1.2. Нормативно-правова регламентація процедури створення служби безпеки суб’єкта підприємницької діяльності

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема:

1. перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

2. перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

3. внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

4. оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 56 Господарського Кодексу України суб’єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, а також за рішенням інших органів, організації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб’єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Установчими документами суб’єкта господарювання (Стаття 57 Господарського кодексу України) є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб’єкта господарювання. (додаток №1)

В установчих документах повинні бути зазначені найменування суб’єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом.

У засновницькому договорі засновники зобов’язуються утворити суб’єкт господарювання, визначають порядок спільної діяльності щодо його утворення, умови передачі йому свого майна, порядок розподілу прибутків і збитків, управління діяльністю суб’єкта господарювання та участі в ньому засновників, порядок вибуття та входження нових засновників, інші умови діяльності суб’єкта господарювання, які передбачені законом, а також порядок його реорганізації та ліквідації відповідно до закону.

Статут суб’єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб’єкта господарювання, а також інші відомості, пов’язані з особливостями організаційної форми суб’єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.

Положенням визначається господарська компетенція органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи інших суб’єктів у випадках, визначених законом.

Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб’єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб’єктами відповідно до закону.

Суб’єкти господарювання можуть утворюватися шляхом примусового поділу діючого суб’єкта господарювання за розпорядженням антимонопольних органів відповідно до антимонопольно-конкурентного законодавства України.

Створення суб’єктів господарювання здійснюється з додержанням вимог антимонопольно-конкурентного законодавства.

При створенні суб’єкта господарювання розкриваються можливі загрози, які можуть вплинути на його функціонування. Суб’єкт господарювання здійснює захист своєї власності, іміджу та інтере­сів, в тому числі шляхом створення відповідних підрозділів, фун­кціями яких є забезпечення охорони об'єктів та вантажів підпри­ємства, створення системи інформаційної безпеки та інформацій­но-аналітичне забезпечення діяльності підприємства. Він має право на комерційну таємницю та конфіден­ційну інформацію і їх захист власними силами у відповідності з чинним законодавством.

До існуючих загроз, які можуть виникнути під час створення підприємства можна віднести такі:

1. Затягування термінів реєстрації суб’єкта господарської діяльності ;

2. Зловживання реєстратором його службового становища ( підвищення плати за державну реєстрацію, вимагання додаткових документів для проведення реєстрації та інше);

3. Загрози, які виникають при виборі назви підприємства;

4. Фінансовий стан засновників ( неспроможність засновників заповнити статутний фонд );

5.Загрози з боку конкурентів ( через державних працівників, через залякування та інше);

6.Загрози з боку кримінальних структур;

7.Проблеми, які виникають в наслідок форс-мажорних обставин;

8. Недостатнє вивчення підприємством ринку та неякісне проведення маркетингового дослідження;

Відповідно до вище перерахованих несприятливих ситуацій , які можуть виникнути при реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, пропонуються наступні шляхи їх вирішення :

1.Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» при здійсненні реєстрації суб’єкта господарювання виконавець повинен користуватися послугами досвідченого фахівця в даній галузі, або сам повинен бути обізнаний з нормативами реєстрації та створення юридичної особи. Відповідно до цього закону реєстрація проводиться на протязі трьох днів від дати подачі документів. І затягування термінів реєстрації відбувається лише з вини реєстратора, який повинен нести за це відповідальність.

2. Згідно з вище вказаним законом державний реєстратор немає права підвищувати плату за проведення реєстрації ,яка є незмінною, і не повинен вимагати додаткових документів крім тих, які вказані в чинному законодавстві.

3. При реєстрації власник може зіткнутися з загрозою вибору назви суб’єкта господарювання , тобто в базі реєстраційних даних може бути підприємство з такою самою назвою. Через це власнику підприємства повертаються документи подані на реєстрацію для повторного вибору найменування підприємства, але при цьому кошти за попередній вибір назви не повертаються. В цьому разі власник має змогу забронювати декілька видів найменувань суб’єкта господарювання, а потім зареєструвати те яке не існує в базі реєстраційних даних. Завдяки цьому власник може зменшити фінансові витрати .

4. При заснуванні підприємства повинно заздалегідь вивчатися фінансове становище засновників для подальшого наповнення статутного фонду і уникнення проблем в майбутньому (кризового фінансового становища засновників).

5. В цьому випадку потрібно вивчити конкурентів в даній галузі ,для того щоб уникнути їхнього впливу на розвиток заснування суб’єкта господарської діяльності, я може здійснюватися різними шляхами. Це може бути безпосередній вплив на засновників даного підприємства (через погрози і залякування)

6. Однією з тенденцій сучасної злочинності є прагнення кримі­нальних структур проникнути і закріпитись Основними об'єктами кримінальних посягань є ресурси, мате­ріальні цінності, корпоративні права, персонал, транспорт, прог­рамні засоби інформаційних систем.

Таким чином, об'єктивне існування та висока вірогідність заг­рози втрати капіталу від кримінальних посягань практично у кожній операції вимагає від підприємства здійснення своєї діяльності на грані балансування між підпаданням під вплив кримінальних структур, з одного боку, та порушення законодавства — з іншого. У такій ситуації ефективність роботи підприємства, його стабіль­ність на ринку значним чином залежатиме від якісної організації та вмілого проведення заходів безпеки.

7. Форс-мажорні обставини можуть створюватись діями різ­номанітних природних явищ: землетрусами, повенями, бурями тощо. Щодо таких загроз, то підприємство діє на підставі відповідних планів, що обумовлюється тими чи іншими ситуаціями. Такі пла­ни періодично корегуються, а за необхідності і практично відпра­цьовуються.

Крім того, загрози можуть виникати внаслідок непередбачених процесів техногенного характеру (аварії, катастрофи на виробниц­тві) та різноманітних соціальних конфліктів (колективна непокора, безладдя, погроми тощо).

8. При створенні суб’єкта господарювання потрібно доцільно вивчити кон’юнктуру ринку і провести маркетингові дослідження, для того щоб вивчити попит та пропозицію .

Беручи за основу : “Проект Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян” від 13.05.2004р. для оформлення акту реєстрації служби безпеки на підприємстві необхідно буде звернутися із заявою про видачу відповідної ліцензії до ГУМВС, УМВС України за місцем державної реєстрації. До вказаної заяви мають буди долучені наступні документи:

- нотаріально засвідчена копія статуту підприємства;

- нотаріально засвідчена копія установчого договору підприємства;

- нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію;

- документ, що підтверджує місцезнаходження підприємства;

- копія довідки Управління статистики про внесення до єдиного Державного реєстру підприємств та організацій;

- рішення засновника про призначення керівника підприємства;

- наказ по підприємству про призначення на посаду особи, яка буде очолювати напрямок охоронної діяльності підприємства;

- документ про освіту особи, яка буде очолювати напрямок охоронної діяльності;

- копія трудової книжки особи, яка буде очолювати напрямок охоронної діяльності;

- копія послужного списку особи, яка буде очолювати напрямок охоронної діяльності;

- установчі дані на засновників, керівників та головного бухгалтера;