Тема № 10 Общие условия производства предварительного расследования

(6 часов)

Вопросы:

1. Понятие общих условий предварительного расследования и его системы.

2. Сроки предварительного расследования.

3. Понятие и признаки подследственности.

4. Процессуальная самостоятельность и процессуальная независимость следователя и органа дознания.

5. Соединение и выделение уголовных дел.

6. Следственные действия.

7. Сущность и значение привлечения в качестве обвиняемого.

8. Основание и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого.

9. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого.

10. Изменение и дополнение обвинения.

Вопрос № 1

В уголовном процессе важную роль играют общие условия предварительного расследования.

Общие условия предварительного расследования - это установленные гл.22 УПК правовые требования, определяющие порядок производства предварительного расследования, основанный на принципах уголовного процесса и выражающий собой наиболее важные и специфические черты предварительного расследования как самостоятельной стадии уголовного процесса.

Немаловажную роль играет и система предварительного расследования.

Под такой системой понимается последовательное выполнение определенных процессуальных действий. Строгая последовательность производства процессуальных действий является одной из важнейших гарантий успешного их осуществления и установления объективной истины по делу.

Предварительное расследование как стадия уголовного процесса может состоять из следующих семи самостоя­тельных частей:

1. Производство следственных и иных действий с момента возбуждения уголовного дела лицом, производящим дознание дела к сво­ему производству и до момента окончания выполнения неотложных следственных действий.

2. Производство следственных и иных действий с момента при­нятия следователем дела к сво­ему производству и до принятия им решения о привлечении лица в ка­честве обвиняемого.

3. Привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого.

4. Производство следственных и иных действий после допроса обвиняемого и до принятия решения об окончании предварительного расследования.

5. Принятие решения об окончании предварительного расследования, предъявле­ние всех материалов дела для ознакомления и производство дополнительных следственных действий в случае удовлетворения каких-либо законных ходатайств.

6. Составление постановления о передаче прокурору дела для направления в суд, либо постановления о прекращении дела, или постановления о передаче дела прокурору для решения вопроса о применении мер безопасности и лечения.

7. Рассмотрение дела прокурором, принятие по нему решения и направление дела в суд.

Вопрос № 2 Сроки предварительного расследования

Установление истины по уголовному делу в значительной степени зависит от того, как скоро начато предварительное следствие после совершения преступления и как быстро оно проводилось. Длительное расследование дела нередко приводит к тому, что до­казательства утрачиваются или их по истечении определенного времени невозможно обнаружить. Поэтому в законе и устанавли­ваются жесткие сроки предварительного следствия.

Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения уголовного дела и до передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу (ч.1 ст.190 УПК).

При наличии признаков преступления, орган дознания возбуждает уголовное дело и по выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела передает дело следователю (ч.1 и 3 ст.186 УПК).

Общий срок предварительного следствия при отдельных обстоятельствах, когда не представляется возможным закончить дело в течение установленных сроков, может быть продлен соответствующим прокурором или начальником следственного подразделения, за исключением срока производства дознания.

Срок предварительного следствия, может быть продлен начальником следственного отдела района, города, района в городе и приравненных к нему отделов или лицом, исполняющим его обязанности, до трех месяцев. Начальником вышестоящего следственного подразделения или его заместителем срок продлевается до шести месяцев. Копия постановления о продлении срока предварительного следствия в течение 24 часов направляется соответствующему прокурору (ч.3-1 ст.190 УПК).

По уголовным делам, находящимся в производстве у прокурора срок предварительного следствия, может быть продлен прокурорами района, города и приравненными к ним прокурорами или их заместителями, до трех месяцев. Прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами или их заместителями срок продлевается до шести месяцев (ч.3 ст.190 УПК).

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором, Председателем Следственного комитета, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или его заместителем, при этом границы продления сроков законом не установлены (ч.4 ст.190 УПК).

В случае необходимости продления срока предварительного следствия прокурор или следователь обязан составить об этом мотивированное постановление, о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия и представить его соответствующему прокурору, начальнику следственного подразделения или его заместителю не позднее трех суток до истечения срока следствия (ч.6 ст.190 УПК).

При возвращении прокурором уголовного дела для производства дополнительно следствия, а также при возобновлении производства по уголовным делам, по которым оно было приостановлено или прекращено, срок следствия устанавливается в пределах одного месяца со дня принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом учитывается и срок, ранее затраченный на производство по уголовному делу (ч.5 ст.190 УПК).

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК (ч.2 ст.190 УПК).