- •Северный государственный медицинский университет
- •ЕЖЕГОДНО В РОССИИ
- •РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
- •Этапы становления и развития ВСМК
- •Этапы становления и развития ВСМК
- •Сегодня ВСМК – это государственная система, включающая органы управления, учреждения и формирования лечебно-
- •Задачи ВСМК
- •Задачи ВСМК
- •Структура ВСМК
- •Структура ВСМК
- •Структура ВСМК
- •Принципы
- •Виды формирований СМК
- •Силы и средства СМК субъекта РФ
- •Медицинская бригада экстренного реагирования (МБЭР)
- •Бригады скорой медицинской помощи (БСкМП)
- •Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП)
- •СТРУКТУРА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРА
- •ПОЛЕВОЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ГОСПИТАЛЬ
- •СТРУКТУРА ИНСТИТУТА
- •БСкМП
- •БСМП постоянной готовности (БСМП ПГ)
- •БСМП
- •Формирования СМК
- •Виды учреждений СМК
- •Виды учреждений СМК (2)
- •Формирования СМК
- •СИЛЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2005
- •СООТНОШЕНИЕ ПОРАЖЕННЫХ В ЧС, ПОЛУЧИВШИХ МЕДИЦИНСКУЮ
- •РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРАЖЕННЫХ В ТЕРАКТАХ, ЛЕЧИВШИХСЯ СТАЦИОНАРНО В ЛПУ,
- •РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРАЖЕННЫХ В ТЕРАКТАХ,
- •УТЯЖЕЛЕНИЕ ТРАВМ СРЕДИ ПОСТРАДАВШИХ В ЧС ТРЕБУЕТ:
- •РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРАЖЕННЫХ, ЛЕЧИВШИХСЯ В СТАЦИОНАРАХ ЛПУ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СРОКА
- •ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СРОК
Северный государственный медицинский университет
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения
и медицины катастроф
ВСЕРОССИЙСКАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ:
ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА, СИЛЫ И СРЕДСТВА
Заведующий кафедрой д.м.н., доцент Ю.Е. Барачевский
ЕЖЕГОДНО В РОССИИ
РЕГИСТРИРУЕТСЯ ОКОЛО 1 ТЫС. КРУПНЫХ ЧС
ТОЛЬКО В ТРАНСПОРТНЫХ ЧС НУЖДАЕТСЯ В ОКАЗАНИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
И ЛЕЧЕНИИ В УСЛОВИЯХ СТАЦИОНАРА ДО 70-75 % ПОСТРАДАВШИХ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ВИДАМ
Техногенные |
– 40-67% |
||
|
|
|
|
Природные |
– 1,0-2,5% |
||
|
|
|
|
Социальные и прочие |
– 31-59% |
Этапы становления и развития ВСМК
1. Постановление Совета Министров СССР от 07.04.1990 г. № 339 «О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях».
Этим постановлением предписывалось Минздраву
СССР создать центры экстренной медицинской помощи на федеральном и субъектовом уровнях и осуществлять многоаспектную подготовку персонала здравоохранения к действиям в ЧС. Аналогичное постановление было продублировано Советом Министров РСФСР от 14.06.1990 г. № 192.
2. В развитие названных постановлений изданы:
-приказ Минздрава СССР от 14.05.1990 г. № 193;
-приказ Минздрава РСФСР от 11.07.1990 г. № 115,
которыми определены организационные принципы создания службы, ее материальная и кадровая основа.
Впоследствии (1991) Положением о службе определены ее структура, организационная основа медико- санитарного обеспечения населения в ЧС, порядок планирования, управления, снабжения формирований и учреждений Службы имуществом, оборудованием, техникой, а также система ее финансирования.
Этапы становления и развития ВСМК
Но, несмотря на правильность концептуальных основ развития Службы, разобщенность ее сил и средств по различным ведомствам не позволяли качественно решать вопросы управления и совершенствования ею.
Возросли масштабы ЧС, участились вооруженные конфликты, совершались террористические акты, требовавшие разработки и внедрения новых принципов организации работы по всем направлениям (структура, управление, подготовка персонала и т.п.).
3. Исходя из этого, постановлениями Правительства РФ:
-от 03.05.1994 г. № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами»;
-от 05.11.1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»,
было регламентировано создание ВСМК, функционально объединяющей СМК различных ведомств (Минздрава России, Роспотребнадзора, ФМБА, Минобороны, Минтранса, Министерства внутренних дел РФ и др. федеральных органов исполнительной власти) при координирующей роли Минздрава России.
4. Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» утверждено Положение о ВСМК.
Сегодня ВСМК – это государственная система, включающая органы управления, учреждения и формирования лечебно- диагностического, санитарно-эпидемиологического и фармацевтического профилей с присущими им методами работы, объединенных для совместных действий по своевременной и эффективной ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС.
Основными задачами ВСМК являются:
1.Выявление потенциальных источников ЧС, прогнозирование и оценка возможных медико-санитарных последствий ЧС.
2.Организация проведения комплекса мероприятий по медицинской защите населения.
3.Организация планирования мероприятий по медико- санитарному обеспечению населения в зонах возможных ЧС.
4.Разработка и внедрение в практику здравоохранения организационных, методических и научных основ медицинского обеспечения населения в ЧС.
5.Создание, подготовка и поддержание в готовности к действиям в ЧС органов управления, учреждений, формирований и персонала ВСМК.
Задачи ВСМК
6.Обучение персонала АСФ немедицинского профиля, лиц с профессиями повышенного риска и других категорий населения приемам и способам оказания первой помощи пострадавшим и правилам их адекватного поведения в ЧС.
7.Создание, накопление, хранение, освежение, учет и контроль медицинского имущества ОТР для работы формирований и учреждений ВСМК в очагах ЧС.
8.Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации медицинских последствий ЧС.
9.Своевременное проведение пострадавшим в ЧС лечебно- эвакуационных мероприятий с целью быстрейшего оказания им ЭМП, восстановления здоровья, возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и летальности.
10.Проведение лечебно-профилактических мероприя-тий, направленных на предупреждение и снижение психоневрологического и эмоционального воздействия ЧС на население и его быстрейшую реабилитацию.
11.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в районах ЧС и прилегающих к ним территориям.
Задачи ВСМК
12.Проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и пострадавших в ЧС.
13.Организация оперативного управления силами СМК, маневра ими и порядка взаимодействия с другими формированиями, участвующими в ликвидации ЧС, с целью обеспечения пострадавших своевременной и качественной медицинской помощью.
14.Сохранение здоровья личного состава ВСМК, организация проведения ему медицинской реабилитации.
15.Подготовка и аттестация специалистов ВСМК с последующим повышением их квалификации.
16.Проведение научно-исследовательской и научно- методической работы по совершенствованию структуры, принципов и видов деятельности ВСМК.
17.Международное и межтерриториальное сотрудничество в области медицины катастроф.
Структура ВСМК
Задачи ВСМК решает на 5-ти уровнях, каждый из которых имеет свои органы управления, формирования и учреждения.
1. Федеральный уровень включает:
-ВЦМК «Защита» с его штатными формированиями и учреждениями;
-управление Роспотребнадзора с создаваемыми в его структуре учреждениями и формированиями санитарно- эпидемиологического профиля;
-ФМБА с его учреждениями и формированиями, предназначенными для работы в ЧС;
-Всеармейский центр медицины катастроф с медицинскими учреждениями и формированиями центрального подчинения Минобороны России;
-медицинские учреждения и формирования МВД, Минтранса России, ОАО «РЖД», других министерств и ведомств, предназначенные для работы в ЧС.
В интересах ВСМК используются клинические, научные базы и образовательные учреждения Минздравсоцразвития России, других министерств и ведомств с созданными в них нештатными формированиями для работы в ЧС.
Структура ВСМК
Окружной уровень ВСМК (в масштабе федерального округа - (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Северо-Кавказский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный) представлен:
-окружным ЦМК – филиал ВЦМК «Защита», с входящими в его состав формированиями и учреждениями Службы;
-клиническими, санитарно-эпидемиологическими и научными медицинскими центрами с формированиями Службы на окружном уровне (Минобороны, МВД, Минтранса России, др. министерств и ведомств) для использования в очагах ЧС.
Субъектовый уровень ВСМК (в масштабе республик, краев, областей, автономных округов РФ) представлен:
-территориальным (республиканским, краевым, областным) ЦМК с входящими в его состав филиалами и формированиями;
-управлением Роспотребнадзора, ФГУЗ «ЦГиЭ» в субъекте РФ с нештатными формированиями санитарно-эпидемиологического профиля;
-учреждениями и нештатными формированиями лечебного и фармацевтического профилей, создаваемыми субъектовым здравоохранением;
-медицинскими учреждениями ФМБА, Минобороны, МВД России, др. министерств и ведомств, функционирующими на территории субъекта РФ и привлекаемые к работам по ликвидации медико- санитарных последствий, как в очагах ЧС, так и на госпитальном этапе медицинской эвакуации.