натяжкой. Тем более что в те годы официальная доктрина по проблемам становления социализма исходила из того, что для того, чтобы построить социализм вполне приемлемыми считались не только государственное принуждение, но и беззаконие, и массовые репрессии.

7. Подобная практика обернулась трагическими последствиями для сотен тысяч людей, оказала пагубное воздействие на социально-экономическое развитие страны, утверждала в сознании пренебрежение к нормам закона и человеческой жизни. А проблема правового государства на многие годы ушла со страниц теоретических исследований. Было принято считать, что это буржуазно-либеральная концепция, призванная завуалировать классовую сущность буржуазного государства, хотя многие принципиальные положения, составляющие суть правового государства, активно изучались в рамках проблем, посвященных законности, правопорядку. Комаров С.А. Указ. соч. С. 156-157.

8. В «послеперестроечное» время перед российскими теоретиками и практиками встала конкретная задача сформулировать более четкое концептуальное представление о правовом государстве, ибо нельзя свести его функционирование только к обеспечению законности и правопорядка.

1 Конституция Российской Федерации от 25.12.1993, с изменениями от 30.12.2008

2 Корнеев М.Я., Шпакова Р.П.: Власть: Очерки современной политической философии Запада. - М.: Наука, 1989. - 163 с.

3 Толстой Л.Н. Царство Божие внутри вас, или Христианство не как мистическое учение, а как новое жизнепонимание // Толстой Л.Н. Полн. собр. соч. М., 1992. Т. 28.с.132

4 Четвернин В.А. Понятие и термин «правовое государство» / В.А. Чет-вернин //США. Экономика, политика, идеология.- 1996.- № 8.- С. 72-80.

5 Черниловский З.М., Попова А.М., Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран. СПб.: Изд. "Юридический центр Пресс", 2007. — 345 с.

6 Черниловский З.М., Попова А.М., Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран. СПб.: Изд. "Юридический центр Пресс", 2007. — 46 с.

7 Мамут Л.С. Этатизм и анархизм как типы политического сознания. М., 1989. – 97 с.

8 Политология для юристов / под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М., 1999. С, 351-352.

9 Нерсесянц В.С. Идеи и конструкции правовой государственности: история и современность//Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990. С.7.

10 Платон. Законы: Книга 4 // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М..ЭКСМО, 2009. Т.1. С. 149..

11 Цицерон. О государстве//Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М., ЭКСМО, 2009. Т.1. С. 220.

12 Цицерон. О государстве//Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М., ЭКСМО, 2009. Т.1. С. 220.

13 Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб. Изд. "Юридический центр Пресс", 2006. С. 28.

14 Кант И. Учение о праве // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М, 2009. Т.З С. 315. 

15 Кант И. Учение о праве // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М, 2009. Т.З С. 320. 

16 Кант И. Учение о праве // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М, 2009. Т.З С. 315-316. 

17 Гегель Г.В.Ф. Философия права// Антология мировой правовой мысли: в 5 т. М, 2009. Т.З С. 323..

18 Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 284.

19 Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 67.

20 Нерсесянц В.С. Гегелевская диалектика права: этатизм против тоталитаризма // Вопросы философии. 2005. № 11