- •Пояснительная записка
- •Учебная программа
- •Федеральный компонент
- •Государственного образовательного стандарта высшего
- •Профессионального образования по муниципальному праву России
- •1 Триместр
- •I модуль
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Тема 6. Природа, принципы и функции местного самоуправления
- •II модуль Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
- •2 Триместр
- •III модуль Тема 10. Территориальное общественное самоуправление
- •Тема 11. Правовые акты местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 14. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •IV модуль Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 16. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 17. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере
- •Тема 18. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
- •Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Общие методические рекомендации
- •2. Планы семинарских занятий Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 2. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Нормативные акты
- •Темы докладов
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 4. Правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Какое решение должен принять суд?
- •Тема 9. Правовые акты местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Глоссарий
- •Требования к рейтинг-контролю
- •Вопросы для подготовки к экзамаену
- •Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ
- •Примерные планы курсовых работ
- •Тема 1. Муниципально-правовые отношения
- •Тема 2. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации
- •Методические указания по выполнению курсовых работ
- •Раздаточный материал и наглядные пособия
- •Перечень программного обеспечения в процессе преподавания муниципального права используется компьютерная программа для проведения тестирования по муниципальному праву на рейтинг-контроле.
Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
Понятие полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия в экономической сфере.
Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями на территории муниципального образования.
Полномочия в области использования земли и других природных ресурсов.
Полномочия в области социально-культурного строительства.
Полномочия в области охраны общественного порядка.
Передаваемые органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия.
Нормативные акты
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. (в ред. от 13 янв. 1996 г.) “Об образовании” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318.
Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апр. 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 22. Ст. 784.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.
Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 1996 г. “О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2755.
Указ Президента Российской Федерации от 28 апр. 1997 г. (в ред. от 27 мая 1997 г.) “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст. 2131.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. “Об утверждении положения об организации общественных работ” // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.
Устав Тверской области.
Закон Тверской области “О местном самоуправлении в Тверской области”.
Закон Тверской области от 22 фев. 1996 г. № 15 “О передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области”.
Устав города Твери.
Специальная литература
Аврутин В., Изварин Е., Назаров В. Градостроительное законодательство и реформа градорегулирования // Городское управление. 1997. № 9.
Блинков О. Е. некоторые проблемы договорной практики муниципальных образований //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 4.
Блинков О. Е., Филатов Е. О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 3.
Былин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право.1999. № 9.
Васильева Н. В. Муниципальный заказ в жилищной сфере: принципы и порядок размещения //Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.
Горина Н. В. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2.
Катыс М. А. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.
Кулиев И. О. О взаимодействии органов местного самоуправления с государственными органами по обеспечению правопорядка //Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.
Модин Н. А. Договорно-правовые отношения сельскохозяйственных предприятий с органами местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправления. 2002. № 3.
Модин Н. А. Муниципальный заказ – основа хозяйственной и экономической деятельности органов местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2.
Проблемы управления образованием // Городское управление. 1996. № 1.
Страйк Р., Пинегина М., Шапиро М. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд // Городское управление. 1997. № 3.
Задача 1. Поселковый Совет своим решением установил порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. На этой же сессии были назначены руководители муниципальных учреждений культуры и здравоохранения. Законны ли действия Совета?
Задача 2. Поселковая администрация обратилась к начальнику районного отдела внутренних дел с указанием направить кандидата на должность участкового инспектора для утверждения главой администрации. Начальник отдела заявил, что поселковая администрация может контролировать работу участкового инспектора, но на должность его положено в интересах дела назначать руководством органов внутренних дел. Кто прав в сложившейся ситуации?
Задача 3. Прокурор, обнаружив незаконное решение поселкового Совета, предложил отменить его на ближайшей сессии. Однако председатель Совета с этим предложением не согласился, пояснив, что отменять решение может только вышестоящий районный Совет. Тогда прокурор направил материалы в районный суд.
Проанализируйте ситуацию и решите дело.
Задача 4. Глава местной администрации решил проконтролировать выполнение ряда решений, принятых местным собранием, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории данного собрания. Законны ли намерения главы местной администрации?