- •Ответы игу
- •Факторы, обусловившие специфику организации управления в Древней Руси. Военная демократия как форма организации управления.
- •Влияние феодальной раздробленности на формирование и функционирование системы управления в отдельных землях. Особенности управления в Новгородской республике.
- •Княжеское и земское управление в Киевской Руси. Развитие княжеской власти на Руси.
- •Влияние монголо-татарского ига на систему управления.
- •Порядок передачи власти в русских землях и его эволюция.
- •Формирование русского централизованного государства и новые элементы в сфере управления (XIV-нач. XVI вв.).Реформирование государственного управления при Иване III, Василии III.
- •Реформы управления в период деятельности "Избранной Рады". Центральное управление во 2-й половине XVI в.
- •Укрепление позиций центральной власти в местном управлении XVI в.
- •Причины кризиса государственного управления в период Смуты.
- •Тенденции развития государственного и местного управления в России XVII в.
- •Укрепление позиций верховной власти в Соборном Уложении 1649 г.
- •Формирование элементов абсолютизма в конце XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений.
- •Реформы Петра I в области высшего государственного управления.
- •Местное управление в России в 1-й четверти XVIII в.
- •Формирование системы государственной службы. Табель о рангах, Генеральный регламент, их содержание и значение.
- •16. Причины дворцовых переворотов. Новые органы в сфере управления.
- •17.Городское управление в конце XVIII в.
- •18. Реформирование органов центральной власти при Екатерине II.
- •19. Организация местного управления по реформе 1775-83 гг.
- •Усиление централизации государственного и местного управления в 1-й четверти XIX в.
- •21.Деятельность м.М.Сперанского в области государственного управления
- •22.Регламентация государственной службы в 1-й половине XIX в.
- •23. Собственная Его Императорского Величества канцелярия во второй четверти XIX в. Особенности государственного и местного управления при Николае I.
- •24.Теории самоуправления и их реализация в России второй половины XIX в.
- •26. Государственное управление в период контрреформ конца XIX в.
- •27. Изменения в системе управления в годы Первой русской революции
- •28. Думская монархия и ее особенности
- •29. Деятельность Временного правительства и Советов по организации управления страной в марте-октябре 1917 г.
- •30.Октябрьская революция и создание основ новой системы власти и управления.
- •32.Образование ссср и новые элементы в организации управления
- •33.Влияние Великой Отечественной войны на систему государственного управления.
- •34. Изменения в системе государственного управления в 1950-н. 1980-х гг.
- •35. Попытки реформирования государственного управления в период перестройки.
- •36. Распад ссср и его последствия.
- •37. Госуд. Управление по крф 1993 года.
- •38. Современные тенденции развития государственного и муниципального управления
Причины кризиса государственного управления в период Смуты.
Смутное время (1598-1613) в истории Отечества характеризуется слабостью
государственной власти и неподчинением окраин центру, самозванством,
гражданской войной и интервенцией, "великой разрухой Московского
государства"
Причины: 1. Опричнина Ивана Грозного, показавшая обществу его бесправие
перед произволом царской власти.(произвол царской власти).
2.Стремление различных слоёв общества улучшить свое сословное положение
(крепостные крестьяне - отмены крепостного права, дворяне - продвижения по
службе за личные качества, а не за знатность рода и т.д.)
3. Представление народа, что власть в стране должна принадлежать только
"природному царю" (династия Рюриковичей), а не выборному, - что было
почвой, питавшей самозванство.
Условия, способствовавшие развитию Смуты
* борьба боярства за ограничение власти царя
* падение нравственности (по мнению современников)
* боярские опалы, неурожаи, голод и мор в период правления царя Бориса
Годунова (1598-1605)
* активность казачества
* вмешательство Польши и католической церкви во внутренние дела России
Краткий хронограф Смутного времени
1598 - Пресечение династии Калиты. Начало правления Бориса Годунова.
1601 -1603 - Неурожаи и массовый голод в России. Нарастание социальной
напряженности в России.
1605 - Смерть царя Бориса Годунова. Воцарение Лжедмитрия I. 1606-1610 -
Царствование Василия Шуйского. 1606-1607 - Крестьянское восстание под
руководством И.Болотникова. 1607 - Начало военных действий Лжедмитрия II.
1609 - Втягивание в гражданскую войну Швеции и Польши. Начало польской
интервенции.
1610-1613-Свержение Василия Шуйского, "Семибоярщина" до 1613г..
1611-1612- Первое и второе ополчения, освобождавшие Москву от польских
интервентов.
(Минин и Пожарский).
1613 - Установление династии Романовых земским собором.
Последствия смуты.
1. Временное усиление роли сословно-представительных органов власти:
Боярской думы и Земского собора (за царствование Михаила Романова (1613-
1645) известно 10 созывов Земского собора)
2. Экономическая разруха и обнищание народа
3. Ухудшение международного положения государства и потеря ряда территорий
за годы Смуты (Смоленские и Северные земли отошли к Польше, побережье
Балтийского моря - Швеции)
4. Воцарение новой династии Романовых (1613-1917)
Расстройство местничества ослабило старую аристократию (боярство) и усилило
позиции служилого дворянства
Тенденции развития государственного и местного управления в России XVII в.
В 1613г. Земский Собор избрал на престол Михаила Романова, тем самым утвердив новую династию российских государей. Московское государство вышло из многолетнего внешнеполитического кризиса и начало борьбу за обретение утерянных во время Смуты территорий.
След. шагом стало восстановление экономики и гос.аппарата. В 1615-1616гг. происходило усиление налогового давления. БД и ЗС приняли закон о введении черезвычайного налога (20% дохода и налог на земельную собственность). В 1619г. следующий ЗС принял ряд важных решений:
-сделать опись земель, облагаемых налогом
-способствовать добровольному вовращению крестьян
-создать особую палату для обжалования действий чиновников, злоупотебляющих своей властью
-выработать проект реформы местной администрации, отдавая предпочтение собраниям выборных представителей, и утвердить новый бюджет страны
После Смуты структура восстановленной гос.власти осталась прежней.
В 1626-1633 гг. были проведены военные реформы: наняты иноземные военные,закуплено вооружение в Голландии и Германии. все это сопровождалось налогами – повышение налогов. Как следствие последнего происходило расширение полномочий и компетенции выборных земских властей и судов за счет ограничения власти наместников. В 1641 г. право владельцев преследовать своих беглых крестьян распространено на все области страны, но ограничено 10-ю годами. Разрешалась продажа и передача крестьян. В июне 1648г. население Москвы взбунтовалось. Причина – увеличение налогов и мздоимство (что это?) окружавших царя бояр. толпа разграбила дворец ближайшего советника и родственника царя Морозова, кот. пользовался своим положением и притеснял народ.