- •1.Экологическая концепция России.
- •2.Предмет и метод экологического права.
- •3.Окружающая среда как объект экологических правоотношений. Объекты международного экологического права.
- •4.Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5.Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •6.Экологические правоотношение: субъекты, объекты, содержание.
- •7.Экологические права граждан.
- •8.Источники экологического права.
- •9.Конституционные основы экологического права.
- •10. Система экологического законодательства.
- •11.Фз «Об охране окружающей среды», его место в системе экологического законодательства.
- •12.Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- •13.Право государственной собственности на природные ресурсы: субъекты, объекты, содержание.
- •14.Сервитуты в экологическом праве
- •15.Право природопользования: понятие и виды.
- •16.Принципы природопользования
- •17.Права и обязанности природопользования
- •18.Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •19.Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •20.Лицензирование природопользования.
- •22.Договоры в сфере природопользования
- •23.Платежи за право пользования природных ресурсами: виды платежей, порядок их взимания.
- •24.Экологическое страхование.
- •25.Правовые основы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •26.Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- •28.Экологическое нормирование и стандартизация.
- •29.Экологический контроль: виды и формы контроля.
- •30.Понятие и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •31.Государственная экологическая экспертиза :принципы и порядок проведения.
- •32.Правовые формы участия общественности в охране окружающей среды.
- •33.Понятие и виды экологического мониторинга
- •34.Возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.
- •35.Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •36.Понятие экологического преступления. Классификация видов.
- •37. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Виды платежей. Порядок их исчисления.
- •38.Виды эколого-правовой ответственности, их характеристика.
- •39.Объекты земельных правоотношений. Деление земель на категории.
- •40. Рекультивация и консервация нарушенных земель.
- •41.Государственное управление и контроль в области охраны земель.
- •42.Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •43.Понятие недр. Виды пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
- •44.Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторами природного характера.
- •45.Государственное управление использованием и охраной недр.
- •46.Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •47.Объекты лесных отношений.
- •48.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений.
- •49.Государственное управление в области охраны лесов.
- •50.Возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.
- •51.Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства
- •52.Понятие и классификация видов водных объектов
- •53.Правовой режим водоохранных зон
- •54.Правовой режим источников питьевого водоснабжения
- •55.Нормирование и лимитирование в сфере водопользования
- •56.Государственное управление использованием и охраной водных объектов
- •58.Понятие животного мира. Правовое меры охраны животного мира и среды обитания объектов животного мира.
- •59.Государственное управление и контроль в области использования и охраны животного мира.
- •60.Правовоая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Красная книга рф.
- •61.Государственное управление и контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •66.Отвественность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •67.Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •68.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков
- •69.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы.
- •70.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •71.Правовой механизм обеспечения экологической безопасности населения.
- •72.Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •73.Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •74.Правовая охрана окружающей среды в промышленности и строительстве
- •75. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •76. Правовая охрана окружающей среды в сфере транспортной деятельности
48.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений.
Право лесопользования классифицируется по нескольким основаниям.
Как и все виды права природопользования оно может быть общим и специальным.
Реализуя право общего лесопользования, граждане могут находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться.
Данное право возникает для граждан непосредственно из закона (ст. 86 Лесного кодекса РФ) и осуществляется свободно и бесплатно, то есть без каких-либо специальных разрешений, если это не ограничено или не запрещено (например, в национальных парках, заповедниках и др.). При этом граждане обязаны соблюдать экологические требования по охране лесов: правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников, гнезд птиц и др. Запрещаются сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу РФ, а также в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.
Перечень видов права специального лесопользования, которое подразделяется в зависимости от целевого назначения использования лесов, предусмотрен в ст. 80 ЛК РФ:
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, хвойных лап, новогодних елок и др.);
- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений, опавших листьев и др.)
- пользование для нужд охотничьего хозяйства;
- пользование для научно-исследовательских целей;
- пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
Права пользования лесом различаются также по юридическому содержанию, объему составляющих их правомочий. Лесной кодекс РФ выделяет их следующие виды: аренда, концессия, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование, сервитуты (ст. 22).
Участки лесного фонда предоставляются субъектам на основании оформления всех указанных видов прав. Правами пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, являются безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.
При этом все права лесопользования осуществляются в соответствии с принципом многофункционального значения лесов (одновременного использования различными лицами и в различных целях).
49.Государственное управление в области охраны лесов.
Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования состоит в исполнительно-распорядительной деятельности органов по рациональному использованию лесов, их охране и защите, воспроизводству и повышению продуктивности, усилении полезных природных свойств лесов.
Виды государственного регулирования эколого-правового режима лесопользования:
• регулирование эколого-правового режима лесопользования со стороны государства;
• внутрихозяйственное управление со стороны лесопользователей.
Государственное регулирование (общее и специальное) - это форма осуществления функций, вытекающих из содержания права государственной собственности на леса.
Государственное регулирование в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляют:
Правительство РФ;
органы исполнительной власти субъектов РФ;
органы местного самоуправления;
иные государственные органы.
Отраслевой (ведомственной) компетенцией по регулированию эколого-правового режима лесопользования наделена Федеральная служба лесного хозяйства и ее территориальные органы:
органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации;
лесхозы;
национальные парки;
лесоустроительные организации;
базы авиационной охраны лесов.
В систему органов лесного хозяйства входит аппарат государственной лесной охраны РФ, который вправе предупреждать и пресекать нарушения лесного законодательства.
Функции регулирования эколого-правового режима лесопользования:
государственный учет лесного фонда;
лесной кадастр;
лесной мониторинг;
государственная лесная охрана;
лесоустройство;
организация восстановления лесов и лесоразведения;
государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов;
разрешение споров о лесопользовании.