Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПРИЛОЖЕНИЯ ПО СЭПС.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.05.2019
Размер:
137.73 Кб
Скачать

Приложение 1.

НАРУШЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ДЕМОКРАТИИ, ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

И ФЕДЕРАЛИЗМА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ КОНСТИТУЦИИ РТ И РЕАЛИЗАЦИЯ НАШИХ (МДТ “Согласие” и ТРО СДПР – председатель академик В.Беляев) ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ

Нарушения, убранные перед 3-м чтением

Нарушения, оставленные перед 3-м чтением

Новая Конституция РТ предлагает авторитарный режим, самодержавную форму правления и полусепаратистский статус РТ

Демократия –когда: I власти не смеют нарушать права,

II правители постоянно находятся под нашим контролем

I.: 1) признание за людьми прав, кот. государство не может отнять

2) признание полного, без ограничений, равноправия всех людей.

II.: 1) общественный договор (свободные выборы всех властей и право народа на свержение правителей)

2) система разделения и взаимного сдерживания властей (которые способны ежедневно контролировать друг друга)

3) свобода не зависящих от властей и не дающих им бесконтрольно править “глаз народа” (СМИ, партий, иных объединений).

Ничего этого в проекте нет. Напротив, как и в любой тирании, здесь сплошные нарушения прав человека:

I 1): А) у людей нет обязанностей перед государством, т.к. они не подданные, слуги, а граждане (обязанности имеются лишь у государства перед людьми);

На людях куча обязанностей перед гос-вом

Большинство осталось

Б) У людей есть все группы прав (и те, что записаны в Конституции РФ и международных документах), доступ к ним свободен

В) У людей есть реальные механизмы защиты прав:

а) любая свобода обязательно включает запрет государству нарушать ее

б) а любое “позитивное” право включает задание государству обеспечить его

а) нет запрета цензуры, пыток, жестокого и унизительного обращение, щемить права бастующих

б) нет права на бесплатное дошкольное образование и мед

Нет запрета на наказание за убеждения и их публичное выражение

I 2) Равноправие людей. Его нарушения – в сужении носителя прав: права любого человека признаются только за гражданами или за полиглотами.

Право на стачки – лишь у граждан.

Нет права не указывать свою национальную принадлежность

Нет х-ки РТ как светского гос-ва

Лишь у граждан право на собрания, митинги, объединение в профсоюзы и партии. Президент должен знать 2 языка. Особо честь и достоинство охраняется у президента РТ

Особо выделена защита прав татар

II 1) а) Есть принципы свободных выборов всех властей

Члены избиркомов назначаются властью и среди них нет представителей не зависящих от властей партий и организаций

б) Все главы администраций должны избираться

президент формирует систему исполнительных органов государственной власти. Местное самоуправление осуществляется не на уровне городов и районов, а “в” городах и районах (т.е. на уровне ЖСК) и существует не только в форме выборных, но и других органов

в) Народ имеет право на свержение власть имущих, присвоивших себе права, им не принадлежащие.

Нет такого права

II 3) У народа есть инструменты ежечасного контроля за властями.

Партиям и иным объединениям угрожают судом, “законом” и прекращением деятельности

Нет независимых от властей СМИ и партий; нет защиты интересов оппозиции и политического меньшинства. нет равенства партий и других объединений перед законом, нет у них права законодательной инициативы

II 2) Форма правления (разделение властей) – парламентская республика с ответственным перед парламентом правительством. Ветви власти разделены по составу, избираются народом

Впервые, правда, ветви разделены по составу

суперпрезидентская, самодержавная форма правления: все решает президент; большая часть исполнительной власти назначается президентом

А) Исполнительная власть под контролем остальных, указы ниже законов.

нет контроля иных ветвей власти за исполнительной, возможности отмены Госсоветом Указов Президента. Парламент лишь утверждает представленные Президентом кандидатуры премьера и министров. Лишь президент решает вопросы гражданства РТ

Б) Простая процедура импичмента: если суд и парламент доказали нарушение федеральных и местных законов. Количество сроков правления президента ограничено.

Количество сроков президента не ограничено, сохраняется пожизненное правление, т.е. монархия

Снять президента нельзя за нарушения Конституции и законов РФ

III. Статус для РТ: норма:

1) РТ – равноправный субъект РТ, входящий в Россию и вместе с иными субъектами ее формирующий

Полусепаратистский статус, ибо отрицаются многие нормы государственного и конституционного права:

1) РТ “объединяется с РФ”; “границы между РТ и субъектами РФ

2) признание исключительных полномочий центра и высшей силы в правовой системе любого субъекта федерации федеральной Конституции

Участие РТ в “международных отношениях”

Не упомянуто требование соблюдать Конституцию и законы РФ в обязанностях президента и Кабмина

(Участие РТ в международных связях), но в иных случаях – желание перетянуть на себя исключительные полномочия народа или федерального центра.

Конституция РТ имеет высшую юридическую силу в правовой системе РТ;

Нет перечня вопросов, по которым имеется верховенство Законов РФ

Договор Ельцин-Шаймиев объявлен составной частью правовой системы не только РТ, но и РФ; Почти везде идут ссылки не на Конституцию РФ, а на не ратифицированный Договор; Ни разу не упомянуто требование соблюдать Конституцию и законы РФ в присяге президента, в основаниях для снятия президента и роспуска Госсовета

3) Признание суверенитета не только РФ, но и ее республик и зарубежных стран

Законотворцы игнорируют суверенитет не только у России, но и у иных стран, да и республик РФ, записав содействие сохранению самобытности татар мира

Сравнение основных типов режимов

Характеристики демократии

Тоталитаризм

Авторитаризм

I. Признание естественных прав

Нет

Формально

Приоритет человека над государством

-

-

Отсутствие у людей обязанностей перед властью, т.к. они не подданные, а граждане (обязанности лишь у власти, слуг народа, перед людьми)

У людей тьма обязанностей перед государством и нет прав

У людей есть обязанности, а у властей – права

Полнота набора прав: у людей есть все группы прав; доступ к коим свободен, свобода человека в любой сфере; запрет репрессий

Нет свободы ни в 1 сфере; массовые репрессии, насилие

Нет свободы в политике; репрессии в виде санкций

Все права обеспечены гарантиями, реальны механизмы защиты прав:

а) любая свобода обязательно включает запрет государству нарушать ее

б) а “позитивное” право включает задание государству обеспечить его

а) нет запрета цензуры, пыток, жестокого и унизительного обращения, зажима бастующих, митингующих

а) нет запрета цензуры, на наказание за убеждения и их публичное выражение

б) нет права на ряд бесплатных услуг

II. Равноправие всех людей

Нет

Формально

а) юридическое (все равны перед законом) и политическое (нет цензов на выборах). Запрет на дискриминацию и привилегии по половозрастным, социальным, этнорасовым, языковым, религиозным признакам и гражданству

в) социоэкономическое: дискриминация богатых в пользу бедных; защита меньшинств

Сужение носителя прав до группы лояльных граждан. Нет права не указывать свою «национальность», зажим верующих или атеистов. Защита прав 1 этноса, языка и др. Подавление меньшинств

Сужение носителя прав до полиглотов или имеющих гражданство: лишь у граждан право на стачки, собрания, митинги, членство в профсоюзах и партиях. Требование к политикам знать языки. Нет прогрессивного налога. Игнорирование меньшинств

III. Общественный договор

Нет

Формально

Принципы свободных выборов властей (нет назначаемости; лимит сроков; контроль за избиркомами народа, а не властей; конкурентность; всеобщие, равные, прямые выборы, тайна голосования)

Ничего нет. Формальные выборы главы страны партаппаратчиками

Почти ничего нет. Назначение избиркомов, мэров, судей. Пожизненное правление. Цензы, безальтернативность и т.д.

Решения принимаются большинством

-/+

-

Народ имеет право на свержение властей

Нет

Нет

IV. Разделение властей (вторичная форма правления)

Нет

Формально

Ветви власти разделены по составу

Слияние их состава или ряда ветвей вовсе нет

Чиновники являются депутатами

Все власти избираются народом и потому нет зависимости всех властей от одной

Нет

Односторонняя зависимость всех властей от исполнительной

Исполнительная власть под контролем остальных:

- указы ниже законов

- законы постоянны

- правительство формируется парламентом

- простая процедура импичмента

Автократия: вождь все решает и всех назначает. Указы и приказы выше законов. Нет права на импичмент

Автократия (личная диктатура криптоправление клана): Президент все решает и назначает мэров и правительство. Нет процедуры отмены Указов. Нельзя снять президента за нарушение законов. Частая смена законов

V. Свобода политической деятельности

Нет

Формальна

Свобода политической деятельности (СМИ, партий, групп интересов и давления) – дает народу инструменты ежечасного контроля за властями

1 партия – 1 идеология. Физическое устранение любой оппозиции

Карманные партии, рептильная пресса. Нет защиты интересов оппозиции, равенства партий перед законом, права законодательной инициативы у них

Улучшен благодаря учету наших предложений ряд положений проекта:

2) В статьях 1 и 6 говорится об участии РТ в “международных отношениях”, что возможно лишь для независимого государства и противоречит статье 72 Конституции РФ, по которой “выход на зарубежье” находится лишь в совместном ведении РФ и ее субъектов и называется “координацией международных и внешнеэкономических связей (а не отношений!) субъектов РФ”. ТЕПЕРЬ: СВЯЗИ