- •1.Экологическая концепция России.
- •2.Предмет и метод экологического права.
- •3.Окружающая среда как объект экологических правоотношений. Объекты международного экологического права.
- •4.Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5.Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •6.Экологические правоотношение: субъекты, объекты, содержание.
- •7.Экологические права граждан.
- •8.Источники экологического права.
- •9.Конституционные основы экологического права.
- •10. Система экологического законодательства.
- •11.Фз «Об охране окружающей среды», его место в системе экологического законодательства.
- •12.Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- •13.Право государственной собственности на природные ресурсы: субъекты, объекты, содержание.
- •14.Сервитуты в экологическом праве
- •15.Право природопользования: понятие и виды.
- •16.Принципы природопользования
- •17.Права и обязанности природопользования
- •18.Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •19.Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •20.Лицензирование природопользования.
- •22.Договоры в сфере природопользования
- •23.Платежи за право пользования природных ресурсами: виды платежей, порядок их взимания.
- •24.Экологическое страхование.
- •25.Правовые основы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •26.Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- •28.Экологическое нормирование и стандартизация.
- •29.Экологический контроль: виды и формы контроля.
- •30.Понятие и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •31.Государственная экологическая экспертиза :принципы и порядок проведения.
- •32.Правовые формы участия общественности в охране окружающей среды.
- •33.Понятие и виды экологического мониторинга
- •34.Возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.
- •35.Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •36.Понятие экологического преступления. Классификация видов.
- •37. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Виды платежей. Порядок их исчисления.
- •38.Виды эколого-правовой ответственности, их характеристика.
- •39.Объекты земельных правоотношений. Деление земель на категории.
- •40. Рекультивация и консервация нарушенных земель.
- •41.Государственное управление и контроль в области охраны земель.
- •42.Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •43.Понятие недр. Виды пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
- •44.Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторами природного характера.
- •45.Государственное управление использованием и охраной недр.
- •46.Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •47.Объекты лесных отношений.
- •48.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений.
- •49.Государственное управление в области охраны лесов.
- •50.Возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.
- •51.Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства
- •52.Понятие и классификация видов водных объектов
- •53.Правовой режим водоохранных зон
- •54.Правовой режим источников питьевого водоснабжения
- •55.Нормирование и лимитирование в сфере водопользования
- •56.Государственное управление использованием и охраной водных объектов
- •58.Понятие животного мира. Правовое меры охраны животного мира и среды обитания объектов животного мира.
- •59.Государственное управление и контроль в области использования и охраны животного мира.
- •60.Правовоая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Красная книга рф.
- •61.Государственное управление и контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •66.Отвественность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •67.Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •68.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков
- •69.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы.
- •70.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •71.Правовой механизм обеспечения экологической безопасности населения.
- •72.Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •73.Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •74.Правовая охрана окружающей среды в промышленности и строительстве
- •75. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •76. Правовая охрана окружающей среды в сфере транспортной деятельности
68.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков
Государственные природные заповедники составляют основу национального богатства страны. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное; экологопросветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники представляют собой природоохранные, научно-исследовательские и экологопросветительские учреждения, цель которых - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). Задачи государственных природных заповедников. • осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; • организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; • осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; • экологическое просвещение; • участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; • содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. На прилегающих к территориям природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом экологопользования. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает соответствующее Положение о ней. На территории природного заповедника запрещаетсялюбая деятельность, противоречащая режиму, определенному в Положении о данном заповеднике, в частности интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. На территориях заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные: • на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; • поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; предотвращение условий, которые могут вызвать стихийные: бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; • осуществление экологических задач; • ведение эколого-просветительской работы; • осуществление контрольно-надзорных функций. В заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. На землях заповедников, не включающих особо ценные экологические системы, допускается деятельность, направленная на обеспечение жизнедеятельности сотрудников заповедника. Государственные природные заповедники - юридические лица, находятся на самостоятельном балансе, финансируются за счет средств государственного бюджета и пользуются налоговыми, льготами. Государственные природные заповедники вправе иметь собственную символику.
Правовое положение национальных парков. Национальные парки - это природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения федерального значения, предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма. Их территории (акватории) включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Природные объекты, находящиеся на территории национальных парков, и объекты недвижимости безвозмездно предоставляются им в бессрочное (постоянное) пользование. Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Вокруг национального парка создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Задачи национальных парков: сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; осуществление экологического мониторинга;восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.Национальные парки учреждаются постановлением Правительства РФ при согласии субъектов РФ на передачу соответствующих земель субъектов РФ в федеральную собственность. Учреждение осуществляется на основании представления представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченного территориального органа в области охраны окружающей среды. На землях национальных парков устанавливается дифференцированный режим с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Могут быть выделены следующие функциональные ЗОНЫ. •заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территорий; • особо охраняемая,, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение; • познавательного туризма,предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка; • рекреационная, предназначенная для отдыха; • охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения; • обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; • хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, противоречащая целям и задачам национального парка.Национальные парки - юридические лица, которые финансируются за счет средств федерального бюджета и других, не запрещенных законом, источников. Национальным паркам предоставляются налоговые льготы, установленные для них законодательством РФ и субъектов РФ. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц национальных парков, поступают в самостоятельное распоряжение национальных парков и учитываются на отдельном балансе. Национальный парк может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков. Земельные участки в границах национальных парков, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения, не подлежат приватизации.
Национальные парки вправе иметь собственную символику.