Законодательная власть Великобритании

П АРЛАМЕНТ

верхняя палата –

палата

л ордов

монарх

нижняя палата –

палата

о бщин

Изначально около 1100 лордов

Состав

659 депутатов

– наследственные пэры,

– пожизненные пэры,

– лорды-юристы,

– духовные лорды.

В 1999 году принят закон об упразднении член­ства большинства наследственных пэров, сох­ранено членство лишь 92-х пожизненных пэров; Процесс реформирования палаты продолжается.

Требования к кандидату

– гражданство,

– избирательное право,

– 21 год,

– собрать подписи,

– избирательный залог.

Во главе палаты, с 4 июля 2006 г., выборный спикер (традиционно был лорд-канцлер, назначаемый монархом по предложению премьер-министра на 5 лет)

Срок

5 лет (может быть

досрочно распущена монархом)

Форма

избрания

Мажоритарная система относительного

большинства

Деятельность палаты лордов не оплачивается (за исключением лорда-спикера и ординарных лордов по аппеляции)

Статус

парламентариев

Ограниченный иммунитет

Неограниченный индемнитет

– контрольные (проявляются в практике вопросов министрам правительства),

– законодательные (рас­сматривает законопроекты),

– судебные (однако, в соответствии с Актом о конституционной реформе 2005г. из состава палаты исключены судебные лорды)

Функции

– решение важнейших вопросов внешней и внутренней политики страны.

– принятие законов (актов), причем вето палаты лордов преодолевается пу­тем голосования.

– принятие бюджета.

– контроль за деятельностью правительства.

Особенность парламента

Компетенция парламента является абсолютно неопределенной. Считается, что парламент может урегулировать любой вопрос, не отнесенный к ведению других органов государственной власти.

Современное реформирование Палаты лордов направлено на устранение наиболее архаических элементов ее организации и предназначения.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Около 100 министров

Премьер-министр

(им становится лидер партии, победившей на парламентских выборах)

Кабинет министров

– Обладает неограниченными полномочиями по руководству страной.

– Срок 5 лет, но может смениться без выборов, потеряв лидерство в партии.

– Подает прошение о роспуске парламента, и согласно конституционному обычаю ко­ролева обязана в таком случае парламент распустить (фактически парламент распускается по решению правительства и премьер-министра).

– Готовит ежегодную тронную речь королевы в парламенте об основных направлениях политики го­сударства и правительства.

– Подписывает акты монарха (подвергаются контрассигнации).

– может занимать свою должность неограниченное число раз.

Требования:

– не должен являться лордом,

– обязательно должен быть членом парламента (то есть депутатом палаты общин).

– Состоит из наиболее важных и влия­тельных членов правительства.

– Включает около 25 человек.

– Решает вопросы оперативного управления.

Особенности

• Правительство участвует не только в реализации исполнительной власти, но и законодательной (может издавать акты делегированного законодательства).

• Правительство действует от имени монарха, но несет ответственность перед парламентом.

• Наряду с правительством, формируемым правящей партией, существует «теневой кабинет», формируемый оппозиционной партией.

• Для Великобритании характерен режим министериализма. Это значит, что ключевую роль в стране, несмотря на парламентский контроль, играет кабинет министров.