9. Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций

Организация с позиции менеджмента - это объект управления, в котором осуществляется коммерческие, финансовые, страховые, учетные и административные операции.

С позиции акционера, деятельность организации связана с движением денег.

Для государства организации – это микроэкономический потенциал страны. Как правило, организации стремятся к получению максимальной прибыли, а домохозяйства – к более выгодному использованию своего дохода, но может оказаться, что не только задача оптимизации не будет выполнена, но может возникнуть ситуация разорения домашнего хозяйства, краха предприятия, банкротства целых отраслей и даже гибель природы. Каждое из этих явлений может происходить как по отдельности, так и во взаимосвязи.

Разорение домашнего хозяйства может произойти из-за отсутствия денежных средств для оплаты расходов по его ведению и воспроизводству. Крах организации вызывается тем, что после вычета всех расходов прибыль оказывается равной нулю или отрицательной.

Причиной нарушения равновесия хозяйствующих субъектов может быть:

• Наличие монополии

• Вмешательство государства

• Инфляция

• Внешние факторы.

Нарушение равновесия приводит к кризису – явлению, которое представляет некий предел и обострение противоречий внутри прежнего способа регуляции. С позиции теории регуляции, кризисы классифицируют следующим образом:

Кризис «внешнего шока». (1 тип)В этом смысле под кризисом понимается ситуация, когда продолжение экономического развития оказывается заблокированным из-за нехватки ресурсов.

Циклический кризис.(2 тип) Фаза устранения напряжений и неравновесия, которые накапливаются во время подъема в экономических и социальных процессах.

Структурный (большой) кризис. (2 тип)Когда экономическая и общественная динамика входят в противоречия со способом развития, который придает ей постоянный импульс.

Кризис системы регуляции.3 Это ситуация, когда механизмы, связанные с существующей системой регуляции, оказываются не в состоянии изменить неблагоприятные конъюнктурные процессы, хотя режим накопления остается вполне жизнеспособным.

Кризис способа производства.4 В ходе кризиса оказываются нежизнеспособными самые важные закономерности, на которых базируется организация процесса производства и труда. Эта ситуация, когда блокируется вся динамика данной конкретной экономики.

Робер Буайе выделил 4 типа кризиса:

• Нарушение характера

• Частичное нарушение в системе регуляции

• Кризис системы регуляции

• Кризис режима накопления и системы регуляции.

10. Роль государства в аку

Государство регулирует основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды.

Вмешательство государства не обязательно должно выражаться в организации какой-либо деятельности. Это могут быть регулирование частной активности, финансовая поддержка, инновационная и другие проявления.

Предельная напряженность, связанная с реформированием страны и угрозой социальной дестабилизации, требуют проведения постоянного государственного мониторинга и анализа последствий, принимаемых властями решений

Государство призвано отслеживать взаимосвязи между масштабами и скоростью преобразований и возникновения опасных тенденций, которые угрожают социальной стабильности и безопасности страны.

Предпосылка оздоровления экономики страны – организация правового пространства хозяйственной деятельности. Условия для создания предпосылки:

• Разработка и введение правовых норм хозяйствования на всех уровнях экономики.

• Создание действительных стимулов (моральных и материальных) для соблюдения определенных норм хозяйствования

• Четкое определение и применение санкций, причем адресных и конкретных за нарушение правовых норм.

• Введение ограничений теневой экономики в сочетании со стимулами реальному хозяйствованию для того, чтобы открытая экономическая деятельность становилась более привлекательной и выгодной, чем теневая и тем более криминальная. При этом экономические интересы необходимо изъять из теневой экономики и переместить их в правовое пространство

• Правовые нормы, вводимые государством, должны быть разумны и эффективны с позиции гармоничного сочетания интересов личности, а также социальных групп и трудовых коллективов, в т.ч. общество в целом и государство как института.

Очень важно, чтобы все названные выше условия действовали одновременно.