Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Служба караула по охране исправительных учреждений………5

1.1. Законодательная база……………………………………………….5

1.2. Назначение начальствующего состава…………………………….8

1.3. Порядок заряжания-разряжания оружия…………………………10

1.4. Назначение дежурного сотрудника……………………………….12

Глава 2. Вопросы службы караула по охране иу в свете Концепции развития охраны учреждений уголовно-исполнительной системы на период до 2020 г. ………………………………………………………………..14

Заключение……………………………………………………………………...21

Список использованной литературы………………………………………..24

Введение.

В системе учреждений, реализующих меру государственного принуждения в виде лишения свободы, на протяжении всей истории Отечества важное место отводилось охране. Охрана, наряду с надзором, определяет основное назначение этих учреждений в царской России. Во все времена существовали люди, преступившие рамки действовавшего Закона, и тогда возникала необходимость их изоляции от основной массы законопослушных граждан и их надежной охраны. 16 января 1811 года указом императора Александра I охранные формирования, подчиненные гражданскому начальству, передаются в Военное ведомство. Правовой основой их деятельности послужило "Положение для внутренней стражи", которое помимо общих воинских обязанностей на них возлагала караульную и конвойную службу. Были образованы округа, в которые входили бригады, структурно состоявшие из батальонов внутренней стражи.

Побеги арестантов были наиболее распространенным явлением тюремного быта царской России. В этой связи отмечаются поистине драконовские меры борьбы с побегами и меры по укреплению охранной службы. Служба охраны в течение всей своей истории реформировалась не раз, происходили изменения и в способах осуществления охраны мест лишения свободы. В послеоктябрьский период Российского государства образовывается Главная инспекция конвойной стражи, а в 1930 году конвойная стража переименовывается в конвойные войска. Комплектование подразделений осуществлялось на основе добровольных начал при соблюдении классового принципа, на общих основаниях установленных для Красной Армии. Тридцатые годы, годы становления ГУЛАГ ОПТУ - НКВД СССР, несмотря на ужесточение карательной политики, в том числе с применением высшей меры наказания - смертной казни, отличаются наибольшей интенсивностью побегов заключенных. Правовую базу организации службы охраны составляли преимущественно ведомственные нормативные акты. Так, "Временный устав службы" 1941 г. подробно регламентирует организацию охраны мест заключения. Примечательно, что в этот период на военизированную охрану исправительно-трудовых лагерей и колоний распространялось действие Дисциплинарного Устава Красной Армии. В этот период в борьбе с побегами широко использовались в качестве стрелков охраны и сами заключенные.

Реформы исправительно-трудовой системы Союза ССР, связанные с реорганизацией ГУЛАГа, наряду с совершенствованием процесса исполнения наказания, были также направлены на усиление охраны исправительно-трудовых учреждений. В этот период наблюдается резкое снижение побегов осужденных, охрану которых осуществляли внутренние войска. Состояние и структура службы охраны на любом этапе развития государства находилась в прямой зависимости от социально-экономической и идеологической ситуации, основных направлений его политики в сфере борьбы с преступностью и иных факторов, которые обуславливали развитие и укрепление исправительной системы. Нормативно-правовая база, в полном объеме регламентировавшая все вопросы охраны мест лишения свободы, организационная структура охраны, в целом соответствовали успешному решению функциональных задач, стоявших перед этой службой.

Процесс реформирования уголовно-исполнительной системы в настоящее время, связанный с коренными изменениями в социально-политическом и государственном устройстве, сопровождается обострением обстановки в стране, возникновением вооруженных криминальных формирований и, в этой связи, с активизацией государственных мер по борьбе с наиболее опасными преступлениями. По этой причине в местах лишения свободы концентрируется наиболее опасная категория преступников, в том числе криминальные авторитеты, создающие реальную опасность жизни и здоровью как персоналу учреждений, так и гражданам, находящимся на их территории, и самим осужденным. Предпринимаются попытки противодействия законным требованиям администрации. Велико количество случаев дезорганизации нормальной деятельности исправительных учреждений. В этой связи надежная охрана осужденных является средством охраны общества от совершения ими новых преступлений, обязательным условием выполнения задач, стоящих перед исправительными учреждениями. Негативные тенденции в развитии криминогенной ситуации требуют от подразделений уголовно-исполнительной системы активизации работы по повышению надежности охраны их объектов.

Названные обстоятельства обусловили необходимость совершенствования системы охраны исправительных учреждений, ее нормативно-правовой базы, а также поиска новых направлений, форм и методов ее организации и осуществления.