- •1. Понятие и сущность финансов. Функции финансов.
- •2. Состав финансовых ресурсов и источники их формирования.
- •3. Роль финансов в процессе расширенного воспроизводства.
- •4. Понятие финансовой системы и её структура. Место государственных и муниципальных финансов в финансовой системе.
- •5. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.
- •6. Социально-экономическая сущность и функции бюджета.
- •7. Бюджетная система государства, бюджетное устройство. Принципы функционирования бюджетной системы.
- •8. Доходы федерального бюджета.
- •9. Доходы территориальных бюджетов.
- •10. Расходы бюджетов разных уровней.
- •11. Сбалансированность бюджета. Профицит. Дефицит.
- •12. Межбюджетные отношения.
- •13. Понятие бюджетного процесса и его участники.
- •14. Бюджетное прогнозирование.
- •15. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •16. Исполнение бюджета. Анализ и контроль исполнения бюджета.
- •17. Государственные внебюджетные фонды, их задачи и направления деятельности. Пенсионный фонд рф, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования.
- •18. Понятие и функции государственного и муниципального кредита.
- •19. Формы государственных заимствований рф.
- •20. Классификация государственных ценных бумаг.
- •21. Государственные займы России: внутренние и внешние.
- •22. Долговая политика России на современном этапе.
- •23. Государственные заимствования субъектов рф и муниципальных образований.
- •24. Государственные гарантии : внутренние и внешние.
- •25. Государство как кредитор.
- •26.Понятие финансовой политики и её задачи. Типы финансовой политики.
- •27. Направление финансово-бюджетной политики рф на современном этапе.
- •28. Понятие и содержание процесса управления финансами. Органы управления финансами в рф.
- •29. Финансовое планирование в рф.
- •30. Государственный финансовый контроль в рф.
25. Государство как кредитор.
Государственная форма кредита возникает в том случае, если государство в качестве кредитора предоставляет кредит различным субъектам. Государственный кредит следует отличать от государственного займа, где государство, размещая свои обязательства - облигации и др., выступает в качестве заемщика. Государственная форма кредита по сравнению с другими формами имеет ограниченное применение, чаще всего предоставляется через банки, а также в сфере международных экономических отношений, по существу становится международной формой кредита. При международной форме кредита состав участников кредитной сделки не меняется, в кредитные отношения вступают те же субъекты - банки, предприятия, государство и население, однако отличительным признаком данной формы является принадлежность одного из участников к другой стране. Здесь одна из сторон - иностранный субъект. В качестве кредитора государство предоставляет внутренние и внешние кредиты из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Предоставление государственных кредитов регламентируется Бюджетным кодексом РФ. В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать: (а) бюджетные учреждения; (б) государственные и муниципальные унитарные предприятия; (в) российские предприятия и организации, кроме указанных выше и предприятий с иностранными инвестициями; (г) органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов. Органы власти кредитуют: ниже стоящие уровни бюджетной системы, предоставляя им бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов; юридических лиц, предоставляя им целевые бюджетные кредиты на реализацию программ социально-экономического развития территории; другие иностранные государства, предоставляя им внешние кредиты за счет федерального бюджета на платной возвратной основе (Страны СНГ, Болгария, Индия, Алжир и др.). Эта деятельность формирует возвратные финансовые потоки и служит регулированию экономического и социального развития страны. По предоставленным государственным кредитам у заемщиков возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием как кредиторами. Государственные кредиты образуют государственные внутренние и внешние активы РФ. Долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальными образованиями как кредиторами составляют внутренний и внешний долг заемщиков. Размеры и структура долга по видам долговых обязательств и по заемщикам рассматривается вместе с законом о бюджете на очередной финансовый год. При возникновении кризисных финансовых явлений и отсутствии реальных возможностей своевременного погашения долга возникает необходимость в его реструктуризации. Реструктуризация долга иностранных государств перед Российской Федерацией, субъектом РФ означает предоставление Российской Федерацией, субъектом РФ нового кредита иностранному государству при условии погашения основного долга по ранее предоставленному кредиту с изменением условий обслуживания кредита и сроков его погашения. Законом о бюджете утверждаются: суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств; размер долга иностранных государств на конец финансового года; предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, за исключением государственных кредитов, предоставляемых государствам — участникам СНГ; предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ государствам — участникам СНГ; программа предоставления Российской Федерацией, субъектом РФ государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Государственные кредиты государствам — участникам СНГ по межправительственным договорам предоставляются, как правило, при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основного долга по ранее предоставленным кредитам. Правительство РФ предоставляет иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям кредиты свыше предельного объема государственных кредитов, если новые кредиты выделяются в порядке реструктуризации долга иностранных заемщиков перед РФ и условия обслуживания долга иностранных заемщиков перед РФ не ухудшаются для РФ. Предоставление РФ государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям осуществляется в рамках соответствующих долгосрочных программ, учитывающих геополитические интересы РФ. Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям за счет средств федерального бюджета включает перечень кредитов на очередной финансовый год с указанием цели их предоставления, наименования получателей, общего объема, а также кредитов, предоставленных в данном финансовом году.