Міністерство освіти і науки України

Хмельницький університет управління та права

ЗАТВЕРДЖУЮ

Проректор університету з

нормативного та

науково-методичного забезпечення

В.Т.Савицький

«___» _________________2009 року

Робоча навчальна програма курсу

АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО

Для студентів юридичного факультету

Хмельницький

2009

Робоча навчальна програма курсу «Адміністративне судочинство» / Для підготовки студентів юридичного факультету. - Хмельницький: Хмельницький університет управляння та права, 2009. - 67 с.

Укладач: доцент кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права, кандидат юридичних наук, доцент Когут О.В.

Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права.

Протокол № 7 від 29 грудня 2008 року

Ухвалено методичною радою університету

Протокол № 4 від 2.02.2009 року

Структура та елементи навчальної робочої програми

1. Мета, основні завдання та предмет навчальної дисципліни «Адміністративне судочинство України» 6

2. Тематичний план курсу 10

3. Зміст навчальної дисципліни за темами і модулями 11

5. Плани семінарських (практичних) занять 22

6. Самостійна робота студентів. 25

6.1. Завдання до самостійної підготовки тем курсу 26

6.2. Підготовка до модульних контрольних робіт 41

6.3. Теми рефератів 50

6.4. Факультативні види робіт 51

7. Індивідуально-консультативна робота 52

8. Форми активізації навчального процесу з курсу «Адміністративне судочинство» 52

9. Система поточного і підсумкового контролю 52

9.1. Поточний контроль 52

9.2. Модульний контроль 53

9.3. Підсумковий семестровий контроль 54

10. Список рекомендованих джерел 58

1. Мета, основні завдання та предмет навчальної дисципліни «Адміністративне судочинство України»

Курс «Адміністративне судочинство» є необхідною складовою вивчення циклу адміністративно-правових та судово-процесуальних дисциплін. Введення цього курсу в навчальний процес зумовлено створенням в судовій системі України нової ланки – адміністративних судів і прийняттям довгоочікуваного Кодексу адміністративного судочинства України, який врегулював повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративно-позовних справ, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства. Саме судовий механізм захисту прав людини дозволяє усунути свавілля з боку державних органів, забезпечуючи проведення в життя принципу відповідальності держави за свою діяльність перед людиною. Тому вивчення курсу має важливе значення для підготовки майбутніх юристів і дозволяє ознайомити студентів з судовим адміністративним процесом.

Курс «Адміністративне судочинство» дає можливість поглибити знання в галузі судового захисту прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб з боку органів державної влади в сфері публічно-правових відносин, вивчити законодавство, що регулює діяльність адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства, набути практичних навичок застосування отриманих теоретичних знань, зокрема щодо визначення підсудності адміністративних справ та їх розгляду в адміністративному суді, вирішення правових ситуацій, складання процесуальних документів (адміністративного позову, апеляційних та касаційних скарг, ухвал та постанов суду тощо).

Предметом навчальної дисципліни виступає сукупність суспільних відносин, які складаються в процесі організації і діяльності адміністративних судів, здійснення адміністративного судочинства в Україні.

Міжпредметні зв’язки: Адміністративне судочинство України вивчається після курсів «Теорія держави та права», «Судові та правоохоронні органи», «Конституційне право України», що дозволяє використати набуті загальнотеоретичні знання та знання конституційних основ організації та діяльності судових органів. Навчальна дисципліна «Адміністративне судочинство» тісно пов’язана з курсом «Адміністративне право України», у рамках якого розглядаються загальні питання адміністративного процесу та конкретні види адміністративних проваджень, включаючи провадження у справах розгляду звернень громадян в адміністративному порядку. Тісним є також зв'язок з дисциплінами «Цивільне процесуальне право України» та «Господарський процес», більшість інститутів яких є спільними і для адміністративної юстиції, отже, важливим є засвоєння таких загальних категорій процесуального права, як принципи правосуддя, учасники судочинства, позов, стадії судового процесу, судові рішення, виконання судових рішень тощо. Водночас необхідним є висвітлення та засвоєння відмінностей адміністративного судочинства від інших видів судочинства, особливо цивільного та господарського.

Мета навчальної дисципліни полягає у формуванні теоретичних знань та практичних навичок щодо правового регулювання суспільних відносин, які складаються в процесі організації і діяльності адміністративних судів, здійснення адміністративного судочинства в Україні.

У відповідності до мети формулюються наступні завдання:

• вивчення чинного судового адміністративно-процесуального законодавства України;

• здобуття основоположних знань з адміністративного судочинства України;

• набуття навичок застосування отриманих теоретичних знань з адміністративного судочинства в практичній діяльності;

• ознайомлення з дискусійними питаннями теорії та практики адміністративного судочинства.

В результаті вивчення дисципліни Адміністративне судочинство студенти повинні знати:

• поняття та принципи судового адміністративного процесу;

• порядок організації адміністративного судочинства;

• адміністративно-процесуальний статус учасників адміністративного судочинства;

• порядок провадження в адміністративному суді першої інстанції;

• особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ;

• порядок перегляду судових рішень;

• порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.

Студенти повинні вміти:

• використовувати набуті знання у вирішенні професійних завдань;

• застосовувати норми Кодексу адміністративного судочинства України в конкретних правових ситуаціях;

• тлумачити положення окремих статей Кодексу адміністративного судочинства України;

• визначати підвідомчість адміністративних справ;

• складати адміністративно-процесуальні документи.

Зміст навчальної дисципліни: навчальна робоча програма включає 8 тем, які згруповані за прийнятим поділом у два модулі. Перший модуль включає теми, що характеризують адміністративну юстицію як інститут судового захисту, висвітлюють принципи та організацію адміністративного судочинства, адміністративно-процесуальний статус його учасників.

Другий модуль охоплює теми присвяченні характеристиці провадження в адміністративному суді першої інстанції, розгляду особливостей провадження в окремих категоріях адміністративних справ, порядку перегляду та виконання судових рішень.

Основними формами вивчення курсу «Адміністративне судочинство України» є лекції, семінарські (практичні) заняття, групові та індивідуальні консультації та самостійна робота студентів.

Семінарське заняття передбачає обговорення основних теоретичних питань, а також вирішення практичних задач та ситуацій, які складені на основі узагальнення практики. При підготовці до семінарського заняття студент опановує рекомендовану загальну (підручники, посібники) і спеціальну (монографії, наукові статі) літературу, та вивчає законодавство по темі заняття.

Самостійна робота є складовою частиною навчального процесу, яка передбачає вивчення відповідної літератури, розв’язування задач, ситуаційних вправ, виконання рефератів, згідно з поданими до них рекомендаціями та надає можливість здійснювати самоконтроль своїх знань. Для визначення рівня самостійно засвоєного матеріалу пропонуються питання для самоперевірки, практичні завдання та задачі. Поточний контроль самостійної роботи студентів здійснюється на семінарських заняттях. Модульним контролем виступає виконання тестових завдань.

Загальним підсумковим контролем засвоєння знань з дисципліни «Адміністративне судочинство» виступає залік.